Категории запаса в воинском учете
Категория запаса 1 и 2 в воинском учете – что значит, какие есть отличия, кто относится к первой, а кто – ко второй расскажет статья ниже.
Солдат отслужив срочную службу или побывав по контракту и уволившись из рядов ВС РФ (Вооруженных сил), не перестает быть военнообязанным лицом.
Определение
Воинская обязанность лица не заканчивается по завершении прохождения срочной службы по призыву. Человек по окончании годичного срока становится на учет, в его военном билете прописывают так называемую категорию запаса.
Первая категория
Лица, причисленные к первой категории, при возникновении угрозы и последующей мобилизации сил страны, будут призваны для защиты Родины в первую очередь. В данной группе пребывают:
Офицерский состав высшего эшелона первым пребудет на службу. Поскольку именно они будут осуществлять руководство действиями личного состава (поэтому допускается довольно преклонный возраст офицера. Что говорит о его опытности).
Чем ниже звание, тем реальнее оказаться на передовой, в самом эпицентре событий. По этой причине к рядовым и прочим солдатам, не обретшим высокого звания, применяются жесткие предписания по возрасту и здоровью.
Вторая категория
При длительных боевых действиях неизбежны потери в личном составе. Тогда после прохождения медкомиссии и специализированной подготовки в строй вступают запасники второй группы. К ним следует относить:
Помимо перечисленных субъектов в категорию могут попасть лица, не прошедшие службу по призыву по причине состояния здоровья и присвоения группы здоровья «В» и «Г».
Отличия
Среди основных отличий первой группы от второй можно назвать:
Как узнать
Посмотреть присвоенную категорию возможно в основном документе – военном билете на странице под номером 11. Страница содержит следующую информацию:
Присвоение категории
Учету подлежат не только призывники или контрактники, завершившие службу, но и граждане:
Присужденная группа не считается неизменной. По факту перехода из одной возрастной категории в другую, трансформируется и группа. Также меняется категория при ухудшении здоровья индивида и не одобрения нахождения в первых рядах. При разрешении врачей и успешной переподготовки вторая группа заменяется на первую.
Категория РА: что это такое, как присваивается и как изменить категорию
Содержание многотысячной армии сопряжено со значительными тратами, которые являются существенным ударом по бюджету государства. Чтобы снизить расходы, отслужившие определенный срок военные переводятся в запас. Далее, при необходимости, они пополнят ряды действующей армии. Категория РА объединяет несколько групп запаса, куда и распределяются отслужившие граждане. Каждому из них присваивается конкретный разряд. Таким образом удается проводить четкие и скоординированные мобилизационные мероприятия.
Что такое группа учета РА в военном билете?
Расшифровка аббревиатуры «РА» — российская армия. Для ведения правильного учета солдат, прошедших определенный срок службы, на законодательном уровне было принято решение присваивать каждому военнообязанному категорию или разряд.
Как правило, в запас зачисляются следующие категории граждан:
Категория РА предполагает разделение на три подкатегории. Чтобы понять, как происходит конечное распределение военных, необходимо рассмотреть особенности каждой из них.
Категория запаса 1
Наличие данной категории запаса в военном билете свидетельствует о том, что в случае начала военных действий, гражданин будет призван для несения службы в ходе первой волны мобилизации. Данная группа является наиболее приоритетной для Российской Армии и Министерства Обороны. Сюда относятся те граждане, которые не достигли 35-летия и имеют такие звания, как рядовой, прапорщик, мичман или сержант.
В зависимости от воинского звания, офицер запаса может быть призван в РА до достижения 45, 60, а иногда и 70 лет. Все зависит от опыта и ценности таких кадров. Особо ценятся лица, занимающие генеральские должности и принимавшие участие в реальных сражениях.
Высшие военные чины, вне зависимости от возраста, относятся к первому разряду. Ввиду того, что офицерский состав формирует элиту армии, а опыт подобных военных в ведении боевых действий сложно переоценить, то полковники и генералы всегда находятся в начале резерва. Именно на офицеров полагается наибольшая надежда при ведении реальных боев, поскольку их тактический и стратегический опыт является гарантией победы.
