Доплата за сельский стаж в вопросах и ответах
Отделение ПФР по Республике Тыва напоминает, что с 1 января 2019 года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села. А именно лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.
Справочно: Такое повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии установлено 1174 неработающим сельским пенсионерам республики, имеющим 30 лет сельского стажа.
Кому из жителей села положена надбавка за сельский стаж?
Повышение пенсии за сельский стаж устанавливается гражданам:
Все перечисленные условия должны соблюдаться одновременно.
Каков размер надбавки к пенсии за сельский стаж?
Если пенсионер имеет право на перерасчет пенсии за сельский стаж, то размер повышения пенсии составит 25 процентов фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Сумма повышения 1333,55 рублей.
Сохранится ли надбавка за сельский стаж в случае переезда в городскую местность?
При переезде пенсионера на новое место жительства за пределы сельской местности, повышение к пенсии в размере 1333,55 руб. не выплачивается. Если получатель повышения решит сменить место жительства и переехать жить в городской населенный пункт, он обязан сообщить об этом в Пенсионный фонд, в целях снятия и прекращения выплаты повышения за сельский стаж.
Сохранится ли повышение к пенсии при переезде из одной сельской местности Тувы в сельскую местность другого региона, например, Хакасии?
Да сохраняется, так как местом жительства пенсионера остается сельская местность.
Периоды какой работы засчитываются в сельский стаж и какие условия необходимы?
В сельский стаж включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, при условии занятости в производствах «Растениеводство», «Животноводство» или «Рыбоводство».
Периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях сельскохозяйственных, которые выполнялись на территории бывшей РСФСР до 01.01.1992, включаются в «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Как получить повышение к пенсии за работу в сельском хозяйстве?
Перерасчет размера пенсии производится беззаявительно по документам, имеющимся в пенсионном деле пенсионера. При этом если пенсионер не получил повышение и считает, что имеет право на это повышение, он может обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства с соответствующими документами, подтверждающими неучтенные в сельский стаж периоды.
В какие сроки пересматривается размер пенсии за сельский стаж?
Сроки перерасчета размера пенсии за сельский стаж:
Специалисты Отделения дают ответы на часто задаваемые вопросы о праве на повышение пенсии за сельский стаж
Ответ. Надбавка к пенсии устанавливается тем гражданам, которые:
— получают страховую пенсию по старости или по инвалидности;
— проживают в сельской местности;
— имеют не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве;
Ответ. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается на весь период проживания в селе. При переезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности надбавка к пенсии не выплачивается.
Ответ. Да, так как место жительства остается в сельской местности.
Ответ. Да. Надбавка к пенсии селянам устанавливается как по месту жительства гражданина, так и по месту пребывания, а также по месту фактического проживания.
Место фактического проживания гражданина РФ в сельской местности подтверждается его личным заявлением, которое подается ежегодно в территориальный орган Пенсионного фонда или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в селе. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца, в котором было подано предыдущее заявление. Ежегодное подтверждение места фактического проживания не требуется в случае получения пенсии через организацию почтовой связи или иную организацию, занимающейся доставкой пенсии.
В Список включены основные профессии (должности) сельского хозяйства, например, «агроном», «агротехник», «ветеринарный врач», «тракторист», «зоотехник», «рыбовод» и другие.
Работа в профессиях (должностях), не перечисленных в Списке (таких как «повар», «бухгалтер», «няня детского сада» и другие), не может быть засчитана в «сельский» стаж.
Периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях сельскохозяйственных, которые выполнялись на территории бывшей РСФСР до 01.01.1992, включаются в «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Ответ. Да, в «сельский» стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. При этом указанные периоды ухода за ребенком должны иметь место в период работы по Списку, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Ответ. Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится только в календарном порядке.
Ответ. По общему правилу в «сельский» стаж включаются периоды работы на территории Российской Федерации.
В указанный стаж могут быть учтены периоды работы, которые выполнялись на территории СССР до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Ответ. Да, периоды работы в сельскохозяйственных организациях, расположенных в городе (например, на птицефабрике), могут быть включены в «сельский» стаж. При этом для установления «сельской» надбавки должны быть соблюдены все условия (в том числе, проживание пенсионера в сельской местности).
