Какие льготы положены ветерану труда
Обычно при словах «ветеран труда» люди представляют себе убеленного сединами человека, заработавшего это звание еще во времена СССР тяжелым трудом. На самом деле это не так.
В СССР такого звания не существовало. Вместо него была медаль «Ветеран труда» — ее давали в качестве поощрения за долгие годы работы. На выплаты или льготы наличие такой медали никак не влияло.
Само звание «Ветеран труда», льготы и доплаты для ветеранов появились только в 1995 году. Медалью награждать перестали, вместо нее выдают удостоверение — а вместе с ним льготы и доплаты.
Я расскажу, что нужно, чтобы получить такое звание, доплаты и льготы к нему.
Что вы узнаете
Статус «Ветеран труда»
Званием ветерана труда человека поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги. Государство не присваивает его автоматически. О своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Даже если человек заработал государственные награды и стаж, без заявления звание не присвоят. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство труда по месту регистрации.
Есть ли срок действия у статуса. Статус ветерана труда выдается один раз, подтверждать его каким-либо образом не нужно. Удостоверение бессрочное и действует на всей территории России.
Процедура лишения человека такого звания в законе не предусмотрена. Сделать это можно только в судебном порядке. Например, если органы власти решат, что оно выдано ошибочно или по подложным документам.
Даже в этом случае звание нельзя отменить просто решением какого-то ведомства. Сделать это можно только на основании судебного решения.
Как победить выгорание
Разновидности звания
Разновидности звания ветерана труда зависят от местного законодательства или даже от нормативных актов работодателя.
Федеральный статус присваивается на основании статьи 7 Федерального закона о ветеранах. В этом случае в удостоверении будет написано, что оно действует на всей территории Российской Федерации.
Региональный. В некоторых субъектах РФ учредили дополнительные ветеранские звания. В их названии всегда указывают наименование субъекта РФ: например, «Ветеран труда Республики Марий Эл», «Ветеран труда Ростовской области». В этом случае в удостоверении будет указано, что оно действует на территории только одного субъекта федерации.
Для тех, кому присвоено такое звание, тоже действуют льготы и выплаты. Они устанавливаются региональными органами власти и действуют только на территории определенного региона.
Основания для присвоения таких званий могут отличаться от тех, что прописаны в федеральных законах. Как правило, такое звание присваивается лицам, имеющим награды субъекта федерации или с трудовым стажем на территории этого субъекта.
Например, в Мурманской области действует закон, который устанавливает звание «Ветеран труда Мурманской области». Получить только имеющие определенный стаж работы на территории области — не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Тот, кто работал, например, в Москве, такое звание получить не сможет.
Ветеран труда предприятия и организации. Бывает, что предприятие или организация учреждает собственное звание ветерана труда. Это законно: любая организация имеет право поощрять работников тем способом, который считает нужным. Никто не запрещает учредить собственное звание ветерана и установить для таких ветеранов собственные льготы. Например, выдавать за счет предприятия подарки на Новый год или предлагать бесплатно посещать заводской дом культуры по выходным.
Присваивать такие звания предприятие может любому по своему выбору, но звание ветерана предприятия не дает права на автоматическое признание ветераном труда федерального или регионального уровня. Это не мешает человеку обратиться в органы соцзащиты для получения федерального или регионального звания ветерана. Главное, чтобы для этого имелись основания.
При этом человек может иметь сразу три звания ветерана — федерального, регионального и ветерана предприятия — либо какое-то одно из них. Но надо понимать — звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Энской области» и «Ветеран труда предприятия» — это разные звания. Наличие одного из них не дает автоматически права на получение всех остальных. И объем льгот и выплат по ним может быть разным. Либо этих льгот и выплат может вообще не быть.
Федеральные льготы
По федеральному закону все ветераны имеют право:
Льготы в налоговой сфере. Статус ветерана труда не дает льгот по налогам на федеральном уровне. Налоговые льготы дают пенсионерам, а все ветераны труда — как раз пенсионеры, так что почитайте, какие льготы им положены.
