4 расширение рыночных отношений учебных заведений в условиях переходной экономики
аспирант кафедры «Экономика и статистика» ГБОУ ВПО НГИЭИ
Высшие учебные заведения в системе рыночных отношений
Высшее профессиональное образование имеет высокую социальную и экономическую значимость в развитии страны. Сегодня сфера образования рассматривается как один из факторов экономического и социального развития общества. В связи с этим все меры по развитию образования необходимо рассматривать как стратегические приоритеты государственной политики. В современном мире российские вузы, являются активными участниками экономической жизни страны. Именно образование и знания в решающей степени определяют экономический потенциал государства. Влияют на положение России в мировом сообществе. Об отраслях, производящих знания для непосредственных нужд экономики и производства, нужно говорить как об индустрии знаний и образование рассматривать как отрасль экономики. Образовательная отрасль приносит денежный доход и обеспечивает работой несколько миллионов человек.
Сегодня никто не сомневается в том, что образование полезно и необходимо для общества. Система образования призвана поддерживать место России в ряду ведущих стран мира. Престиж страны должен найти свое выражение не только в общественном признании, но и в активном экспорте образовательных услуг. На развитие образовательного процесса в России влияет ряд факторов: социальная и экономическая нестабильность в обществе; дефицит средств; не четкое построение механизмов финансирования образования и многое другое.
Высшие учебные заведения не могут себе позволить самостоятельно открывать, закрывать или оставлять только те направления и специальности, которые пользуются высоким спросом у студентов. ВУЗы должны обеспечивать не только специалистами по специальностям, но и профессионалами, которых реально не хватает.
Формирование и развитие рыночных отношений в экономике отразились на сфере высшего профессионального образования. Реформирование экономических отношений в современной России проявилось в деятельности вузов в нескольких направлениях. Во-первых, расширение самостоятельности высшей школы; во-вторых, сокращение бюджетного финансирования государственных учреждений высшего профессионального образования, повлекшее за собой увеличение доли их внебюджетных поступлений за счет самостоятельной экономической деятельности.
Из года в год сокращается государственное бюджетное финансирование высших учебных заведений. В связи с этим перед ними встает проблема поддержания финансового состояния на необходимом уровне, поисков источников развития. Высшие учебные заведения помимо бюджетных средств, вынуждены привлекать другие источники финансирования, становясь при этом полноправными субъектами рыночных отношений, и напрямую зависят от спроса предлагаемой ими услуги.
В условиях модернизации образования, внедрения новых форм финансирования, реструктуризации бюджетного сектора прочные позиции на рынке образовательных услуг занимают вузы с оптимальным сочетанием финансовых и качественных параметров. Оказываемые учебными заведениями образовательные услуги непосредственно не осязаемы, их результат, как правило, можно оценить только через определенный промежуток времени.
Внебюджетная деятельность меняет статус вуза, превращая его в субъект экономической деятельности. Сегодня образовательные учреждения обеспечены бюджетным финансирование только на 40-50% от расчетной нормативной потребности. В высшем профессиональном образовании это частично дополняется внебюджетными поступлениями от платных услуг.
Внебюджетные средства – это доход вуза, которым учебное заведение распоряжается самостоятельно. Его можно полностью реинвестировать в образовательный процесс, а можно, уплатив все налоги с этого дохода, капитализировать, а затем использовать на любые экономические проекты.
Больше нельзя рассматривать внебюджетную деятельность вузов как временную и несвойственную им деятельность. В переходных условиях эта деятельность становится для высшей школы одной из основных. Она требует от учебного заведения поиска более адекватных и решительных экономических и финансовых действий.
В отличие от других отраслей экономики образовательная деятельность более специфична. Это заключается в том, что вуз работает на двух рынках: рынок образовательных услуг и рынок труда молодых специалистов. Таким образом, основной деятельностью вуза является выполнение социального заказа (подготовка специалиста), вспомогательная функция – получение доходов от внебюджетной деятельности.
В условиях рыночной конкуренции важно учитывать, насколько предлагаемая образовательная программа соответствует уровню и характеру общественных потребностей. Это соответствие можно выявить в ходе сравнения образовательных программ и потребностей потребителей. На региональном рынке более прочные позиции займут вузы, которые на ряду с устоявшимся и сбалансированным деловым багажом будут работать над создание более новых и современных подходов. Фактором, повышающим конкурентоспособность высшего учебного заведения, является его готовность предоставлять образовательные услуги с использованием современных информационных технологий.