Категория запаса 2
В результате армейской службы гражданина могут отнести ко 2 группе категории запаса учета РА. Подобное случается тогда, когда возраст солдата не соответствует требованиям первой группы. Данная категория военных запаса включает в себя лиц от 35 до 45 лет. Также к этой категории могут относиться те лица, которые в свое время получили обоснованное освобождения от службы в армии.
Возрастные ограничения имеются и среди представителей офицерского состава. Если офицер был отнесен к категории РА 2, то его мобилизуют лишь в том случае, если ресурс из предыдущей категории будет исчерпан.
Категория запаса 3
Как правило, данная группа является самой малочисленной, включая в себя следующих лиц:
Лица из третьей группы резерва призываются тогда, когда военные действия на территории государства ведутся более одного года. Но даже в этом случае призыв может не произойти, если все подразделения укомплектованы солдатами из двух предыдущих групп запаса.
Особенности присвоения разряда
Среди современных призывников очень много уклонистов, которые всеми силами стремятся избежать службы в армии РФ. Но даже если человек успешно скрывался от военкомата до наступления непризывного возраста, он все равно заносится в соответствующие списки.
Если до 27 лет уклонист не прошел срочную службу, то в случае войны он не сможет отсидеться в тылу. В соответствии с действующим законодательством, подобные лица попадают во вторую группу резерва в автоматическом режиме. Помимо этого, результаты предварительно пройденной медкомиссии определяют группу годности, относительно которой должно происходить распределение солдат для прохождения военной службы.
Если призывнику присвоена группа годности А, Б или В, то его могут вызвать на сборы. Далее события могут развиваться по двум сценариям:
Как происходит смена категорий
По аналогии с категориями годности, группу запаса можно изменить. И сделать это возможно следующим образом:
Обязанности гражданина РФ на случай мобилизации
Если была объявлена глобальная мобилизация, то вне зависимости от постановки на военный учет, гражданин обязан посетить военкомат при получении повестки в любой форме: по почте или по телефону. Обязательным является выполнение тех инструкций, которые значатся в соответствующем распоряжении военкомата, мобилизационном предписании или же самой повестке.
В случае военной мобилизации гражданам необходимо соблюдать такие правила:
Могут ли призвать на срочную службу человека, находящегося в запасе?
Зачисление военнообязанных лиц в запас осуществляется на основании соответствующих законодательных актов, нарушение которых карается по закону. Таким образом, если человек был записан в запас, то вне зависимости от возраста, его никто не имеет права призывать в армию в военное время.
Лица, не пребывающие в запасе, могут быть сняты с военного учета лишь при наличии соответствующего освобождения от несения службы.
Организация воинского учёта. Полезная шпаргалка
Система воинского учёта позволяет компетентным органам контролировать каждого военнообязанного на своевременность исполнения воинского долга, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него. Поговорим с вами о том, с чего начать ведение воинского учёта, как его организовать на предприятии.
Каждая организация, не зависимо от вида деятельности, численности сотрудников, форм собственности и организационно-правовой структуры, должна вести учёт военнообязанных и призывников. Так называемая всеобщая обязанность.
Воинский учёт граждан ведётся по месту их работы согласно законодательству Российской Федерации, Положения и методических рекомендаций по его ведению в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):
В статье рассмотрим, как обеспечить воинский учёт в организации. Опишу пошагово все действия. Моя инструкция будет полезна как начинающим, так и опытным бухгалтерам, а также сотрудникам кадровой службы.
1. Обозначьте ответственных лиц
Вся ответственность за организацию воинского учёта на предприятии возлагается на руководителя. Допускается делегировать эти полномочия на других ответственных лиц. Ими могут быть другие представители высшего руководства.
Сотрудник, несущий ответственность за ведение воинского учёта, назначается приказом или распоряжением руководителя предприятия. Перечень его обязанностей должен быть изложен в трудовом договоре или в должностной инструкции. В крупных организациях допускается создание отдельной службы для ведения воинского учёта (ВУ).
Число ответственных лиц напрямую зависит от количества сотрудников, состоящих на ВУ. Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, количество военнообязанных сотрудников определяется на 31 декабря предшествующего года. Далее по нормативам п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, определяется число ответственных работников. Для большего понимания я составила для вас таблицу, где обозначила данные соотношения.
