С 1 января 2021 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта
С 1 января 2021 года уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет, повышен до 20 222 рублей, в текущем году он составляет 19 500 рублей.
Отделение ПФР по г. Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. В Москве и Московской области это региональная доплата, которая выплачивается из бюджетов регионов органами социальной защиты.
В 2021 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 13 496 рублей, в Московской области – 10 648 рублей.
По Москве величина ПМП 13 496 рублей имеет отношение к неработающим пенсионерам (как и к отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов), зарегистрированных по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) менее 10 лет. Для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет, действует доплата к пенсии до уровня городского социального стандарта.
С 1 января 2021 года величина городского социального стандарта повышается до 20 222 рублей (в соответствии с постановлением Правительства Москвы 16.12.2020 № 2260-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год» ).
С 2022 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта
С 1 января 2022 года повышается размер региональной социальной доплаты к пенсии, а в Москве – и уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет (будет повышен до 21 193 рублей)*.
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.
В Московском регионе это региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается органами социальной защиты населения.
В 2022 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 14 009 рублей**, в Московской области – 12 146 рублей***.
Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ в части осуществления социальных доплат к пенсии внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 17.07.1997 № 178-ФЗ «О государственной помощи», закрепляющие установление с 01.01.2022 социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке со дня, с которого установлена соответствующая пенсия, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Ознакомиться с правилами установления указанных доплат можно на официальных сайтах Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и Министерства социального развития Московской области.
*постановление Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год»;
**постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2022 год»;
***постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год».
С 2022 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта
С 1 января 2022 года повышается размер региональной социальной доплаты к пенсии, а в Москве – и уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет (будет повышен до 21 193 рублей)*.
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.
В Московском регионе это региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается органами социальной защиты населения.
В 2022 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 14 009 рублей**, в Московской области – 12 146 рублей***.
Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ в части осуществления социальных доплат к пенсии внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 17.07.1997 № 178-ФЗ «О государственной помощи», закрепляющие установление с 01.01.2022 социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке со дня, с которого установлена соответствующая пенсия, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Ознакомиться с правилами установления указанных доплат можно на официальных сайтах Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и Министерства социального развития Московской области.
*постановление Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год»;
**постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2022 год»;
***постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год».
Что нужно, чтобы получать московскую пенсию?
Мой отец живет в регионе, где пенсия небольшая и нет никаких надбавок. По словам родителей, в период с 1980 по 2000 год было сложно устроиться официально, да и с работой в целом все было непросто. В общем, пенсия будет смешная. До нее отцу осталось десять с половиной лет.
У меня есть однокомнатная квартира в Москве. Мы с семьей думаем, что можно зарегистрировать папу в моей квартире, чтобы он мог получать московскую пенсию. Я планирую помогать сама, но разница с московской пенсией — 10 000 Р в месяц. Это хорошая прибавка.
Я прочитала в вашей статье «Как стать московским пенсионером» о двух условиях: нужно иметь в собственности от 11 м² и быть зарегистрированным в Москве не менее 10 лет.
Поясните, нужно ли мне подарить или продать отцу эти 11 м² или достаточно регистрации? Какие есть риски и какие права будут у отца в отношении квартиры? Переезжать он не будет, но истории о кредитах и обманах пенсионеров пугают.
Вы правы, что беспокоитесь о будущем отца заранее. Но даже если вы сейчас зарегистрируете его у себя, не факт, что через 10 лет он сможет получать московскую пенсию. Нужно, чтобы выполнялись и другие условия.
Московские доплаты к пенсии
Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.
Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.
Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.
Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:
Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.
Кому и сколько: социальные доплаты к пенсиям в Москве на 2020 год
 |
| Stmool / Depositphotos.com |
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством, политика которого ориентирована на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Особая государственная поддержка оказывается пенсионерам. Помимо выплаты государственных пенсий и пособий, им предоставляются и иные гарантии – например, доплаты к пенсиям. Последние имеют место как на федеральном, так и на региональном уровне. Рассмотрим в качестве примера отдельные виды выплат (доплат), установленных к пенсиям жителей столицы.
Какие виды доплат к пенсии предусмотрены для пенсионеров в Москве?
Статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) в качестве одной из социальных доплат предусмотрена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Она предполагает предоставление пенсионеру денежной суммы к страховой пенсии или к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом предоставляемых в натуральной форме денежных выплат и отдельных мер соцподдержки, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания. Если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, которая, в свою очередь, не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, то выплате подлежит федеральная социальная доплата (ее можно получить в территориальных органах ПФР). Если же прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по стране, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то он может претендовать на региональную социальную доплату, выплачиваемую органами соцзащиты соответствующего субъекта РФ. В Москве указанная доплата назначается и выплачивается в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП.
В свою очередь, порядок назначения иных выплат (доплат) к пенсии – ежемесячных компенсационных и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, урегулирован постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – Положение № 1005-ПП). Документ подразделяет доплаты для пенсионеров, постоянно проживающих или пребывающих в столице, на несколько групп:
Указанные виды выплат (доплат) назначаются управлением социальной защиты населения г. Москвы по месту получения пенсии. Причем оговорено, что приведенный перечень выплат не является исчерпывающим – столичному правительству разрешено вводить новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, равно как и ежегодно определять конкретные размеры отдельных из них (размеры выплат на 2020 год утверждены постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП).
Рассмотрим каждый вид социальных выплат (доплат) к пенсиям московских пенсионеров более подробно.
Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам Москвы
Такая мера поддержки введена с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (п. 1 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»). При этом размер выплаты зависит от продолжительности проживания в Москве и от вида регистрации – по месту жительства или по месту пребывания.
Вид выплаты
Размер выплаты, руб. в месяц
Условия назначения
Региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта
Региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в г. Москве
Права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта лишены граждане:
За назначением региональной социальной доплаты заявитель, являющийся получателем пенсии в Москве, может обратиться в любой МФЦ независимо от места регистрации. Кроме того, доступно направление запроса (заявления) на назначение доплаты в электронном виде через Личный кабинет», размещенный в разделе «Услуги» на официальном сайте Мэра Москвы.
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в Москве
Такая выплата предоставляется гражданам – получателям пенсии, зарегистрированным по месту жительства в столице не менее 10 лет. Общие условия и размеры доплаты отражены в таблице:
Получатели выплаты
Размер выплаты в 2020 году, руб. в месяц
Отдельные категории работающих пенсионеров
Размер выплаты определяется индивидуально в зависимости от вида и размера пенсии, а также категории пенсионера
Выплата осуществляется до городского социального стандарта (19 500)
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии работающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения г. Москвы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением с соответствующим заявлением и необходимыми документами. Обращение за назначением выплаты можно подать в любой филиал МФЦ вне зависимости от места жительства пенсионера в г. Москве.
Однако на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии работающих пенсионеров могут претендовать не все пенсионеры, а только отдельные их категории, для которых предусмотрены особые условия назначения рассматриваемых выплат. Они представлены в таблице:
Категории получателей выплаты
Особые условия предоставления выплаты
Инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (далее – ВОВ) и участники ВОВ
Назначается независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты
Пенсионеры в возрасте старше 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца или пенсия по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме обучения в организациях, – до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет
Пенсионеры, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты населения, культуры, физкультуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, Центре занятости населения г. Москвы
Пенсионеры, работающие в организациях ЖКХ г. Москвы на должностях:
Пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам в МКД (консьержи, швейцары)
Пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта
Инвалиды 1 и 2 групп
Назначается независимо от места работы и занимаемой должности
Инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы, а также работающие в осуществляющих деятельность на территории столицы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов
Работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
Работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 гг., граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
На получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии могут рассчитывать и те пенсионеры, которые работают по совместительству – при условии, что основная работа и работа по совместительству осуществляются в организации и в должности, дающих на нее право, и суммированный размер среднемесячной зарплаты не превышает 20 000 руб. Также уточнено, что круг лиц, имеющих право на получение выплаты, может быть расширен по решению Правительства Москвы (п. 14-15 Положения № 1005-ПП).
Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям пенсионеров в Москве
Такие выплаты назначаются пенсионерам, получающим пенсию или пожизненное денежное содержание в г. Москве (независимо от органов, которыми они выплачиваются). Они имеют фиксированный размер и предоставляются следующим категориям граждан:
Категории получателей
Условия получения выплаты
Размеры выплат на 2020 год, руб. в месяц
Примечание
Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы
Инвалиды ВОВ и участники ВОВ 1941-1945 гг.