Переход к рыночной экономике и расширение рыночных отношений в сфере образования
Одним из существенных изменений в деятельности системы образования стало развитие вариативности образовательных программ, что способствует возможности выбора обучаемыми уровня и вида образования и большей ориентации образования на требования рынка.
Импульсом для развития образования в нашей стране стала возможность предоставления образовательных услуг на платной основе. Это не только расширило возможность выбора обучающимися уровня и вида образования, но и позволило наряду с бюджетными привлечь дополнительные финансовые средства для развития образовательных учреждений. Практика показала, что даже в сегодняшних сложных социально-экономических условиях население готово оплачивать свое образование. Так, например, прием в государственные и муниципальные средние профессиональные учебные заведения на условиях полного возмещения затрат на обучение составил в 2007 году 238,1 тыс. студентов, или 32,6% от общего числа принятых, для сравнения в 2006 году соответственно 260,8 тыс., или 34,5%.[61] То есть примерно треть учащихся обучается на условиях договора с физическими или юридическими лицами.
Помимо личных средств обучаемых в систему образования начали поступать значительные объемы финансовых средств из других внебюджетных источников. Все это привело к реальному формированию системы многоканального финансирования образования, дающей возможность образовательным учреждениям осуществлять не только устойчивое функционирование, но и свое развитие.
Таким образом, «общий поток финансирования включает государственный заказ, региональный заказ, заказ предприятий и частных лиц, поддержку из стипендиального фонда, фонда студенческих грантов, фондов развития образовательных учреждений или отдельных сторон их деятельности (библиотеки, системы коммуникаций, инновационные разработки и т.п.), доходы от научной деятельности, доходы от использования имущества».[62]
В связи с этим особо следует выделить проблему взаимоотношений предприятий и учебных заведений, они крайне заинтересованы в установлении более тесных связей, которые выражаются в том, что вузы должны быть в курсе постоянно меняющихся потребностей предприятий отраслей хозяйства и различных сфер деятельности и могли бы определенным образом реагировать на них корректируя процесс обучения. Предприятия и организации, в свою очередь, могли бы в большей степени влиять на процесс обучения прямым участием в нем, предоставляя финансовые или материальные средства.
В настоящее время учреждения высшего профессионального образования активно используют подготовку специалистов на основе контрактов, заключаемых с различными предприятиями и организациями.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Экономика образования в условиях рыночных трансформаций
Рубрика: Экономическое развитие и рост
Дата публикации: 19.12.2017
Статья просмотрена: 849 раз
Библиографическое описание:
Теплая, Н. В. Экономика образования в условиях рыночных трансформаций / Н. В. Теплая. — Текст : непосредственный // Вопросы экономики и управления. — 2018. — № 1 (12). — С. 6-9. — URL: https://moluch.ru/th/5/archive/78/2990/ (дата обращения: 06.11.2021).
В последнее время в российском обществе сформировались новые социально-экономические условия. Эти изменения коснулись и системы образования, особенно ее экономики. Процессы реформирования российской экономики требует квалитативного повышения человеческого, интеллектуального потенциала страны, поставив образовательную систему на высшую ступень развития социального общества. Социальный прогресс на рубеже тысячелетий выявил исключительную важность получения достойного образования в судьбе каждого человека.
Стратегической областью образования является обеспечение национальной безопасности. Образовательный уровень профессиональной подготовки населения позволяет судить о конкурентном преимуществе страны. Недостаточный уровень образования, не отвечающий требованиям научно-технического процесса, препятствует развитию экономики, сдерживает инновационные процессы.
Образование — это важнейший социальный институт, значимость которого проявляется в передаче знаний, социализации общества, обучения кадров, сохранения конкретного социума с его традициями, культурой, установками, ценностями. Оно не только обеспечивает приобщение человека к знаниям об окружающем мире, но и формирует его отношение к этому миру, определяет его мировоззренческую и нравственную позицию [1, с.136].
Образование как сложная система социальной природы в иерархической структуре мироздания является составным элементом (подсистемой) систем наиболее высшего уровня — экономики, социума, ориентирами которых выступают законы их динамики. На особенности функционирования образовательной системы в общественном процессе оказывает огромное влияние состояние и направление профессиональной подготовки специалиста.