Ответ. Нет. Повышенная фиксированная выплата устанавливается лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
Ответ. Жителям села, имеющим право на повышение фиксированной выплаты за длительный «сельский» стаж по состоянию на 31.12.2018 перерасчет осуществлен с 01.01.2019.
Граждане имеют право в любое время предоставить дополнительные документы, подтверждающие «сельский» стаж до 31.12.2018.
В этом случае при обращении в срок по 31.12.2019, перерасчет пенсии за «сельский стаж» будет осуществлен с 01.01.2019. Если обращение поступит после 31.12.2019, то «сельская» надбавка будет установлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
12.Будет ли пересмотрен размер пенсии, если пенсионер доработал необходимую продолжительность «сельского» стажа (30 лет)? Необходимо ли в данном случае подавать заявление?
Ответ. Да. Если гражданин доработает необходимый стаж в сельском хозяйстве (30 лет), то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет пересмотрен в сторону увеличения. Для перерасчета размера пенсии необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Указанный перерасчет будет осуществлен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
В аналогичном порядке при наличии необходимых условий производится перерасчет размера пенсии с учетом «сельской» надбавки в случае переезда из города в село и (или) оставлении работы (по заявлению со следующего месяца).
Доплата за сельский стаж сохранится при переезде в город
Сельские неработающие пенсионеры, трудившиеся на селе не менее 30 лет, имеют право на доплату к пенсии – повышение на четверть размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.
В текущем году размер фиксированной выплаты к пенсии составляет 6044,48 руб., соответственно доплата в размере 1511,12 руб. положена получателям страховой пенсии по старости, получателям пенсии по инвалидности, имеющим третью группу, – 755,56 руб.
Согласно действующему законодательству данная выплата снимается, если пенсионер переезжает жить в город. С 2022 года надбавка будет сохраняться.
Тем гражданам, которым при переезде доплата была снята, повышение размера пенсии будет возобновлено в беззаявительном порядке – обращаться в Пенсионный фонд не потребуется.
Отделение ПФР по городу Москве напоминает, что для получения 25-процентной надбавки необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
В стаж для сельской надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, при условии занятости в производствах «Растениеводство», «Животноводство» или «Рыбоводство».
Отметим, что работа, которая выполнялась до 01.01.1992 в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Пенсионер вправе самостоятельно обратиться за доплатой за сельский стаж, если он считает, что имеет право на повышение фиксированной выплаты. Для этого в клиентскую службу ПФР нужно представить необходимые документы, например, в случае увольнения с работы, при переезде в сельскую местность, либо если сельский стаж выработан до 30 лет.
Пенсионная реформа, которая стартовала в 2021 году, внесла множество изменений в правила назначения страховых пенсий, а также повлияла на размер различных надбавок к ним. Изменения в первую очередь затронули неработающих пенсионеров и пожилых лиц, которые относятся к федеральным льготникам.
Нововведения коснулись и сельских пенсионеров, которые большую часть жизни проработали в АПК и смогли заработать льготный стаж. Лицам, относящимся к данной категории граждан, будет повышено пенсионное пособие при условии, что они имеют необходимый стаж, прекратили свою трудовую деятельность и продолжают проживать в сельской местности. Таким образом, надбавка к пенсии назначается нетрудоустроенным сельским жителям за 30 и более лет стажа в сельском хозяйстве.
Законы и правовое обоснование надбавок к пенсии за 30 лет стажа в сельском хозяйстве
Жители села ожидали повышения пенсий еще в 2013 году, когда был принят Федеральный закон №400-ФЗ (О страховых пенсиях). Однако тогда 14 пункт 17 ст. данного закона, который предусматривал повышение фиксированной части пособий по старости сельским жителям на 25%, так и не вступил в силу. Позже президентом страны неоднократно вносились предложения о необходимости пересмотреть выплаты сельским пенсионерам, но проблема так и не была решена.
А в 2016 году вступил в силу закон №428-ФЗ, который «заморозил» повышение пенсий до 2021 года. Но уже в 2018 году президент вновь внес предложение о денежной поддержке пожилых жителей деревни. В первую очередь это было связано с низким уровнем доходов аграриев, несмотря на хороший темп роста агропромышленного комплекса страны и заметные успехи сельского хозяйства.
Повышение размера пенсии сельским жителям
Так с принятием Федерального закона №350-ФЗ в 2018 году (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий), который ознаменовал старт пенсионной реформы, было принято окончательное решение об увеличении фиксированной части пенсии граждан, имеющих 30-летний стаж работы в АПК.