Женщины – инвалиды ВОВ и женщины – участницы ВОВ
При наличии права на ежемесячные выплаты по нескольким основаниям (женщины-инвалиды ВОВ и женщины-участницы ВОВ, инвалиды с детства вследствие ранения в годы ВОВ) назначается одна выплата по выбранному основанию
Инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период ВОВ, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет);
Инвалиды с детства вследствие ранения в годы ВОВ;
Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы ВОВ;
Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики
Граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта:
Граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта:
Инвалиды вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при участии в боевых действиях на территории Республики Афганистан
Для инвалидов 1 и 2 групп – 6336
Для инвалидов 3 группы – 2429
Военнослужащие, ставшие инвалидами в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года
Для инвалидов 1 и 2 групп – 6336
Для инвалидов 3 группы – 2429
Родители (отчим, мачеха) лиц, погибших (умерших) вследствие военной травмы:
Не вступившие в повторный брак вдовы лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, службу в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, погибших (пропавших без вести) либо умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате боевых действий на территории Республики Афганистан
Дети лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время
Дети, у которых родители (один из родителей) погибли (умерли) в результате терактов, техногенных и других катастроф
Ветераны из числа летно-испытательного состава, имеющие звание:
Участники обороны Москвы
Лица, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, удостоенные почетных званий в области культуры:
Лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года («дети войны»)
Ежемесячные индивидуальные доплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти города Москвы и лицам, имеющим особые заслуги
Что касается индивидуальных доплат, то конкретные их получатели, сроки назначения и выплаты, а также размеры определяются правовыми актами Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы. Специфика таких выплат заключается в следующем:
Единовременные выплаты отдельным категориям москвичей
Предоставление единовременных выплат связывается с определенными событиями: как личного (например, юбилей супружеской жизни, 100-летний юбилей), так и государственного значения (празднование Дня Победы). Размеры выплат ежегодно корректируются.
Виды выплат
Размер выплаты на 2020 год, руб.
Выплата в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни с учетом продолжительности непрерывной совместной жизни
В связи с 50-летним юбилеем – 21 120
В связи с 55-летним юбилеем – 26 400
В связи с 60-летним юбилеем – 26 400
В связи с 65-летним юбилеем – 31 680
В связи с 70-летним юбилеем – 31 680
Выплата в связи с празднованием столетнего юбилея (100 лет и каждый последующий год)
100-летним юбилярам – 26 400
Долгожителям в возрасте 101 года и старше – 15 840
Соответствующие меры поддержки устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Отметим, в текущем году, как и в прошлом, в перечень единовременных социальных выплат на 2020 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП), включена не только единовременная материальная помощь в связи с годовщиной Победы в ВОВ отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Москве, но и аналогичная единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан, проживающих в Севастополе.
Кроме того, правовыми актами Мэра и Правительства Москвы могут быть предусмотрены единовременные выплаты в связи с иными случаями. Основанием их назначения всегда служит документ, подтверждающий право на получение выплаты, имеющийся в распоряжении управления социальной защиты населения г. Москвы. Также имеет значение регистрация пенсионера по месту жительства в столице – она должна быть осуществлена не позднее месяца, в котором наступает событие, являющееся основанием для назначения выплаты (п. 96 Положения № 1005-ПП).
Права на единовременные выплаты лишены:
Ключевые изменения в части социальных доплат к пенсии с 2020 года
Среди поправок, затрагивающих порядок осуществления региональных выплат (доплат) к пенсиям, стоит выделить следующие:
Напомним, начиная с 2019 года в отношении социальных доплат к пенсии реализуется механизм их индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к пенсиям даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата. Так, сначала доходы пенсионера, состоящие из пенсии и иных выплат, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации (ч. 8.3 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ). В текущем году продолжается реализация указанного механизма – это касается всех неработающих пенсионеров, которым положена индексация.
Исходя из того, что пенсионеры относятся к одной из социально незащищенных категорий граждан, меры их поддержки и защиты имеют приоритетное значение при ежегодном моделировании социальной политики страны. Ключевую роль в этом процессе играет именно материальная помощь. О ее значимости неоднократно говорил в своих посланиях Федеральному Собранию РФ Президент РФ Владимир Путин. «Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия. Главное, мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции. Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и заработной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию», – отмечал глава государства в 2018 году.
Материал актуален по состоянию на 14 февраля 2020 года.