Освобождённый работник — этот тот, для кого ведение воинского учёта в соответствии с должностной инструкцией является основной обязанностью. Обращаю ваше внимание, что в крупных компаниях воинский учёт могут осуществлять два и более работников, в этом случае их объединяют в отдельное подразделение, именуемое военно-учётный стол (п. 12 Положения о воинском учёте). Такое подразделение размещается в отдельном помещении, оборудованном металлическими картотечными шкафами.
2. Определите, какие сотрудники подлежат воинскому учёту
К категории граждан, подлежащих воинскому учёту, относят только две группы лиц, это призывники и военнообязанные.
Призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не быть в запасе.
К военнообязанным относятся:
Не относятся к военнообязанным:
Обратите внимание, что работодателю необходимо вести воинский учёт и на сотрудников, работающих по совместительству — внешних совместителей. На них распространяются все правила. Также обращаю ваше внимание, что отсутствие документов воинского учёта не даёт права отказывать в приёме на работу.
Если выяснилось, что сотрудник не состоит на ВУ, хотя он обязан, работодатель должен в двухнедельный срок уведомить военный комиссариат о таком гражданине. Эта обязанность появилась с 17.02.2019, в момент вступления в силу ФЗ от 06.02.2019 № 8-ФЗ.
Ещё одна обязанность — направить работника в военкомат для постановки на воинский учёт с направлением Приложение № 4. Форма этого направления утверждена совместным Приказом министра обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/19.
3. Подготовьте документы для ведения воинского учёта
Далее приступаем к подготовке нормативной и организационно-правовой документации по воинскому учёту. Обратите внимание, что перечисленные формы являются обязательными для всех организаций. Такие рекомендации предусмотрены п. 39 Методических рекомендаций.
1. Приказ об организации воинского учёта граждан, в том числе бронирования граждан, которые находятся в запасе. Оформите его в момент создания предприятия. Приказ необходимо утверждать ежегодно, накануне начала календарного года. Проект приказа нужно будет согласовать с местным военным комиссариатом. В случае, если такого не имеется по месту нахождения предприятия, то с органом местного самоуправления. Приказ утверждается по форме, которая приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций Генерального штаба.
2. План работы по ведению воинского учёта, утверждённый руководителем при создании фирмы. Его ежегодно пересматривают, затем повторно подтверждают, но не позднее даты, установленной военным комиссариатом.
Для справки: в воинском учёте многое происходит не по регламенту, а именно по неофициальным разъяснениям военкоматов. Я вам рекомендую учитывать это в работе.
Вот, например, из года в год план на согласование подавали в декабре. А в 2019 году по просьбе военкоматов этот срок был сдвинут на ноябрь.
Дату согласования плана на 2021 год рекомендую самостоятельно обговорить со своим военным комиссариатом.
3. Картотека личных карточек граждан призывников и лиц в запасе. Вести карточки нужно по унифицированным формам №Т-2. Для государственных и муниципальных служащих предусмотрена иная форма №Т-2ГС(МС).
4. Специальный журнал проверок на бланке, утверждённом Приложением № 18 Методических рекомендаций. В нём заполняют мероприятия по проведению контроля ведения воинского учёта и бронирования граждан запаса.
5. Карточка учёта организации (КУО форма № 18) сдаётся ежегодно не позднее 31 декабря текущего года. Я вам рекомендую заполнить сразу несколько карточек по форме 18. Требования в регионах разные, где-то карточку нужно будет предоставить только в районную комиссию, а где-то её потребуют ещё и в военном комиссариате.
Убедитесь, что организации присвоили регистрационный номер. Его указывают в правом верхнем углу карточки. Если в номере будет проставлен индекс Б, это означает, что на предприятии надо вести ещё и специальный воинский учёт. Информация о нём доступна только в военном комиссариате.
6. Расписки в получении документов от сотрудников предприятия, относящихся к категориям военнообязанных. Расписку нужно заполнить по унифицированному формуляру, утверждённому Приложением № 14 к Методическим рекомендациям.
Представленный список не является конечным. В разных регионах поступают требования вести и другие дополнительные документы. Отмечу, что ответственные работники проводят методическую работу и объясняют, для чего нужен воинский учёт сотрудников, и в чём его предназначение.
