16 приложений станут обязательными на смартфонах в России с Нового года
«Закон против Apple» отложили из-за пандемии, но скоро он вступит в силу
Правительство России определилось с правилами в отношении обязательного программного обеспечения для смартфонов и других устройств в России. Они вступят в силу с 1 января 2021 года.
Соответствующее постановление уже опубликовано на официальном портале правовой информации. Так называемый «закон против Apple», вызвавший большой общественный резонанс в 2019 году, планировалось ввести в действие с 1 июля 2020 года. Однако из-за пандемии коронавируса было решено отсрочить внедрение до 1 января 2021 года.
В соответствии с принятыми правилами, на все произведённые после Нового года и продаваемые в России смартфоны и планшеты должны быть установлены 16 приложений российской разработки. Для компьютеров обязательными стали три приложения, а для умных телевизоров — четыре.
Пока определены только категории обязательных приложений. Минцифры составит перечень российских программ для предварительной установки на устройства на основе поданных разработчиками заявок.
Заявки уже начали принимать от разработчиков браузеров, поисковых систем, картографических и навигационных систем, приложений для доступа к облачным хранилищам, клиентов электронной почты, мессенджеров, голосовых помощников, новостных агрегаторов, приложений для доступа к онлайн-трансляциям и другому пользовательскому контенту, социальных сетей, офисного ПО, аудио и видеосервисов, антивирусов, и так далее. Также предустанавливаться на смартфоны будут приложения для использования госуслуг и платежной системы «Мир».
Заявки принимаются до 1 декабря. До 15 декабря Минцифры направит рекомендации по перечню программ в правительство. Правительство же каждый год должно утверждать перечень российских программ для предустановки на различные гаджеты для продажи в России.
После того, как Госдума в третьем и окончательном чтении приняла поправки, ассоциация РАТЭК направила письмо Путину. В её состав входят Google, Аpple, Samsung, Intel, Dell, М.Видео и многие другие компании. В письме говорилось, что вступление закона в силу негативно отразится на развитии отрасли, а также приведет к монополизации в сфере разработки российского ПО.
Власти обязали устанавливать 16 видов российских приложений на смартфоны
Правительство утвердило правила обязательной предустановки отечественного софта на электронные устройства, следует из постановления кабинета министров.
Закон об обязательной предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства должен был вступить в силу с 1 июля, но весной сроки перенесли на 1 января 2021 года из-за вызванного пандемией кризиса. Согласно закону, детали его реализации должно было утвердить правительство.
Что и как должно предустанавливаться на ввозимые в страну устройства — в материале РБК.
Какие требования утвердили для производителей устройств
В опубликованном документе говорится, что с 1 января 2021 года предустанавливать российское ПО будут обязаны производители смартфонов, планшетов, другого беспроводного оборудования с сенсорным экраном и «двумя и более функциями», стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.
Больше всего классов программ должно предустанавливаться на смартфоны и планшеты:
Для компьютеров обязательной будет предустановка российского браузера, офисного ПО и антивируса, для Smart TV — браузера, поисковой системы, социальной сети и аудиовизуального сервиса.
Список оказался шире, чем предполагал проект постановления, опубликованный весной этого года. В то же время в него не попали недавние предложения участников рынка — например, предложение ИТ-компаний предустанавливать на все продаваемые в России персональные компьютеры отечественные операционные системы.
При этом предустанавливать необходимо софт из специального перечня, который должно создать Минцифры. В него попадет одно приложение в каждой категории, за исключением социальных сетей (два приложения), аудиовизуальных сервисов (не более десяти) и программ для доступа к социально значимым ресурсам (их количество будет установлено отдельно). Конкретные приложения для предустановки правительство определит на основании рейтинга отечественного софта, который до 15 декабря должно подготовить Минцифры с учетом количества пользователей сервисов за предыдущий год. Впоследствии перечень будет обновляться ежегодно.
Заниматься предустановкой могут как сами производители техники, так и уполномоченные ими лица — поставщики или продавцы техники. Вместо полной предустановки софта они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки или при первом включении устройства показать пользователю список доступных к установке программ, «при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».
Какие риски в требованиях видели производители
С момента появления инициативы против нее активно выступала Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.). Так, согласно политике Apple, компания предустанавливает на свои устройства только ограниченный список приложений, и эксперты указывали, что она не будет делать исключение для продуктов, поставляемых в Россию.
«На наш взгляд, опубликованный документ с требованиями предустановки отечественного ПО в указанные сроки — это неуважение со стороны правительства к индустрии высоких технологий», — категоричен представитель РАТЭК Антон Гуськов. Он рассказал, что ассоциация неоднократно встречалась с регуляторами и сообщала, что компаниям необходимо от 6 до 18 месяцев в зависимости от категории продукта в качестве переходного периода для исполнения требования. Причем срок нужно отсчитывать с момента выхода всех подзаконных актов, в том числе создания реестра программных продуктов, из которых производители могут выбрать, поскольку нужно успеть подписать договоры, провести тестирования и произвести технику. По мнению Гуськова, за оставшиеся до 1 января недели к исполнению требований невозможно подготовиться.
