Как проходит камеральная проверка 6-НДФЛ
Одна из форм обязательной отчетности – 6-НДФЛ. Сдают ее все налоговые агенты. То есть ИП и организации, выплачивающие доходы своим сотрудникам и иным физлицам (например, по гражданским договорам). При этом камеральная налоговая проверка 6-НДФЛ – обязательная процедура, которую проводят инспекторы. О ее ходе и особенностях и пойдет речь в статье.
Когда проводят
Сотрудники налоговой инспекции инициируют камеральную ревизию только после сдачи налоговым агентом расчета 6-НФДЛ. Такие проверки входят в список должностных обязанностей налоговых инспекторов. Для начала мероприятий сотруднику ИФНС не нужно получать какое-либо решение у своего руководителя.
Длительность необходимых мероприятий не может быть дольше трех месяцев. По истечении этого срока камеральной проверки 6-НДФЛ все работы должны быть уже проведены и закончены ответственными налоговыми инспекторами.
Порядок проведения
Цель камеральной налоговой проверки 6-НДФЛ, как и любой другой, заключается в поиске ошибок или подтверждении их отсутствия. Процедура такой ревизии ничем не отличается от камеральных проверок по иным видам налоговых отчислений.
Налоговый инспектор действует примерно в такой последовательности:
| № | Содержание этапа проверки |
| 1 | После получения 6-НДФЛ от налогового агента сверяет общую информацию об организации: правильно ли прописан адрес, ИНН, ответственное лицо и другие параметры |
| 2 | 6-НДФЛ заполняют нарастающим итогом. Поэтому при изучении информации первого и второго разделов инспектор смотрит, чтобы более последние данные не оказались меньше. Если выявлено несоответствие, значит, расчет заполнен неверно. |
| 3 | Сверяет контрольные соотношения. С их помощью инспектор выявит, соответствует ли составленный расчет информации, имеющейся в ИФНС. |
| 4 | Пересчитывает некоторые параметры с целью выявления возможных арифметических ошибок, допущенных бухгалтером при заполнении формы 6-НДФЛ |
| 5 | После сдачи годового расчета налоговый инспектор вновь сверяет контрольные соотношения |
Зачем нужны контрольные соотношения
Для проверки правильности заполнения форм камеральщики используют специальные контрольные соотношения. О них подробно написано в письме ФНС № БС-4-11/3852 от 10 марта 2016 года.
Контрольные параметры были введены налоговой службой, чтобы камеральные проверки 6-НДФЛ, проводимые в разных регионах, не отличались друг от друга и были едины. Сразу же после введения 6-НДФЛ появилась информация и о контрольных соотношениях для нее.
Использовать их могут не только инспекторы, но и сами налоговые агенты. С их помощью можно узнать, правильно ли был заполнен отчет. А в случае нахождения ошибок – своевременно внести исправления. Этот метод бухгалтеры используют для собственного контроля.
Что еще заинтересует инспектора
В 6-НДФЛ проставляют сроки перечисления налога. Эти данные сверяют с тем, что указано в лицевых карточках по каждой из организаций или ИП. Такие регистры налоговые инспекторы составляют как раз для выявления нарушений. Они позволяют выяснить, вовремя ли были исчислены и уплачены в бюджет налоги. Также см. «Рекомендации по заполнению формы 6-НДФЛ».
Если сдаете 6-НДФЛ за весь год, то форму сверяют с представленными справками о доходах физлиц.
Заметим, что некоторые мероприятия по сверке данных проводит не сам налоговый инспектор, а специальная программа. Ее настройки позволяют делать это в автоматизированном режиме, что экономит время камеральщиков.