На сколько увеличится пенсия и кому повысят выплаты
Рассчитывать на повышения выплат могут сельские жители, которые большую часть жизни проработали в сельскохозяйственной отрасли, тем самым заработав льготный стаж. Однако изменения смогут ощутить лишь неработающие пенсионеры, продолжающие проживать в деревне. Т.е. лица, достигшие пенсионного возраста, которые продолжают осуществлять официальную трудовую деятельность, получат пенсии в прежнем размере.
Таким образом, доплату получат пенсионеры, которые соответствуют следующим требованиям:
Если пенсионер имеет необходимый стаж, но при этом переехал в город, доплата ему начислена не будет. Но в случае его возвращения обратно в деревню, размер его пенсии будет пересмотрен.
Повышение выплат также не коснется пенсионеров, которые стали сельскими жителями уже после того, как заработали трудовой стаж в городе.
Сроки повышения
Начиная с 1 января и до 1 сентября 2021 году ПФР должен осуществить перерасчет пенсий жителей села, имеющих право на доплату. Однако несмотря на дату пересмотра, все полагающиеся надбавки, начиная с 1 января и до дня перерасчета, будут начислены на счет пенсионера.
Но стоит учитывать, что законопроект, определяющий повышение выплат жителям села, по предварительным данным, будет действовать 6 лет, а именно до 2024 года включительно.
Размер надбавок
Сельским пенсионерам на 25% будет увеличена не вся страховая пенсия, а только ее фиксированная часть, размер которой после индексации составил 5 тыс. 334 рубля и 19 копеек. Таким образом, пенсии аграриев, имеющих льготный стаж, будут увеличены на 1 тыс. 333 рубля и 55 копеек. Помимо этого, пенсии данной категории граждан будут проиндексированы, согласно новым правилам.
Что входит в стаж сельскохозяйственного работника?
Сельский стаж, за который положена надбавка, имеет свои особенности подсчета. Так, в обычный стаж включается время военной службы или периоды, когда лицо проходило обучение в ВУЗе или получало пособие по безработице, чего не скажешь о льготном стаже. Во время подсчета специального стажа, за который может быть начислена доплата, берутся во внимание только следующие отрезки времени:
Таким образом, во время подсчета лет работы гражданина в АПК, временные отрезки, когда он ухаживал за пожилым человеком старше 80-лет или ребенком-инвалидом, не будут учтены.
Профессии, подлежащие доплатам
Не так давно Постановлением Правительства РФ №1440 был утвержден перечень сельскохозяйственных, а также смежных профессий и специальностей, которые учитываются в сельский стаж.
Всего в данном списке перечислено более 500 различных профессий, с некоторыми из них можно ознакомиться в таблице:
30-летний стаж работы на данных должностях дает право претендовать на повышение пенсий в этом году при условии, что будут соблюдены все остальные требования.
Есть ли доплата к пенсии за стаж для других профессий (бухгалтерам, экономистам, учителям)?
Доплату получат лишь пенсионеры, заработавшие стаж на предприятиях агропромышленного комплекса. То есть если сельский житель до выхода на заслуженный отдых трудился на должности, не включенной в список льготных профессий, то надбавку он не получит.
Так, в данном перечне отсутствуют такие профессии, как экономист, бухгалтер, медицинский работник и учитель. Таким образом, лицо пенсионного возраста, которое длительное время занимало одну из перечисленных должностей, рассчитывать на доплату к пенсии не может даже при условии работы на территории села. Работники промышленных предприятий, а также заводов также не попадают под льготу.
Помимо этого, прибавка не положена пожилым лицам, которые получают социальные выплаты по старости, а также тем, кто, проживая в селе, никогда не работал в АПК.
Льгота также не предоставляется пенсионерам, которые:
Однако если лицо вновь переедет на постоянное место жительство в деревню или прекратит трудовую деятельность, то у него появится возможность оформить надбавку со дня соблюдения всех условий, которые выдвигает законодательство.
Частые вопросы
Куда нужно обратиться для оформления доплат?
Надбавка начисляется автоматически, т.е. для ее оформления не нужно обращаться в ПФР. Однако довольно часто в Пенсионном фонде не хватает сведений для начисления льготы, поэтому пенсионеры при личном визите должны подтверждать свое право на получения доплаты.
