Сельским пенсионерам повышены пенсии с учетом 30 лет работы в сельском хозяйстве
С 1 января 2019г. вступила в силу норма федерального законодательства, предусматривающая повышение на 25% фиксированной выплаты тем пенсионерам, которые длительно (более 30 лет) трудились в сельском хозяйстве, не работают, проживают и получают пенсию в сельской местности. Реализации этой важной нормы предшествовала большая подготовительная работа по подсчету «сельского стажа» по всем пенсионным делам сельских жителей, которых в Смоленской области на сегодня более 71 тысячи. По итогам проведенной работы на 1 января выявлено 8269 таких пенсионеров, из которых 7935 неработающим пенсионерам с указанной даты проведено увеличение. Всего же в России в январе повышены выплаты более 803 тыс. неработающим пенсионерам, живущим в сельской местности.
Увеличение страховых пенсий по старости и по инвалидности проведено беззаявительно по документам, которые имеются в органах ПФР. Пенсионеры по старости получили увеличение фиксированной выплаты на 1333 рубля, у получателей пенсии по инвалидности третьей группы повышение составило 667 рублей в месяц.
С 1 января неработающим сельским пенсионерам также на 7,05% проиндексирована страховая пенсия, а 25-процентное повышение рассчитывалось исходя из нового, увеличенного размера фиксированной выплаты, который сейчас для пенсионеров по старости составляет 5334,19 рубля.
Если такой пенсионер получал небольшой размер пенсии и ему была назначена и выплачивалась социальная доплата к пенсии ( ФСД) до уровня прожиточного минимума, то общий размер выплат после перерасчета и индексации может остаться прежним либо повыситься меньше, чем по уровню проведенных повышений. Это не значит, что пенсия не была увеличена, ведь социальная доплата работает по принципу повышения авансом. При назначении пенсии она увеличивает и доводит общие выплаты пенсионеру до прожиточного минимума. А затем каждая новая индексация и перерасчеты повышают размер пенсии и соответственно уменьшают размер соцдоплаты либо выплата ее прекращается, если размер пенсии после увеличения превысил прожиточный минимум. Напомним, что в Смоленской области на 2019 год областным законом определен прожиточный минимум для целей установления федеральной социальной доплаты в размере 8825 рублей. Это значит, что ниже этой суммы общий доход неработающего пенсионера не может быть.
Так, по состоянию на конец января количество пенсионеров, проживающих в сельской местности, которым установлено повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, увеличилось на 195 человек и составляет 8130 чел.
Следует учитывать, что при подсчете 30 летнего стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, подлежит зачету работа в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве в соответствующих должностях. Список работ, производств, профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на зачет в «сельский» стаж, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 № 1440.
В данный список включено более 500 профессий, должностей и специальностей работников сельхозпредприятий. Кроме того, в список включена работа до 1 января 1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности в колхозах, совхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях),в крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельхозартелях, которая выполнялась на территории РФ до указанной даты (до распада СССР). Такая норма упрощает подход к учету сельского стажа, протекавшую на территории России и бывшего РСФСР, поскольку главным критерием будет учитываться работа в вышеуказанных сельскохозяйственных предприятиях.
Например, женщина отработала более 30 лет в совхозах и колхозах в бухгалтерии в должности бухгалтера. Вышеуказанным Списком работа в сельском хозяйстве в качестве бухгалтера не предусмотрена. Вместе с тем, поскольку работа протекала на сельскохозяйственных предприятиях, периоды такой работы, имевшие место до 1 января 1992, засчитываются в «сельский» стаж независимо от наименования занимаемой должности. Таким образом, при наличии не менее 30 лет работы бухгалтером до 1 января 1992г, у пенсионера будет право на повышение с 1 января 2019г размера фиксированной выплаты на 25%.
В стаж работы в сельском хозяйстве учитываются также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в календарном порядке.