Для примера возьмем ветерана труда из Омска. Она получила это звание, потому что работала с 12 лет, в 1943—1945 годах, а ее стаж составляет 40 лет.
Она пенсионерка, поэтому вправе не платить налог на имущество, налог с доходов и может получить вычет по земельному налогу.
Дополнительный отпуск. Ветеранам труда не положен дополнительный отпуск, зато работающие пенсионеры имеют право на дополнительные 14 дней отпуска в год. Эти дни работодатель не оплачивает. Поскольку все ветераны труда — пенсионеры, для них такая норма будет действовать.
Компенсация услуг ЖКХ. Ветераны труда имеют право на компенсацию коммунальных затрат. Им компенсируют такие расходы:
Эти льготы оформляют в МФЦ. Сумма в квитанции меньше не станет, но ветеран труда получит прибавку к пенсии — это называется «денежный эквивалент скидки».
Если человек живет не один, то 50% берут не от полной суммы в квитанции, а от доли, которая приходится на ветерана. Существуют и максимальные значения стоимости коммунальных услуг, от которых допускается делать скидку. Расчет сложный, но поясним на примере нашего ветерана из Омской области.
Суммарно нашему ветерану труда компенсируют за коммуналку 1000—2000 Р в месяц.
Компенсация за протезирование зубов. Ветеранам труда делают бесплатное протезирование зубов. Воспользоваться этой льготой можно в любой медицинской организации вашего региона, которая заключила контракт с местным минздравом. Обычно это поликлиники. Их списки публикуют на сайтах региональных министерств здравоохранения.
Региональное законодательство устанавливает, как часто ветеран труда может пользоваться льготным протезированием: один раз в несколько лет. Льготное протезирование делают не сразу — сначала ветерана ставят в очередь.
Например, ветеран из Омска сначала должна узнать, какие поликлиники делают льготное протезирование. Родственники могут скачать список таких учреждений на портале Минздрава Омской области. Можно выбрать ближайшую поликлинику или ту, которую они посчитают лучшей. В Омской области дополнительных документов для постановки на очередь не требуют, а протезироваться бесплатно разрешают раз в 5 лет.
Региональные льготы
Регионы определяют величину льгот, установленных федеральным законом, и добавляют к ним свои меры поддержки. Например, льготы для ветеранов труда Москвы и Омска отличаются: ЕДВ в Москве на 750 Р больше, чем в Омске; в Москве ветераны имеют право на безлимитный бесплатный проезд на пригородных электричках, а в Омске — не более 30 поездок в месяц. Зато это могут быть поездки на автобусе или водном транспорте в пределах Омской области.
Список льгот для конкретного региона можно узнать на сайте правительства этого региона. Для оформления обращаются в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг.
Кроме ЕДВ в виде денег ветераны труда получают скидки за оплату или наем жилья, коммунальные платежи и капитальный ремонт. В разных регионах существуют выплаты на топливо, ремонт, газификацию и телефон, денежные компенсации проезда.
Документы для оформления в каждом регионе могут отличаться, точный список можно узнать на сайте правительства или в МФЦ. В общем случае понадобятся:
Бесплатный проезд в общественном транспорте. Некоторые регионы предоставляют ветеранам труда бесплатный проезд. Например, в Ленинградской области бесплатного проезда для ветеранов труда нет, как и в Воронежской области.
Наш ветеран из Омской области каждый месяц получает 30 бесплатных поездок на транспортную карту. Если не успевает все потратить, поездки накапливаются. Для продления транспортной карты раз в 3 года ветеран обращается в МФЦ.
Льготы медицинского характера. Медицинские льготы выражаются в льготном получении протезов, ортопедических изделий, бесплатном санаторно-курортном лечении и бесплатных жизненно важных лекарствах.
Наличие, размеры и условия получения медицинских льгот также имеют региональные отличия. Например, ветераны труда в Москве получают бесплатные путевки в санатории, а ветераны в Омске медицинских льгот не имеют, кроме компенсации за протезирование зубов.