Какие соотношения нужно соблюдать
Налоговые инспекторы в первую очередь занимаются проверкой следующих данных:
| Контрольное соотношение | Для чего используют |
| Дата сдачи 6-НДФЛ, проставляемая на титульном листе, должна быть меньше или равна сроку представления этой отчетности | Для проверки своевременности сдачи отчета. Если в ходе проверки выясняется, что в сроки налоговый агент не уложился, то на него наложат штраф в размере 1000 руб. за каждый месяц просрочки (вне зависимости, полный он или нет). |
| Размер начисленного дохода (020) должен быть больше или равен имеющимся налоговым вычетам (030) | Не были ли использованы вычеты в сумме, превышающей размер дохода физлиц |
| 040 = (020 – 030) × 010 | Правильность расчета размера НДФЛ (построчно, см. рисунок ниже). Если контрольное соотношение не выполняется, то что-то было посчитано не так, а значит и налог рассчитан неверно. |
| Размер исчисленного налога должен быть больше или равен размеру фиксированного авансового платежа | Не оказалось ли, что исчисленный налог меньше фиксированного авансового платежа |
Именно об этих графах расчета шла речь в третьей строке таблицы: 
Если после проведения камеральной налоговой проверки 6-НДФЛ выяснилось, что все данные были внесены верно, то мероприятия считают законченными. А при возникновении вопросов, сначала их снимают, а уже потом составляют акт камеральной проверки 6-НДФЛ.
Проверка формы 6-НДФЛ на ошибки
Проверка 1
Доходы по строке 020 должны быть больше или равны сумме вычетов по строке 030. Ошибка означает, что сумма предоставленных вычетов больше суммы доходов. В такой ситуации проверьте:
Проверка 2
Исчисленный НДФЛ по строке 040 должен быть равен: (строка 020 – строка 030) : 100 x строка 010.
Ошибка означает, что неверно отражена налоговая база, вычеты или сумма НДФЛ. Для исправления проверьте:
Проверка 3
Исчисленный НДФЛ по строке 040 должен быть больше или равен сумме фиксированных платежей по строке 050.
Ошибка указывает на то, что вы излишне уменьшили НДФЛ за иностранцев на патенте на суммы фиксированных авансовых платежей. Проверьте:
Проверка 4
Строка 050 может быть заполнена, только если у вас есть уведомление из налогового органа, разрешающее уменьшать НДФЛ за иностранцев, работающих по патенту, на фиксированные авансовые платежи.
Если у инспектора есть вопросы
Когда в ходе камеральной налоговой проверки 6-НДФЛ выявлены какие-то ошибки, несостыковки или противоречия, о них обязательно оповещают налогового агента, который заполнял расчет. В адрес ответственного лица отправляют требование о представлении пояснений по возникшим вопросам или корректировке внесенных в документ данных. На это дано только 5 рабочих дней с того момента, когда налоговый агент лично получил это требование.
Если в ходе камеральной проверки 6-НДФЛ выяснено, что агент не уплатил налог в необходимом размере, то инспектор составит и направит в адрес организации или ИП документ с требованием уплатить НДФЛ. Выполнить свои обязательства получателю необходимо не позднее 8 рабочих дней после получения бумаги или в течение срока, прописанного в самом документе (последнее возможно, если в соответствии со ст. 69 НК РФ на погашение задолженности дано больше 8 рабочих дней).
Рекомендации от ФНС по заполнению и проверке 6-НДФЛ
Также рекомендуем учесть разъяснения ФНС России:
Энциклопедия решений. Камеральная налоговая проверка справок 2-НДФЛ и расчета 6-НДФЛ (за периоды по 2020 год)
Камеральная налоговая проверка справок 2-НДФЛ и расчета 6-НДФЛ
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится только в отношении налоговой декларации (расчета) и соответствующих документов (в случае если это прямо установлено НК РФ). Проверка документов, не служащих основанием для исчисления и перечисления налога, ст. 88 НК РФ не предусматрена.
До 2016 года налоговые агенты на основании ст. 230 НК РФ ежегодно представляли в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц соответствующего налогового периода и суммах НДФЛ, начисленных и удержанных в налоговом периоде, в справке по форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@).
Однако представляемые налоговыми агентами справки по форме 2-НДФЛ не являются ни налоговыми декларациями, ни расчетами в смысле ст.ст. 80, 88 НК РФ, поскольку содержат лишь информацию о выплаченных физическим лицам доходах и суммах начисленного и удержанного налога. Поэтому они не могут быть предметом камеральной налоговой проверки.