Может ли Минтруд устанавливать тождество должностей с профессиями, не указанными в Перечне?
Минтруд обладает таким правом при условии, что данная должность относится к сельскому хозяйству. Однако такое тождество может быть установлено только по согласованию с ПФР и Минсельхозом.
Правительство РФ на протяжении многих лет обещало жителям села с 30-летним стажем в АПК повысить выплаты по старости, однако только в 2021 году они смогут получить положенные им надбавки.
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.
Какие специальности дают право на повышение пенсий сельским жителям
С 2019 года неработающие пенсионеры, имеющие в сельском хозяйстве стаж не менее 30 календарных лет и проживающие на селе, имеют право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Размер надбавки составляет 25% к сумме фиксированной выплаты, установленной к пенсии. Подробнее о работах, профессиях, должностях и специальностях в сельском хозяйстве, дающих право на повышенный размер выплаты, рассказывает главный специалист-эксперт отдела организации назначения и перерасчета пенсий Евгения Матвиевская.
В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в должностях, специальностях и профессиях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.
То есть в требуемые 30 календарных лет «сельского» стажа, засчитывается не любая работа, а только работа на определенном производстве – это растениеводство, животноводство и рыбоводство. При применении Списка следует учитывать, что наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать наименованию работ, производств сельского хозяйства, то есть они должны быть взаимосвязаны. Например:
— если в трудовой книжке указан рабочий, то должна быть «привязка» к виду работ в сельском хозяйстве: рабочий на животноводческой ферме или рядовой в совхозе;
— если по трудовой книжке значится работа поваром, шофером, сторожем, при этом человек работал в колхозе или совхозе, то право на зачет данного вида работы в «сельский» стаж у него есть;
— если по трудовой книжке значится повар в столовой колхоза, совхоза, шофер школьного автобуса, сторож в детском саду или бухгалтер сельскохозяйственного кооператива, то есть работы, не относящиеся к сельскому хозяйству, то право на зачет в «сельский» стаж не будет.
Главный критерий – работа в отрасли сельского хозяйства
Еще раз повторюсь, что при установлении надбавки за «сельский» стаж главными критериями будут направленность предприятия и работа в сельском хозяйстве. Например:
— в пункте 2 «Животноводство» Списка предусмотрен заведующий ветеринарной лабораторией (станцией, пунктом, участком). Указанный вид деятельности подлежит зачету в «сельский» стаж, если ветеринарная лаборатория (станция, пункт, участок) располагался на территории сельской местности. Однако если работа выполнялась в качестве заведующего клубом (магазином, детским садом и т.д.), то указанный период работы не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, так как основной вид деятельности не имеет отношение к сельскому хозяйству,
— в пунктах 1 «Растениеводство» и 2 «Животноводство» Списка предусмотрен водитель автомобиля (шофер), если работа осуществлялась в колхозе, совхозе или в других организациях, основным видом деятельности которых является сельской хозяйство, то указанная работа подлежит зачету в «сельский» стаж. Однако если в трудовой книжке указан водитель автомашины ЗИЛ-157 (лесовоз) на вывозке леса, то указанный период работы не подлежит зачету в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как основной вид деятельности не относится к сельскому хозяйству.
Независимо от должности в сельский стаж
включается работа до 1992 года.
В соответствии с пунктом 4 Списка независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается в сельский стаж работа в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 г.
Например, в «сельский» стаж может быть включен период работы до 1 января 1992 года в качестве бухгалтера совхоза, а начиная с 1992 года этой должности в Списке уже нет.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке.
Периоды работы, которые выполнялись с 1 января 2019 года подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Периоды работы, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. По правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Помимо периодов работы в сельском хозяйстве засчитываются в «сельский» стаж периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Когда можно обратиться за перерасчетом пенсии?
Законодателем предоставлен льготный период, позволяющий получателям страховых пенсий в течение 2019 года произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности с 1 января 2019 года.
Для этого пенсионер вправе в любое время в 2019 году представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета, подтверждающие занятость на работах в сельском хозяйстве. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года, при наличии по состоянию на 31 декабря 2018 года не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. В случае, если пенсионер подтвердит требуемую продолжительность не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве после 31 декабря 2018 года или обратится за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения. Подробную информацию можно узнать в Центре дистанционного обслуживания ОПФР по Бурятии по тел. 8 (3012) 29 14 14.