4. Согласуйте документы с военкоматом
Согласование документации — обязательный этап перед началом ведения воинского учёта. Согласовывают, как правило, приказ, план работы и какие-то другие документы, запрошенные военным комиссариатом. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение военного комиссариата по месту регистрации фирмы. Бывает, что в муниципальном образовании нет военкомата, в таком случае документы нужно подать в органы местного самоуправления.
5. Составьте отчётность
Отчитываться в военкомат нужно ежегодно. Есть формы, не предусматривающие конкретной даты по срокам. Срок их подачи зависит от приёма на работу или увольнения, или каких-то других обстоятельств. В таблице представлен список форм и срок их подачи в военкомат.
В следующей таблице я отразила все формы и разбила их по срокам отправки в военкомат для вашего удобства. Можно её сохранить себе и не забывать отчитываться в военкомат.
Ответственность за уклонение и ошибки в ведении воинского учёта
До 2020 года штраф за нарушение правил ведения воинского учёта составлял примерно 100-500 рублей. По этой причине некоторые лица пренебрегали сроками постановки или снятия с учёта.
Но сейчас опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законом ужесточена административная ответственность за нарушения ведения воинского учёта ст. 21.1-21.7 КоАП РФ.
За уклонение от медицинского обследования либо неявка в военкомат без уважительной причины грозит гражданам штрафом до 3 000 рублей. Такой же размер санкций применяется за умышленное повреждение или потерю документов воинского учёта.
Также отмечу, что законодатель увеличил срок исковой давности для нарушений в области воинского учёта с двух месяцев до трёх лет. Соответствующие изменения внесены в статью 4.5 КоАП РФ.
Подведем итоги
В статье я рассмотрела, как организовать в компании ведение общего воинского учёта, что нужно знать об отчётности и ответственности, какие документы и как проверять, как определять, кто подлежит воинскому учёту.
Рекомендую внимательно изучить в Методических рекомендациях Генштаба правила сверки сведений, содержащихся в личных карточках Т-2, с документами воинского учёта сотрудника, а также обратить внимание на перечень основных нюансов, по которым происходит проверка ведения воинского учёта. Работайте без нарушений!
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
Что значит категория учета 2 в военном билете
Армейская служба в России это обязанность не только в течение 12 месяцев, но и на всю оставшуюся жизнь солдата. Очень затратное дело для любой страны – содержать армию, именно по этой причине отслужившие граждане переводятся в запас. В мирное время маловероятно, что резервное лицо призовут, может быть, только на обучающие сборы.
А вот в неспокойное время, в зависимости от категории учёта, все мужчины, имеющие военные билеты, подпадают под мобилизацию. Многих мужчин интересует вопрос, что означает категория учёта 2, записанная в военном билете? На него мы и попытаемся ответить в данной статье.
Что такое военный резерв
В резерв входят люди, у которых служба в армии не является основным местом работы. В мирное время они ведут обычную гражданскую жизнь и могут быть бухгалтерами, слесарями, менеджерами, директорами, но, при первой мобилизации, эти люди готовы сразу встать на защиту Родины. Для лёгкого и корректного учета солдатского контингента всех совершеннолетних мужчин распределяют по специальным категориям запаса, эти данные вносятся в военный билет.
Военный билет
Военный билет — это учетный документ, который очень облегчает жизнь его хозяину. Именно он выдается призывнику перед прохождением службы или зачислением его в другие армейские ведомства. Также его получают люди, отправленные в резерв или освобождённые от армии.
Военный билет решает все вопросы с военкоматом. Это основной документ военнообязанных лиц, и благодаря внесённым в него данным, таким, как категория, группа учёта и номер ВУС, можно до начала мобилизации провести отбор контингента военнослужащих.
Преимущества и особенности резерва
Главная задача создания резервного контингента – это сокращение расходов на содержание солдат в невоенное время. Именно система распределения по группам и категориям всех военнообязанных мужчин упрощает содержание всех военных. Лица в запасе продолжают быть в готовности к тому, что в любую минуту они должны отправиться защищать свою страну. Первыми будут мобилизованы те, у кого стоит запись в билете: категория резерва – 1.
Надо отметить, что резерв – это не группа солдат резервных формирований, которые не участвуют в боевых действиях по решению командования, это люди, которые не должны быть привлечены к участию в боевых конфликтах в мирное время.