Кроме того, в справке 2-НДФЛ отсутствуют необходимые и достаточные сведения для контроля исчисления и уплаты НДФЛ (даты выплаты доходов работникам, сведения о фактически перечисленных в бюджет суммах налога и др.). Поэтому, учитывая специфику исчисления и удержания налоговым агентом НДФЛ в зависимости от сроков выплаты заработной платы за каждый месяц (п. 6 ст. 226 НК РФ), вопрос о правильности исчисления, удержания, полноты перечисления и размере пеней может решаться только в ходе проведения выездной налоговой проверки налогового агента (постановления АС Центрального округа от 29.09.2015 N Ф10-2699/15, от 31.03.2014 N Ф10-396/14, ФАС Уральского округа от 13.09.2010 N Ф09-6098/10-С2, от 15.10.2009 N Ф09-8601/09-С3).
Расчет представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от этого налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога (абз. 6 п. 1 ст. 80 НК РФ).
Представляется расчет по форме 6-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@. Впервые он сдавался за 1 квартал 2016 года, по итогам 2015 года расчет не представлялся (письмо ФНС России от 24.11.2015 N БС-4-11/20483@).
Соответственно, начиная с отчетности за 1 квартал 2016 года у налоговых органов появилась возможность оперативно осуществлять контроль правильности исчисления, удержания и перечисления НДФЛ налоговыми агентами не только в ходе выездных налоговых проверок, но и в рамках камеральных налоговых проверок на основании расчетов по форме 6-НДФЛ. И если налоговый орган в ходе проверки выявит ошибки в расчете, он вправе будет на основании п. 3 ст. 88 НК РФ потребовать у налогового агента представить необходимые пояснения.
В каких случаях налоговики потребуют пояснения по расчету, налоговые агенты могут узнать из письма ФНС России от 10.03.2016 N БС-4-11/3852@, в котором приведены контрольные соотношения показателей формы 6-НДФЛ. При этом необходимо учитывать, что расчет по форме 6-НДФЛ, представляемый по итогам налогового периода (года), проверяется с учетом данных, отраженных в справках по форме 2-НДФЛ, а также в Приложении N 2 к декларации по налогу на прибыль, представленных по всем налогоплательщикам этим налоговым агентом. Об этом свидетельствуют междокументные контрольные соотношения, приведенные в названном письме ФНС России.
Справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ по прежнему подлежат представлению ежегодно, но уже по новой по форме (и в формате), утвержденной приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@. Справочники кодов доходов и кодов вычетов для заполнения 2-НДФЛ утверждены приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@.
Проведение камеральной налоговой проверки сведений по форме 2-НДФЛ НК РФ не предусмотрено (письмо ФНС России от 09.08.2016 N ГД-4-11/14515).
Внимание
С 1 января 2016 года также вступила в силу новая ст. 126.1 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 113-ФЗ), которой установлена ответственность налоговых агентов за представление документов, содержащих недостоверные сведения (в том числе сведений по форме 2-НДФЛ) в виде штрафа в размере 500 рублей за каждый документ.
НК РФ не содержит определения понятия «недостоверные сведения». В связи с чем, по мнению ФНС России, любые заполненные реквизиты сведений по форме 2-НДФЛ и расчетов по форме 6-НДФЛ, не соответствующие действительности, можно отнести к недостоверным. Это могут быть любые ошибки, допущенные налоговым агентом при заполнении соответствующих реквизитов (например, в персональных данных налогоплательщика, кодах доходов и вычетов, суммовых показателях и т.д.).
Контрольные соотношения в 6‑НДФЛ и другой налоговой отчетности. Готовимся к камеральным проверкам
Не воспроизводится видео, нет звука или другая проблема,
вы можете найти решение на странице техподдержки.
Если не помогло, обратитесь по бесплатному номеру
8 800 500 95 51
По новому расчету 6-НДФЛ контрольные соотношения менялись уже трижды. В марте вышли окончательные цифры. На вебинаре вы узнаете, как налоговая будет проводить камеральные проверки расчета 6-НДФЛ, деклараций по налогу на прибыль, по НДС, по налогу на имущество. Лектор расскажет, какие документы налоговая вправе требовать во время проверки, как отвечать на вопросы. Вы также узнаете о мерах ответственности в 2016 году.