Формирование рыночных отношений и социоэкономические изменения в российском обществе, затронули существенным образом систему образования, сформировали новые экономические условия функционирования. Стремительными темпами меняющиеся условия жизни населения заставили изыскивать другие аспекты совершенствования системы образования, трансформировать экономические процессы в новых условиях рыночных преобразований. Рассмотрим некоторые категориальные понятия и концептуальные соображения этих явлений.
Трансформация — это свойство системы, способное адаптироваться к требованиям рынка, учитывающее изменение условий целенаправленности деятельности, является — основным элементом концептуального подхода к этим преобразованиям.
Реформирование экономики образования — как преобразующей системы, это не одномоментное событие, а наоборот, длительный трансформационный процесс в ряде промежуточных состояний. Состояние — это комплекс значимых системных параметров и элементов, на определенный момент времени. Результативность этого процесса — переход из менее устойчивого положения преобразуемой системы, в другое более устойчивое положение. Факторы, являются движущими силами этого развития претерпевающие изменения в ходе преобразования, и как следствие, на последнем этапе трансформирования проявляется новое качество системы, по совокупности внешних и внутренних факторов, определяющих ее динамику и отличие от исходной. Реакция образовательной системы на внешние воздействия (давления) проявляются в изменениях конечных продуктов ее деятельности. Эти перемены детерминированы трансформационными изменениями, происходящими в отношении конечных производственных результатов и, их состава, в направлениях и темпах формирования трансструктуры в образовательной системе.
Интерпретация внутренних факторов, позволяет рассматривать такие факторы устойчивости как ресурсообеспеченность, адаптивность и активность системы образования, поскольку, с общенаучной точки зрения, эти факторы имеют определяющие значения для ее устойчивости, причем в условиях рыночных трансформаций, доминирующим внутренним фактором устойчивости системы образования является именно активность (табл.1) [3, с.126].
Интерпретация внутренних факторов устойчивости системы образования в условиях рыночных трансформаций
Факторы устойчивости
Для прямых факторов среды
Для косвенных факторов среды
Количественный и качественный состав материально-технических, трудовых, финансовых, организационных, информационных и других ресурсов.
Соответствие финансово-материальных потоков в самой системе и потоков между субъектами внешней среды.
Соответствие состава квалифицированных кадров, системы управления, ассортимента качества и объема предоставленной образовательной продукции рыночной конъюнктуре.
Эффективность и интенсивность снижения прямой ресурсной и финансовой зависимости от факторов внешней среды.
Эффективность и интенсивность совершенствования процессов образования, производства и сбыта образовательной продукции.
Осуществление трансформационного процесса предполагает наличие соответствующего механизма, в определенной цепочке отношений, обеспечивающего его преобразование от причин к действиям движущихся сил и порождаемых им явлениям, определяет связь, направление и основные черты. Поскольку преобразование системы экономических отношений происходит в процессе трансформации, значит трансформацию следует рассматривать как процесс этих преобразований. Нельзя забывать о том, что система экономических отношений представляет собой некую структуру, с определенным типом порядка (организации) и упорядоченности (организованности). В этом случае, трансформационный процесс следует рассматривать как процесс организационно-экономических преобразований этой системы, а механизм таких преобразований — организационно-экономический механизм трансформации.
Все это настолько диктует необходимость создания качественно нового трансформационного механизма, представляющего собой систему организационно-экономических отношений в форме связей между разнонаправленными движущими силами процесса. Состав и структура этого механизма, детерминированы природой трансформирующего объекта, а в основе действия этого механизма лежит совокупность объективных законов системных, организационных и экономических динамических процессов.
Система высшего образования отличается постоянной динамикой, она чутко реагирует на изменения внешней среды, адаптируясь к ее потребностям и вместе с тем активно влияя на состояние среды, предопределяет и сами эти потребности [1, с.137].
В ракурсе изложенных соображений рассмотрим некоторые особенности эволюционирования трансформационных явлений в экономике образования.
Трансформационные процессы в экономике образования следует рассматривать во взаимодействии с самой системой образования и с внешними связями социальных явлений в обществе, позволяющие проанализировать не только ограниченность ресурсов образовательной системы, но и выявить факторы, определяющие ее продуктивность. Система образования находится в постоянном движении, цели, которые ставит перед собой система составляют органическое целое — вложение, процесс, выпуск продукции и т. д. Определить состояние этой системы, усовершенствовать ее, реализовать меры по эффективному планированию деятельности, устойчивому развитию на перспективу, позволит целостное рассмотрение взаимосвязей между основными компонентами этой системы. При этом ее можно характеризовать, с одной стороны, как составную часть национального хозяйства (народнохозяйственного комплекса), как часть экономических отношений, и, следовательно, функционирующую по общим экономическим законам, господствующим на данном этапе социоэкономического развития общества, а с другой стороны, как системообразующую основу социоэкономического развития, формирующую новые всеобщие экономические законы и закономерности [2, с.82].