Однако замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил РБК, что они услышали общую озабоченность сроками и прорабатывают варианты, «которые позволят сбалансировать интересы всех участников». По данным Паршина, ряд депутатов Госдумы подготовили законопроект о переносе сроков предустановки на 1 апреля 2021 года. «Мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят», — указал Максим Паршин (но пока законопроект даже не внесен в Госдуму).
При этом эксперты сомневаются, что предустановкой смогут заниматься партнеры производителей. По словам представителя сети DNS, предустановка ретейлером отечественного ПО на устройства в магазинах «вряд ли понравится нашим клиентам». Компания рассчитывает «работать с производителями» техники, чтобы «реформы не сказались на возможности покупать современную технику».
Впрочем, внесенный летом прошлого года в Госдуму законопроект о штрафах за продажу устройств без предустановленного российского ПО (для юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.) до сих пор не принят.
Представитель ASUS Кирилл Погорелов сказал, что компания будет выполнять требование и отгрузит первую партию устройств с предустановленным ПО после 1 января. Представители Apple и Samsung отказались от комментариев. РБК направил запрос в Huawei и Xiaomi. Ранее Samsung и Huawei заявляли, что готовы выполнять требование.
Власти РФ обязали предустанавливать на смартфоны 16 типов отечественных приложений
Правительство утвердило правила, которые касаются обязательной предустановки отечественного ПО на ввозимую электронику. Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Предустановка отечественного софта становится обязательной для производителей смартфонов, планшетов и другого «оборудования беспроводной связи для бытового использования» с сенсорным экраном и «двумя и более функциями», для стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.
На смартфоны и планшеты должны быть предустановлены браузеры, поисковые системы, социальные сети, мессенджеры, сервисы электронной почты, картографические и навигационные сервисы, голосовые помощники, новостные агрегаторы, антивирусы, офисное ПО, аудиовизуальные сервисы, программы для онлайн-трансляций и доступа к пользовательскому контенту, приложение платежного сервиса «Мир», облачные хранилища, приложение «Госуслуги», «программы для доступа к ресурсам», включенным в перечень социально значимых. Последние должны обеспечивать также «доступ к списку российских программ, быстро набирающих популярность».
На компьютеры будет необходимо предустанавливать российские браузеры, офисное ПО и антивирус, на Smart TV — браузеры, поисковой системы, социальные сети и аудиовизуальные сервисы.
Минцифры создаст перечень, куда попадет одно приложение для предустановки из каждой категории, за исключением социальных сетей (два приложения), аудиовизуальных сервисов (не более десяти) и программ для доступа к социально значимым ресурсам (их количество еще не определено).
В перечень попадут приложения, которые демонстрируют высокие показатели числа пользователей за прошедший год. Этот рейтинг также подготовит Минцифры, он появится до 15 декабря. Рейтинг будет обновляться ежегодно до 1 августа.
Предустановку софта смогут производить как производители техники, так и уполномоченные лица — поставщики или ритейлеры. Они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки, либо продемонстрировать пользователю список доступных к установке программ при первом включении нового устройства. Однако «должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».
В середине ноября комитет Госдумы по экономической политике одобрил перенос вступления требования об обязательной предустановке российского ПО на 1 марта 2021 года.
Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) в начале ноября просила правительство перенести на неопределенный срок вступление в силу закона об обязательной предустановке отечественного ПО. Производители и продавцы электроники опасаются, что из-за правовой неопределенности не успеют к началу 2021 года начать установку российского ПО на новые устройства.
Власти обязали продавцов устанавливать на смартфоны 16 видов российских приложений
Своим постановлением от 18.11.2020 № 1867 Правительство утвердило правила обязательной предустановки отечественного софта на электронные устройства, следует из постановления кабинета министров.
Закон об обязательной предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства должен был вступить в силу с 1 июля, но весной сроки перенесли на 1 января 2021 года из-за вызванного пандемией кризиса. Согласно закону, детали его реализации должно было утвердить правительство.
В опубликованном документе говорится, что с 1 января 2021 года предустанавливать российское ПО будут обязаны производители смартфонов, планшетов, другого беспроводного оборудования с сенсорным экраном и «двумя и более функциями», стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.
На все произведенные после 1 января и продаваемые в России смартфоны и планшеты должны предустанавливаться 16 отечественных приложений, на компьютеры — три, на Smart TV — четыре.
В перечень войдут наиболее популярные среди населения приложения, у которых не менее 500 000 уникальных пользователей. Их первичная загрузка, использование и обновление должны быть бесплатными. Софт будут устанавливать на устройства, которые были произведены начиная с января 2021 года.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций объявило о начале приёма заявок на включение в перечень программного обеспечения, которое будут предустанавливать на электронных устройствах. Соответствующую информацию ведомство разместило на своём официальном сайте.