Следует учитывать, что пенсионное обеспечение осуществляется по месту проживания и получения пенсии. Поскольку повышение пенсии «селянам» зависит от факта проживания в сельской местности, в случае переезда на проживание из сельской местности в городскую и перевода выплаты пенсии по новому месту жительства, право на установленное повышение пенсионер утрачивает. И наоборот, если неработающий пенсионер имеет более 30 лет сельского стажа, но повышение пенсии ему не произведено, поскольку он живет в городской местности, в последующем при переезде на проживание в сельскую местность и переводе выплаты пенсии по новому месту жительства, терорган Пенсионного фонда должен будет установить ему повышенную выплату с 1го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о запросе пенсионного дела и перерасчета пенсии. Таким образом, обо всех случаях изменения статуса проживания, пенсионер безотлагательно должен уведомить орган ПФР, который с учетом произошедших изменений будет осуществлять перерасчет пенсии.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441
«Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2018 г. N 1441
Правила
установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности
Информация об изменениях:
2. Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.
3. Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
4. При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).
Информация об изменениях:
5. Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.
Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности.
Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.
6. При назначении соответствующей страховой пенсии, переводе с одного вида страховой пенсии на другой вид страховой пенсии или с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию установление повышения фиксированной выплаты производится одновременно с назначением соответствующей страховой пенсии или осуществлением указанных переводов.
Информация об изменениях:
7. При переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) в сельскую местность либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства в сельскую местность, оставлении работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», приобретении необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты, и наличии других условий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, повышение фиксированной выплаты устанавливается на основании поданного им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Информация об изменениях:
8. В случаях переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) за пределы сельской местности либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства за пределы сельской местности, поступления на работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», перерасчет размера фиксированной выплаты с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 23 июня 2021 г. N 962 пункт 9 признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
9. Обстоятельствами, влекущими перерасчет размера фиксированной выплаты, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил, являются:
а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в сельской местности либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства в сельской местности;
б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в сельской местности;
в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в местности, не относящейся к сельской;
г) подача гражданином Российской Федерации в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства в местность, не относящуюся к сельской;
д) подача гражданином Российской Федерации в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления о переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства в местность, не относящуюся к сельской;
е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии в сельской местности;
ж) поступление на работу и (или) осуществление иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
з) несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания в сельской местности, предусмотренного абзацем четвертым пункта 6 настоящих Правил.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «абзацем четвертым пункта 5 Правил»
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 23 июня 2021 г. N 962 пункт 10 признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
10. Обстоятельства, предусмотренные подпунктами «а» и «в» пункта 9 настоящих Правил, подтверждаются сведениями о снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета (постановке на регистрационный учет) по месту жительства (пребывания), о снятии с регистрации по месту жительства (постановке на регистрацию) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, представляемыми Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по собственной инициативе.
Информация об изменениях:
11. Обстоятельства, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 9 настоящих Правил, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования или документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по собственной инициативе.
12. Выплата, включая доставку, повышения фиксированной выплаты, в том числе по доверенности, осуществляется одновременно с соответствующей страховой пенсией в порядке и сроки, которые определены для страховой пенсии Федеральным законом «О страховых пенсиях».
С 1 января 2019 г. на 25% будет увеличена фиксированная выплата к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающим в сельской местности. Правительство РФ утвердило порядок назначения и выплаты такого повышения. При отнесении местности к сельской применяется раздел «Сельские населенные пункты» ОКАТО. Определено, как подтвердить регистрацию гражданина по месту проживания (пребывания). Прописаны правила на случай переезда, в т. ч. за пределы сельской местности. Перечислены основания перерасчета размера фиксированной выплаты.
В постановлении от 29 ноября 2018 г. N 1440 содержится список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты, и правила исчисления периодов работы, дающей право на такую выплату.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности»
Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2018 г.
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 6 декабря 2018 г., в «Российской газете» от 13 декабря 2018 г. N 280, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. N 50 ст. 7757
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2021 г. N 962
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Обновлен список профессий граждан, имеющих право на дополнительную прибавку к пенсии
 |
| Syda_Productions / Depositphotos.com |
Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25% ее размера (в среднем – 1,3-1,4 тыс. руб.) для граждан, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающих в сельской местности. При этом постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список «сельских» работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается такое повышение.
В целях увеличения числа пенсионеров, имеющих право на получение рассматриваемой прибавки к пенсии, Правительство РФ решило обновить список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение (постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 805). В частности, в нем появились новые позиции, касающиеся профессий растениеводства, животноводства, рыбоводства, а именно:
Также уточнены должности рабочих всех наименований, занятых в отдельном секторе сельского хозяйства (животноводстве, растениеводстве, рыбоводстве). Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. По оценке ПФР, они позволят увеличить численность получателей прибавки на 3% или почти на 30 тыс. человек.