Индексация пособий и выплат. Индексация выплат ветеранам труда зависит от региона.
В Омской области в последние годы выплату не индексируют: с 2017 года наш ветеран труда получает 250 Р в месяц.
Кроме пособия ветераны труда Москвы имеют право на:
Кроме ЕДВ, они имеют следующие льготы:
В других регионах. В каждом регионе свое законодательство о льготах для ветеранов труда. В этих законах часто сложно сориентироваться.
Простой способ узнать о них — спросить у сотрудников социальных служб при подаче документов на присвоение звания либо при получении удостоверения. Они расскажут про региональные льготы и дадут ссылки на конкретные законы.
Они обязаны давать такие пояснения. Если отказываются объяснять устно — можете направить в их адрес письменный запрос. На ответ у чиновников будет 30 дней, и отказать они точно не смогут.
Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
| Льгота | Ленинградская область | Омская область | Приморский край |
|---|---|---|---|
| ЕДВ | 707 Р | 250 Р | 1056 Р |
| Бесплатный проезд | Нет, но продают социальный проездной за 465 Р | Есть, 30 поездок в месяц | Есть, кроме маршруток |
| Компенсация ЖКХ | Скидка 50% | Скидка 50% | Скидка 50% |
Денежная компенсация вместо льгот
Условия получения
Стаж для получения звания. На звание ветерана труда могут претендовать люди, имеющие определенный законом стаж работы или службы. Размер стажа зависит от дополнительных условий.
Варианты требований по стажу
| Условие | Необходимый стаж |
|---|---|
| Человек имеет госнаграды: ордена или медали СССР или РФ; почетные звания СССР или РФ; почетные грамоты или благодарности президента Российской Федерации | Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин |
Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии. Например, для сотрудников правоохранительных органов она составляет 20 лет. Если служили на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах, то меньше
Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии, и 15 лет службы в соответствующем награде ведомстве
Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин
Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии. Например, для сотрудников правоохранительных органов она составляет 20 лет. Если служили на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах, то меньше
Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, 15 из которых в соответствующей награде отрасли
Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии, и 15 лет службы в соответствующем награде ведомстве
Подтверждать стаж придется трудовой книжкой, справкой или архивными выписками.
Наличие наградных знаков. Государственные награды — это высшая форма поощрения граждан России государством. Виды государственных наград и порядок награждения установлены указом президента № 1099. Обладатели высших званий, орденов, знаков отличия, медалей и почетных званий РФ получают звание ветерана труда без ограничений по стажу работы в одной отрасли.
Наличие ведомственных знаков за трудовые заслуги. Кроме государственных наград, бывают еще ведомственные. Например, знак заслуженного учителя или шахтера. Главное их отличие от государственных — такие награды учреждает не государство в целом, а его отдельные ведомства. Например, Министерство образования или Министерство внутренних дел.
Обладатели таких наград могут претендовать на звание ветерана труда при условии, что имеют стаж работы или службы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.
Как это работает, объясню на собственном примере. Стаж моей службы в МВД на момент выхода на пенсию составил 17 лет. Служил я в районе, приравненном к Крайнему Северу, и этого стажа мне хватило для назначения пенсии. Государственных наград у меня не было, но были ведомственные, которыми меня наградило МВД. Это дало мне право на получение звания ветерана труда.
Почетные и памятные медали, значки, знаки, грамоты и прочие подобные награды, выданные коммерческими и некоммерческими организациями или независимыми профсоюзами, к ведомственным знакам отличия не относятся.
Трудовая деятельность ребенком во время Великой Отечественной войны. Тем, кто начал трудовую деятельность ребенком во время Великой Отечественной войны, наличие наград не требуется. Для присвоения звания ветерана труда они должны были отработать не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
То, что человек работал ребенком в годы войны, можно подтвердить документами и справками, а если их нет — подойдут характеристики, грамоты, рекомендации или профсоюзные билеты. В годы войны такие документы зачастую совсем не оформлялись либо были утеряны за давностью лет. Если документов совсем нет, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт такой работы. Свидетелей должны опросить сотрудники пенсионного фонда и составить соответствующий протокол. Если оба свидетеля подтвердили стаж работы — его зачтут.