В категорию 2 вносятся все граждане, не проходившие срочную службу в армии, и эти данные отмечаются в личном деле и в военном билете. В период мобилизации они обязаны прийти в военкомат для регистрации на повторное обследование или на сборы.
Что такое группа учета РА
Аббревиатура РА означает «Российская Армия», в которую могут входить, как мужчины, так и женщины. По российскому законодательству, всем людям, получившим военный билет, присваивается группа учёта. Следующие граждане зачисляются в резерв:
Какая разница между группами запаса
Категории запаса обозначаются цифрами 1, 2 и 3, которые означают приоритет военнообязанного при мобилизации. Вот как расшифровываются эти цифры:
Интересно: офицеры высшего звена считаются мозгом армии и их могут зачислить только в 1 и 2 группу запаса, их максимальный возраст службы в резерве может быть 70 лет.
Обязательно первой будет мобилизована 1 категория для защиты Родины. Военнообязанным со второй сначала придётся пройти полное медицинское обследование и комиссию, только с её разрешения человек будет переведен в 1 группу для отправления на подготовительный сбор. При соблюдении всех требований можно будет отправлять данное лицо на фронт.
Как присваивают категории
Не спасает от защиты Родины в период мобилизации освобождение от срочной службы. Именно для уклонистов предназначена 2 категория резерва, и она отмечается в личном деле и документах. После 27 лет их обязательно переводят в запас для зачисления во 2-ю группу резервистов. В мирное время командование имеет право направлять повестки на сборы гражданам, имеющим категорию пригодности от А до В.
Часто после повторных проверок такие лица зачисляют из второй группы в первую. Они отправляются на прохождение подготовки к бою. Соответствующие исправления вносятся и в документы, и личное дело данных лиц.
Заполнение военного билета
Грамотное заполнение военных документов очень упрощает учёт. Основным документом для каждого гражданина РФ является военный билет. Потому что есть несколько очень важных пунктов, которые занесены в этот документ:
Что же касается кода военно-учётной специальности, его нельзя расшифровать самостоятельно, это секретная информация.
У многих граждан, избежавших службы в армии, стоит 2 категория запаса в документах, основная их часть – это призывники группы В, но данный факт не даёт им право снятия со статуса резервистов. Для уклонистов от армии специально сделаны повторные проверки и сборы, чтобы можно было уличить их в обмане и всё-таки отправить отдать долг Родине.
Внимание: каждый гражданин, который получает военный билет, автоматически отправляется в запас.
Только заседание медицинской комиссии может освободить от службы для снятия с учёта резервиста. Если же военнообязанный имеет 2 категорию резерва, при объявленной мобилизации ему срочно надо явиться в военкомат, для решения специальных органов о его будущем положении. Учитывая, что все призывники второй группы не имеют опыта военной службы, их никто не отправит на передовую сразу, только после прохождения сборов и обучения боевому делу.
Третья категория призывается крайне редко, только когда боевые действия затянулись, для восполнения человеческих потерь. В эту группу входят рядовые солдаты от 45 до 50 лет, а офицеры высшего звена – до 60 лет.
Важно: женщины, имеющие военное или медицинское образование, тоже относятся к третьей группе запаса.
Как сменить категорию резерва
Для ответственных граждан, которые считают, что обязаны защищать Родину, как только та их призовёт, можно сменить вторую категорию на первую. Для этого не стоит ждать каких-то острых ситуаций во внешней политике страны.
Сделать это легко, стоит прийти в военкомат и написать заявление о прохождении сборов, которые приравниваются к срочной службе. Итогом выполнения всех рекомендаций послужит то, что 2 категория запаса, записанная в военном билете, будет изменена на 1.
Заключение
В период, когда государство втянуто в военный конфликт и идут боевые действия за независимость Родины, сила страны зависит не только от действующей армии, но и от других ресурсов, это касается граждан в запасе. Оборонительная эффективность зависит и от правильного ведения воинского дела.
Корректное распределение всех совершеннолетних мужчин и некоторых женщин по группам учёта имеет большое значение для мощи страны. Именно решимости и честности людей в запасе обязана страна своей победой в любом боевом сражении.