Такая характеристика преобразующих факторов социокультурного развития экономических процессов системы образования может считаться достаточной в силу неравномерных по скорости происходящих трансформационных процессов перехода общества из индустриального в постиндустриальный этап своего развития. В этом качестве основным фактором в экономике образования выступает система услуг, а лимитирующим фактором становится информация. Одновременно такая характеристика экономических отношений в системе образования позволяет сосредоточить внимание не только на воспроизводстве благ в вещной форме, но и на воспроизводство благ в форме услуг. Для выяснения природы экономических отношений в системе образования существенно установление процессов взаимодействия человека с природой и социальной сферой.
Рыночные трансформационные механизмы экономики образования позволят не только оптимизировать распределение ресурсов между производителем образовательных услуг, но и повысить эффективность использования средств, вкладываемых обществом в образование. Явным преимуществом этой трансформации является стимулирование роста эффективности производства. Подводя итог, в качестве главных факторов влияющих на развитие рыночных отношений в экономике образования, выделим следующие: определение значимости статуса основного капитала в обществе и диверсификации источников финансирования системы образования; определение роли государства в системе образования; использование неконсервативной идеологии; внедрение новейших информационных технологий.
Основной особенностью рыночных трансформаций экономики образования в России является ролевая неопределенность государства как регулятора рыночных процессов, затрудняющая ход рыночных реформ. Решение вопросов преобразования централизованной экономики системы образования в рыночную, достаточно сложны, не имеют, и не могут иметь единого подхода к их реализации.
Похожие статьи
К вопросу о соотношении категорий «система образования».
образовательная система, образовательный процесс, образовательная деятельность, образовательная ситуация, система образования, инновационная образовательная система, локальный уровень.
Образование в контексте устойчивого развития: уровни.
устойчивое развитие, система образования, полученное образование, человеческое благополучие, человеческий капитал, социальная система, национальная безопасность, комплексная характеристика.
К вопросу о структуре образовательной среды учебных.
Образовательная среда представляет собой совокупность материальных факторов образовательного процесса и межличностных отношений, которые устанавливают субъекты образования в процессе своего взаимодействия.
Рыночные отношения вузов в условиях. | Молодой ученый
Трансформационные процессы рыночной экономики, обуславливают необходимость
В условиях активного формирования рынка образовательных услуг как одного из доминирующих факторов рыночных отношений, российская система образования вынуждена.
Педагогические принципы трансформации воспитания.
Основные термины (генерируются автоматически): сельский социум, воспитательный процесс, культурно-идеологическая система
Некоторые аспекты трансформации образовательной среды. Педагогические принципы трансформации воспитания школьников в современной.
Реформирование системы образования в России: предпосылки.
Система образования в Российской Федерации.
Российская система образования: достоинства и недостатки. В статье рассматриваются основные положения о системе образования в Российской Федерации, также рассмотрен процесс реформирования высшего.
Муниципальная система образования как объект управления.
Система образования в Российской Федерации. Автор: Былда Людмила Михайловна.
Ключевые слова: устойчивое развитие, социально-экономическое развитие, муниципальное образование, система организационно-экономического обеспечения устойчивого развития.
Российская система образования: достоинства и недостатки
В статье рассматриваются основные положения о системе образования в Российской Федерации, также рассмотрен процесс реформирования высшего российского образования и произведено сравнение образовательных систем России и Запада (зарубежья).
Образовательная среда вуза: типология, функции, структура
Особое значение приобретает влияние образовательной среды в процессе подготовки педагогических кадров.
Ориентация системы высшего образования на формирование профессиональной компетентности будущих учителей требует создания образовательной.
Реферат: Образование и рыночные отношения
Название: Образование и рыночные отношения Раздел: Рефераты по экономике Тип: реферат Добавлен 02:50:51 02 июня 2010 Похожие работы Просмотров: 1860 Комментариев: 22 Оценило: 3 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно Скачать |