Налоговые органы перешли на автоматизированную сверку контрольных соотношений. Камеральная налоговая проверка проводится автоматически. Контрольные соотношения деклараций и расчетов опубликованы в письмах ФНС России (см раздел Материалы к этому вебинару). Например, контрольные соотношения для нового ежекваратльного расчета 6-НДФЛ вы найдете в письме ФНС России от 10.03.2016 № БС-4-11/3852. По рекомендациям ФНС можно самостоятельно сверить данные, когда вы формируете декларацию или расчет. Во время вебинара лектор прокомментирует, как сверить данные по налогам и 6-НДФЛ.
Отчетность сдана — начинается камеральная налоговая проверка, которая продлится три месяца. В это время налоговая вправе провести углубленную камеральную проверку (ст. 88 НК РФ). У вас запросят пояснения и документы, если выявлены несоответствия, противоречия и пр. (п. 3 ст. 88 НК РФ). Углубленная проверка проводится и в случае, когда сумма налога заявлена к уменьшению или возмещению. Если возмещение по НДС, то налоговая истребует документы, подтверждающие налоговые вычеты в соответствии со ст. 172 НК РФ (п. 8 ст. 88 НК РФ). Льготы в отчетности, контрагенты-однодневки – также повод провести углубленную проверку. Лектор расскажет про все возможные случаи.
Обратите внимание: даже у непроверяемого налогоплательщика могут истребовать документы по определенным сделкам, и он обязан будет их представить.
Лектор напоминает о повышенных мерах ответственности с 2016 года. Например, за несдачу расчета 6-НДФЛ по обособленным подразделениям компании могут заблокировать счет.
Если по результатам проверки сумма доначислений превысит 2 млн рублей, у должностных лиц компании возникает уголовная ответственность. Из вебинара вы узнаете о предстоящих изменениях в УК РФ.
В конце вебинара лектор прокомментирует судебную практику по камеральным налоговым проверкам и укажет реквизиты обзоров, в которых ФНС России сформировала позицию и которыми руководствуется в работе.
К камеральной проверке 6-НДФЛ будь готов!
Изобретательности налоговых органов в отношении взыскания штрафов с налоговых агентов можно только позавидовать. С появлением новой формы отчетности 6-НДФЛ существуют реальные возможности для налоговиков взыскать штрафы в размере 20 процентов по статье 123 Налогового кодекса РФ за несвоевременное перечисление сумм налога. Но поскольку в силу пункта 3 статьи 108 НК РФ привлечь лицо к ответственности за нарушение налогового законодательства невозможно без решения налогового органа, налоговики стремятся сейчас принять такие решения в рамках камеральной проверки 6-НДФЛ.
Для единообразного подхода и, видимо, для облегчения проведения камеральных проверок Министерством финансов РФ и Федеральной налоговой службой РФ было направлено нижестоящим налоговым органам в работу письмо от 10.03.2016 № БС-4-11/3852@ «О направлении контрольных соотношений». В приложении № 1.1 этого руководства к действию отражены те или иные позиции представленных налоговых деклараций (в том числе 6-НДФЛ), возможные выявленные нарушения законодательства, формулировки таких нарушения, а также дальнейшие действия проверяющего. Такая своего рода азбука для инспекторов, проводящих камеральные проверки. В пункте 2 этой «азбуки» указано на использование при камеральной проверки НДФЛ междокументных КС (контрольных соотношений), налоговой отчетности КРСБ НА. Справочник сокращений дает нам понять, что КРСБ НА – это карточка расчетов с бюджетом налогового агента.
Остановимся на пункте 2.2 «азбуки для налоговиков». Он касается даты перечисления НДФЛ, указываемой по строке 120 расчета 6-НДФЛ, которую проверяющим предписано сверять с фактической датой платы в КРСБ НА. В случае выявления более поздней уплаты, после направления налоговому агенту письменного уведомления (п. 3 ст. 88 НК РФ), предложено зафиксировать факт нарушения законодательства о налогах и сбора (а именно ст. 226, ст. 23, ст. 24 НК РФ) в акте проверки согласно ст. 100 НК РФ. Очевидно, что дальнейшая цель проверяющих – решение о взыскании с налогового агента штрафа по статье 123 НК РФ.