Участвовать в отборе смогут компании, которые разрабатывают различные программы. В том числе браузеры, поисковики и навигационные системы, почтовые и облачные сервисы, менеджеры, голосовые помощники, новостные агрегаторы, социальные сети, офисное ПО и антивирусы. Кроме того, в этот список войдут программы, которые нужны, чтобы использовать платёжную систему «Мир», а также приложения, которые обеспечивают взаимодействие с государством для оказания госуслуг.
Среди предустановленных программ будут приложения, которые организовывают доступ к социально значимым ресурсам в рамках проекта «Доступный интернет».
Весь перечень насчитывает 16 классов программ. Все их можно будет предустановить на смартфоны. При этом продавцов могут обязать предустанавливать браузеры, офисное ПО и антивирус для компьютеров. Кроме того, постановление затрагивает и Smart TV – систему интеграции интернета в телевизоры. Туда обяжут предустанавливать браузер, поисковик, соцсети и аудиовизуальные сервисы. При этом пользователи всегда смогут установить аналогичные программы других производителей.
В постановлении говорится, что первичная загрузка, использование и обновление таких приложений должны быть бесплатными. При этом разработчик сможет внедрить дополнительные платные функции в такие программы.
В заявлении министерства отмечается, что отбирать будут те программы, которые уже обрели популярность у российских потребителей. У таких приложений должно быть наибольшее число уникальных пользователей – не менее 500 000.
Требования о предустановке затронут те устройства, которые были произведены с 1 января 2021 года. Российской в этом контексте будет считаться программа, правами на которую владеет российское юрлицо, контролирующее не менее половины голосов в компании-разработчике.
Производитель сможет обеспечить предустановку отечественного ПО тремя способами: установить всё необходимое на жёсткий диск, предоставить пользователю возможность выбрать предпочтительные приложения в режиме «одного окна» и разместить иконку программы на экране устройства, при выборе которой софт установится.
Заявки на предустановленное программное обеспечение Минцифры будет принимать до 1 декабря.
С 1 января на всех смартфонах обязаны стоять 16 российских приложений
Все устройства, которые будут произведены после 1 января и продаваться в России, должны реализовываться с предустановленными отечественными приложениями. Новое требование уже утвердило правительство.
Читайте «Хайтек» в
Судя по документу, на все смартфоны и планшеты должны предустанавливаться 16 отечественных приложений, на компьютеры — три, на Smart TV — четыре.
Напомним, новый закон о предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства в обязательном порядке должен был вступить в силу 1 июля. Однако весной из-за пандемии COVID-19, ограничениях и экономического кризиса власти решили перенести сроки на 1 января 2021 Окончательные детали того, как будет работать новый закон, должно было утвердить правительство.
Больше всего приложений и программного обеспечения должно предустанавливаться на смартфоны и планшеты. Речь идет о браузерах, поисковых системах, социальные сетях и месенджерах, сервисах электронной почты. Также на смартфонах обязательны к установке отечественные сервисы навигации, голосовые помощники и новостные агрегаторы. В числе обязательных к установке ПО есть и антивирусы, и программы для прослушивания музыки и видео и для онлайн-трансляций и доступа к пользовательскому контенту. В документе правительства также упоминаются офисные программы, приложение платежного сервиса «Мир», облачные хранилища, приложение «Госуслуги». В самом конце списка — «программы для доступа к ресурсам», включенным в перечень социально значимых интернет-сервисов, в том числе «для доступа к списку российских программ, быстро набирающих популярность».
На персональные компьютеры власти обязали производителей или их представителей предустанавливать отечественный интернет-браузер, офисный софт и антивирус, для Smart TV — браузер, поисковую систему, соцсети и программ для воспроизведение аудио- и видеоконтента.
Специальный перечень обязательного российского софта подготовит Минцифры. Заниматься предустановкой российских приложений разрешается и производителям техники, и уполномоченным компаниями лицам. Речь идет о поставщиках или продавцах техники.
Напомним, ранее компания Huawei согласилась выполнять правило по предустановке российского софта. Готовность сотрудничать с российскими властями высказали и представители Samsung Electronics и Xiaomi. Кстати, представитель Samsung заявлял, что у компании уже есть опыт подобного сотрудничества, включая предустановку российского ПО и приложений.
Однако, что касается Apple, может возникнуть ряд проблем. Дело в политике Apple, которая сама предустанавливает на свои устройства ограниченный список приложений.
Закон о предустановке отечественного ПО на все ввозимые в Россию гаджеты был принят еще в конце прошлого 2019 года. Однако информации о том, какие типы приложений и на какие устройства обязаны устанавливать производители техники или их представители, не было в отрытом доступе.