Другой возможности подтвердить стаж закон не предусматривает.
Необходимые документы
Список документов. Для получения звания обычно требуются следующие документы:
Все эти документы необходимо предъявить в оригинале, а также предоставить их копии. Оригиналы документов, за исключением заявления, сверят с копиями и вернут заявителю. Копии останутся в ведомстве, уполномоченном на оформление звания.
Дополнительные документы, если статус оформляется через представителя. Бывает, что человек не может самостоятельно обратиться за оформлением ветеранского звания и лично подать заявление. Например, он не может это сделать по состоянию здоровья, находится в больнице или в отъезде.
В этом случае потребуется еще один дополнительный документ — доверенность. Она может быть составлена в простой рукописной форме. О том, как ее правильно составить, мы рассказывали в отдельной статье. Основное условие — доверитель должен быть дееспособным.
Если на звание ветерана труда претендует человек, признанный недееспособным, от его имени доверенность может выписать его законный представитель.
Если законный представитель решит сам сдать документы на получение ветеранского звания, ему потребуется подтвердить свои полномочия. Для этого он должен предоставить судебное решение о признании пенсионера недееспособным и копию своего паспорта.
Процедура получения звания
Куда обращаться. Присвоением звания занимаются органы социальной защиты. В разных регионах название этих органов может немного отличаться. Это может быть департамент, отделение соцзащиты, министерство труда или социальной политики. Например, в Ленинградской области этим занимается Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, в Челябинской области — Министерство социальных отношений Челябинской области, в Омской области — Министерство труда и социального развития, а в Москве — Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
Кто именно присваивает звание ветерана и выдает удостоверение, проще всего узнать на сайте госуслуг. Для этого достаточно войти в свою учетную запись и в строке поиска ввести словосочетание «ветеран труда». Сайт по адресу проживания определит регион и направит вас на страницу с данными государственного органа, уполномоченного присваивать такие звания.
В некоторых регионах, например в Хакасии, документы на получение звания можно подать электронно — через госуслуги. Я получал это звание в конце 2019 года в Республике Тыва, где возможности направить документы через госуслуги в тот момент не было — пришлось обращаться лично. В 2021 году все осталось без изменений — госуслуги все так же предлагают лично предоставить документы в министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
Я подал заявление меньше чем за 15 минут. Документы о награждении были у меня на руках, трудовая книжка и фотография тоже. Копии документов я сделал сам — отсканировал и распечатал их.
Адрес и часы приема Министерства труда и социальной политики Республики Тыва я узнал на сайте госуслуг. Я ожидал застать очередь желающих получить такое звание, но никого не было. Сотрудница сверила все документы с оригиналами, забрала копии, а мне выдала расписку и сказала, что готовое удостоверение я могу забрать через месяц. Я вернулся через месяц, расписался в получении удостоверения и получил его на руки.
Срок. Сроки принятия решения о присвоении звания ветерана труда либо об отказе зависят от субъекта Российской Федерации. В Москве решение принимается в течение 10 суток после приема документов, в Брянской области — 15 суток, а в Республике Тыва, где я подавал документы, на принятие решения потребовалось 30 суток.
В любом случае ни в одном из регионов решение не может быть принято позднее чем через 30 дней.
Стоимость. Плата за предоставление звания ветерана труда законом не предусмотрена. Документы обязаны принять бесплатно, за выдачу и оформление удостоверения платить тоже не требуется.
Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
Для пенсионеров МВД. Сотрудникам МВД, Росгвардии, Минобороны и других силовых ведомств разрешается выходить на пенсию до установленного законом возраста. Для этого считают выслугу, дающую право выхода на пенсию.