Напомним, получить прибавку к пенсии могут граждане, одновременно соответствующие трем условиям: не менее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве; неосуществление трудовой или иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию; постоянное проживание в сельской местности (ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ).
По данным ПФР, в настоящее время прибавку получают почти 923 тыс. человек.
Прибавка к пенсии жителям села
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села.
Каким категориям пенсионеров положена доплата 25%?
Какой размер?
25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии по старости и по инвалидности. Сумма надбавки составляет 1333,55 рубля.
Размер надбавки единый для всех категорий граждан?
Да, за исключением получателей пенсии по инвалидности третьей группы. Для данной категории граждан фиксированная выплата составляет половину общеустановленного размера, и, соответственно, 25% надбавка будет рассчитываться от этого размера.
Сохранится ли надбавка за «сельский» стаж в случае переезда на новое место жительства за пределы сельской местности?
При переезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности надбавка к пенсии не выплачивается. Если получатель надбавки решит сменить место регистрации, переехать жить в городской населенный пункт, он обязан сообщить об этом в Пенсионный фонд, чтобы прекратить выплату надбавки. Иначе все незаконнополученные средства он будет обязан возместить.
Сохранится ли надбавка к пенсии при переезде из сельской местности одного региона в сельскую местность другого региона Российской Федерации?
Да, так как место жительства остается в сельской местности.
За какие периоды производится подсчет стажа?
Подсчет стажа происходит в календарном порядке за все периоды официального трудоустройства по предусмотренными профессиям. В стаж также включаются периоды нетрудоспособности, оплачиваемых отпусков и периоды ухода за ребенком до достижения 1,5 лет (но в сумме не более 6 лет).
В Список включены основные профессии сельского хозяйства, например, «агротехник», «ветеринарный врач», «зоотехник», «рыбовод» и другие.
Периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях сельскохозяйственных, которые выполнялись на территории бывшей РСФСР до 01.01.1992, включаются в «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Возможно ли повышение пенсии за работу в совхозе в должности доярки общей продолжительностью 29 лет 11 месяцев 4 дня?
Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
Если гражданин доработает необходимый стаж в сельском хозяйстве, то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет пересмотрен в сторону увеличения. Для перерасчета размера пенсии необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР. Указанный перерасчет будет осуществлен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Как получить доплату к пенсии за работу в сельском хозяйстве?
Увеличение пенсии производится беззаявительно, по документам, имеющимся в выплатном деле пенсионера. При этом гражданин может обратиться в Пенсионный фонд и представить дополнительные документы, подтверждающие право на повышение фиксированной выплаты к пенсии. При обращении до конца 2019 года перерасчет будет произведен с 1 января 2019 года. В случае подачи заявления начиная с 1 января 2020 г, размер пенсии будет пересмотрен с месяца, следующего за месяцем обращения.
Если пенсионер не получил надбавку, но считает, что имеет право на нее, он может обратиться в клиентскую службу Управления ПФР с соответствующими документами, подтверждающими стаж работы в сельском хозяйстве, который по какой- то причине не был учтен ранее при назначении пенсии.
Пример: рассмотрим право на надбавку за «сельский» стаж на примере рыболовецкого колхоза «Балтика», который занимается выловом рыбы и производством рыбной и иной продукции. Данная отрасль не относится к сельскохозяйственному производству и в целом к агропромышленному комплексу. Однако, если бы в Уставе колхоза были отражены сведения о занятости работников в разведении рыбы, и было указано о выделении соответствующих сельскохозяйственных структурных подразделений, то работники имели бы право на получение данной надбавки при соответствующей записи в трудовой книжке. Таким образом, для учета периодов работы необходимо, чтобы из наименования должности гражданина возможно было установить связь с растениеводческим, животноводческим и рыбоводческим направлениями сельского хозяйства. Например, работа в должности «Оператор цехов по приготовлению кормов на птицефабрике «Роскар». Основной вид деятельности данной птицефабрики отнесен к отрасли сельского хозяйства «животноводство», а Списком № 1440 предусмотрены «рабочие всех наименований», в числе которых «Оператор цехов по приготовлению кормов».
Справочно:
По итогам проведенной работы, в 2019 году 5610 неработающим пенсионерам, проживающим в Ленинградской области, установлено повышение фиксированной выплаты.
* Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утверждены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440).