А теперь, разберем, как говорится, по пунктам. Цитата из вышеуказанной «азбуки»: «если дата по строке 120
Камеральная проверка 6-НДФЛ
kameralnaya_proverka_6-ndfl.jpg
Похожие публикации
Чем регламентируется проверка
Инспекторы руководствуются ст. 88 НК РФ. Камеральная проверка 6-НДФЛ проходит в самом налоговом органе, без выезда к налогоплательщику. Решения руководителя о назначении такой проверки не требуется. Основой для анализа данных служат сведения из представленной отчетности.
Срок проверки 6-НДФЛ
После получения налоговым органом Расчета начинается камеральная проверка 6-НДФЛ. Сроки ее проведения установлены п. 2 ст. 88 НК РФ – 3 месяца со дня подачи Расчета налоговым агентом.
Если никаких ошибок налоговиками не обнаружено, налоговому агенту об этом не сообщается. Когда после сдачи 6-НДФЛ прошло более трех месяцев и никаких требований от ИФНС не было предъявлено – значит, проверка успешно завершена.
Если же во время «камералки» обнаружатся расхождения или ошибки, у компании могут запросить пояснения или потребовать внести исправления, а в ряде случаев и оштрафовать.
Ответ на требование о пояснениях налоговый агент должен дать в течение 5 дней. Если компания или ИП самостоятельно найдут и устранят ошибку в расчете путем подачи корректировки – штрафа за недостоверность отчета не будет. Если же недостоверные данные обнаружат налоговики, штраф составит 500 руб. (ст. 126.1 НК РФ).
Проверка реквизитов формы
Сначала проверяются данные, указанные на титульном листе расчета. Если отчет заполнен по недействующей форме – в приеме откажут сразу.
Особое внимание уделяется следующим полям:
Период представления и налоговый период, а также дата представления. День подачи отчета должен быть не позже установленной НК РФ даты (последний день месяца, следующего за отчетным периодом, а для годовой формы – не позже 1 апреля следующего года). За нарушение срока предусмотрены штрафные санкции.
Правильными должны быть и реквизиты налогового агента (ИНН, КПП, наименование).
Проверка сведений в разделах 1, 2 формы 6-НДФЛ
Данные расчета должны соответствовать контрольным соотношениям, приведенным в письмах ФНС от 10.03.2016 № БС-4-11/3852, от 20.03.2019 № БС-4-11/4943:
сначала идет проверка по внутренним показателям;
затем инспекторы сверяют данные с другими отчетами налогоплательщика.
Также сверяется соответствие показателей с КРСБ (карточкой расчетов с бюджетом). Если найдены ошибки или расхождения – налоговый орган направляет налоговому агенту требование о необходимости пояснений или устранении ошибки путем подачи уточненного расчета.
Подробнее о проверке внутренних и междокументных контрольных соотношений мы рассказывали в наших прошлых публикациях.
Сверка с другой отчетностью
Налоговые инспекторы могут для анализа отчетности сопоставлять данные из разных отчетов. При камеральной проверке 6-НДФЛ берут следующие формы:
данные РСВ (Расчета по страховым взносам). Расхождения по РСВ и 6-НДФЛ обусловлены, чаще всего, разными правилами обложения налогом и страхвзносами. Поэтому объяснить такие различия налогоплательщику обычно несложно;
справки 2-НДФЛ. Так как справки 2-НДФЛ сдают по итогам года, то инспекторы смогут их сверить только с годовыми цифрами в 6-НДФЛ;
некоторые цифры соотносят с показателями, имеющимися в декларации по налогу на прибыль.
Проверка уплаты НДФЛ в бюджет
ИФНС сверяет данные 6-НДФЛ с карточками расчетов по НДФЛ, в которые заносит все сведения о датах удержания и уплаты налога. Расхождение фактических дат внесения средств в бюджет с данными расчета по срокам уплаты – повод для начисления санкций в виде пени.
Налоговый агент может быть оштрафован, если налог так и не был уплачен на момент выявления неуплаты в срок инспекторами ИФНС. Штраф составит 20% от суммы неуплаченного в бюджет налога (ст. 123 НК РФ). Требование об уплате недоимки, полученное от налогового органа, должно быть исполнено в течение 8 рабочих дней, если больший срок не указан в самом требовании (ст. 69 НК РФ).
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.