Как это работает, объясню на собственном примере. Для сотрудников полиции выслуга, дающая право выхода на пенсию, — 20 лет. Но службу я проходил в районе, приравненном к Крайнему Северу, и стаж для права выхода на пенсию мне считался в льготном исчислении — 1 календарный год за полтора. Таким образом, отслужив 17 лет, я получил право выхода на пенсию. После выхода я получил ведомственное пенсионное удостоверение.
Выход на пенсию по выслуге лет дает право на получение звания ветерана труда. В этом случае необязательно иметь трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии: не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, — можно сразу обращаться за присвоением звания ветерана труда. Главное, чтобы были награды. Я так и сделал — и стал ветераном труда в 45 лет.
Для учителей. Для работников сферы образования отдельных правил получения звания ветерана труда не установлено. А вот перечень наград у них свой. Он утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1223.
Этот приказ вступил в силу 9 февраля 2016 года, изменения в него вносились в 2017 году. Если учитель получил награду раньше, а теперь она не попала в перечень, получить звание ветерана труда все равно можно.
Ирина Валерьевна в 2015 году получила ведомственную награду — звание «Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации». С 2016 года такое звание перестало существовать. Роли это не играет. В момент присвоения все было законно, и при выходе на пенсию Ирина Валерьевна сошлется на свое звание — это будет основанием для присвоения звания ветерана труда.
Получение без наград по стажу. Получить федеральное звание ветерана труда для тех, у кого нет наград и есть только стаж, возможно только для граждан, которые в детском возрасте работали во время войны. В остальных случаях, каким бы большим ни был стаж, получить федеральное звание ветерана труда не имея наград невозможно.
Почему могут отказать
Если все документы в порядке — оснований для отказа нет. Но бывают проблемные случаи.
Отсутствие подтверждающих деятельность документов. Если документально стаж подтвердить не получается, у органов социальной защиты нет обязанности искать подтверждение. Это должен сделать заявитель.
Отсутствие записей или свидетелей о медалях. Если нет подтверждения того, что человек получал награды, ему тоже могут отказать. Так бывает: сами медали сохранились, а удостоверения о награждении утеряны. Предоставить медали или их фотографии не получится: требуются не они сами, а документы об их получении.
В случае утраты документов о награждениях органы соцзащиты не обязаны их искать или делать запросы.
В любом случае сбор всех документов, подтверждающих право на получение звания ветерана труда, — это обязанность заявителя.
Что делать, если отказали. Посмотрите на причину отказа. Если не хватает документов, попробуйте их найти или направить запросы в архивы. Возможно, архивные выписки помогут подтвердить трудовой стаж или факты награждения. В этом случае, возможно, удастся обойтись без длительных судебных разбирательств.
Если документы найти не получается — можно попробовать найти свидетелей.
Если не работает ни один из этих вариантов и вы считаете отказ необоснованным, его можно обжаловать. Делают это двумя способами:
Судебная практика по делам. Частая проблема — доказать, что человек работал в период войны. Иногда ее приходится решать в суде. Вот реальный пример.
Мужчина во время войны был ребенком и работал в колхозе. Документов об этом не сохранилось, но нашлись свидетели, которые смогли подтвердить этот факт. Пенсионный фонд отказался засчитывать это время в трудовой стаж. Они пояснили, что по законам того времени членами колхоза могли быть только граждане старше 16 лет — а гражданину исполнилось 16 лет только после войны, в 1946 году.
Мужчина обратился в суд. Первая инстанция согласилась с пенсионным фондом, но мужчина обжаловал решение суда.
Кассационная инстанция рассмотрела дело. Действительно, человек начал работать в колхозе до 16 лет. Это было нарушением законодательства, но сам факт работы пенсионный фонд не оспаривает, а свидетели подтверждают. В том, что права нарушили и допустили к работе раньше чем положено, вины мужчины нет. Решение суда первой инстанции отменили и признали, что мужчина работал ребенком во время войны.
Часто люди требуют присвоения им звания ветерана, имея почетные памятные медали, знаки или значки, и получают отказы.
Женщина в 1984 году за успехи на производстве была награждена знаком «Ударник коммунистического труда». В 2011 году она обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Министерство социального развития Оренбургской области ей отказало — решили, что этот знак не учрежден органом государственной власти, а значит, оснований для присвоения звания нет. Женщина обратилась в суд.
Суд первой инстанции отказал ей в удовлетворении иска, однако вторая инстанция признала отказ незаконным. Дело дошло до Верховного суда России.
Верховный суд обратился к законам, действовавшим в 1984 году. Выяснилось, что знак «Ударник коммунистического труда» был учрежден профсоюзом, а профсоюз не орган государственной власти. Раз так — награда не ведомственная, поэтому оснований для присвоения женщине звания ветерана труда нет.
Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Потерять удостоверение — не означает потерять само звание ветерана труда. Удостоверение — это просто документ, подтверждающий наличие льгот. С его утерей льготы ветерана не прекращаются, но ветеран труда, у которого нет удостоверения, не может подтвердить право на эти льготы.
В случае утери удостоверения выдается его дубликат. Выдать его должен тот же государственный орган, который выдавал утерянное удостоверение. Для получения дубликата нужно подать заявление. Форма такого заявления законом не установлена, обычно в нем указывают:
К заявлению нужно будет приложить фотографию — ее наклеят на дубликат.
Плата за выдачу дубликата не предусмотрена. Срок его выдачи, как правило, не может превышать 30 дней.
Получается,Страна одна,а Люди,вроде-все разные.Вроде и не в Своей Стране.
Александр, Вы правы! А что делать нам- ветеранам труда-к примеру из Приднестровье.. ведь работали ОБА по 48 лет на благо Родины-СССР а переехали к детям и такую мизерную пенсию дали.
Светлана, так вроде ветерана труда отменили в 2005 году
Анатолий, согласен. У меня стаж 43года но я жил и работал в Узбекистане исправно перечислял в пенсионный фонд. С 2015 живу в РФ и мне начислили пенсию 7тыс.600р. Из стажа убрали с 1991 по настоящее время срок работы. Мне приходится работать чтобы хоть как-то дотянуть до прожиточного минимума. Даже если бы присвоили звание ветеран труда, то прибавка в 1950 руб. Ничего бы не решала. Стыдно.
Анатолий, надо было детям к вам ехать.Вы сами поехали какого чёрта туда
Владимир, а куда старикам податься как не к детям? В дом престарелых,чтобы там тебя избили и отправили поскорее на тот свет? Вот и едут к детям,чтобы те ухаживали и довели до конца беспомощных стариков!
Ludmila, Льготу, в соответствии с федеральным законодательством, можно получать только одну по выбору самого льготника. Так как льгота по инвалидности выше, чем по ЕДВ, как ветерану труда РФ, то меньшая по сумме льгота уже не выплачивается.
Я работающий пенсионер, ветеран труда, никаких льгот мне не положено, потому что общий доход, пенсия + зарплата, у меня 21500. А компенсации и льготы положены лишь тем работающим, у которых общий доход не превышает 20800. Бред! Как бы мы не разбогател от 500 руб. на проезд и компенсации за ЖКХ.
Елена, Думаю, Вы путаете ветеранские льготы с субсидией. Ветерану, даже работающему, льготы положены независимо оттого, какой у него доход. Сама получала. Не опускайте рук! В Вашей ситуации надо разбираться.Обратитесь в прокуратуру для проверки.
Елена, Не знаю про коммуналку, но денежная выплата ветерану не зависит от дохода! Надо проверить,что там за нестыковки. Я получаю.
Светлана, только федеральным Ветеранам труда.
Елена, здравствуйте!
А это в каком регионе так?
Рита, понимаю вас, плата за мусор несправедливо выросла. Мы 1.5 года назад платили 40 рублей, сейчас 500 рублей в месяц. То есть рост в 12 раз, при официальной инфляции 4%. Но поберегите себя, не стоит так переживать из-за этой несправедливой платы, вам уже почти 80 лет. Поберегите здоровье.