Акционерное право как наука и учебная дисциплина
Всякая наука может быть представлена как единство двух составляющих:
деятельности по получению нового знания и результата такой деятельности – суммы сформированных знаний, отражающихся в концепциях, теориях, выводах, суждениях, категориях и так далее.
Предметом изучения науки акционерного права как науки юридической являются:
А) акционерное право как система правовых норм;
Б) акционерное законодательство и иные источники акционерного права;
В) практика применения акционерно-правовых норм.
Акционерно-правовая наука определяет и изучает закономерности появления и развития акционерной формы, её сущностные характеристики; раскрывает и объясняет взаимодействие акционерно-правовых явлений между собой и с иными, смежными явлениями; определяет роль и эффективность акционерно-правовых конструкций, их соответствие жизненным потребностям, вырабатывая пути повышения качества законодательства и практики его применения.
Отечественная акционерная наука – сравнительно молодая, её история ведёт свой отчёт со второй половины 19 века. Фундаментальные доктринальные разработки в акционерной сфере дореволюционной эпохи связаны, прежде всего, с именами таких знаменитых учёных, как А.В.Венедиктов, П.Н.Госсаковский, А.И.Каминка, И.Т.Тарасов, Л.И.Петражицкий, Г.Ф.Шершеневич и др.
Продолжилось изучение правовых аспектов акционерного дела, но уже с опорой на ново законодательство и в послереволюционный период.
Несмотря на почти полное угасание и забвение акционерного предпринимательства с конца 1930-х годов, акционерная тематика оставалась в поле зрения учёных и в советский период; правда, объектом исследований становится корпоративное законодательство зарубежных стран.
Переход российской экономики на «рыночные рельсы», сопровождавшийся активным распространением акционерной формы предпринимательства, вновь актуализировал научные разработки в исследуемой области.
Появление значительного числа научных работ абсолютно не означает завершённости акционерно-правовой теории; наоборот, на сегодняшний день многие определяющие моменты имеют спорный, а иногда и слабопроработанный характер.
§ 3. Акционерное право: подходы к определению
Акционерное право в системе норм. Проблема комплексных отраслей права. Акционерное право как комплексная отрасль законодательства, как отраслевая правовая наука и правовая учебная дисциплина.
Акционерное право входит в систему юридических форм экономических отношений. Оно не только дает форму базисным явлениям, так как имеет дело с отношениями производства, распределения, обмена и потребления, получающими отражение в волевых отношениях, но и ищет новые формы для этих развивающихся явлений. Кроме того, акционерное право определяет правовой статус и внутреннюю организационную структуру субъектов, а также правовой режим объектов регулируемых им отношений. В сферу акционерного права входит деятельность государства, общественных организаций и объединений и саморегулируемых организаций, затрагивающая объекты, субъекты акционерных правоотношений и сами эти отношения.
Под любым правом (гражданским, уголовным и т.д.) понимают:
1. Отрасль права как систему норм.
2. Соответствующее законодательство как систему нормативных актов.
3. Науку как систему знаний о соответствующих явлениях (в статике) и как деятельность по производству новых знаний (в динамике).
Подотрасль права представляет собой совокупность нескольких однородных и предметно взаимосвязанных правовых институтов и имеет свои подотраслевые предмет и метод регулирования.
В теории права дискутируется вопрос о субинститутах права и комплексных отраслях права.
При бесспорном наличии комплексности правового регулирования и законодательной обособленности акционерному праву для признания его правовым институтом не хватает однородности его содержания. Кроме того, напомним, что в него входит часть норм гражданско-правового института юридических лиц.
Не касаясь классификации отраслей права (например, на базовые, первичные, специальные, производные и т.д.), отметим три момента. Во-первых, вряд ли нужно спешить с выделением в качестве самостоятельных отраслей еще не сложившихся структур права. Во-вторых, принятие в какой-либо отрасли (блоке) законодательства базового закона еще не является основанием для формирования на основе отрасли законодательства обособленной отрасли права. В-третьих, в доктринальной литературе до сих пор отсутствует единство мнений по поводу комплексных отраслей права.
Концепция комплексных отраслей права предусматривает их деление на основные и комплексные. Основные отрасли характеризуются предметным единством; в их состав не могут входить нормы других отраслей права; каждая из них обладает специфическим методом регулирования; они занимают определенное место в системе права.
На основе вышеизложенного представляется возможным рассматривать акционерное право как комплексную отрасль законодательства.
Отраслевую правовую науку можно охарактеризовать как единство двух элементов: системы знаний о соответствующих явлениях (в статике) и деятельности по производству новых знаний (в динамике).
Исторически оформились три функции науки, в том числе правовой: 1) объяснительная, 2) преобразовательная, 3) функция научного предвидения.
Наука акционерного права вскрывает объективные закономерности возникновения, существования и развития акционерных обществ, акционерных отношений, акционерной собственности. Каждый этап их истории, которая также входит в предмет науки, обусловлен необходимостью разрешения очередного противоречия между производительными силами и производственными отношениями, проблем отчуждения, совершенствования экономических и правовых отношений собственности. Собственность является основополагающим экономико-правовым вопросом любой системы. Акционерное право исследует, как логика ее развития, развития форм соединения факторов производства, непосредственных производителей со средствами производства и форм устранения собственником всех окружающих его лиц от присваиваемых им материальных благ привела к появлению акционерных обществ.
Наука доказывает, что причины возникновения акционерной формы связаны не с капитализмом, а с товарным производством как таковым. В качестве формы хозяйствования акционерная подсистема отношений универсальна и может развиваться при любом способе организации производства. В идеале, на основе этой формы происходят, с одной стороны, прямое общественное присвоение средств производства для осуществления расширенного воспроизводства и, с другой стороны, прямое индивидуальное присвоение их в качестве средств к жизни. Акционерное право демонстрирует, как собственность акционерных обществ обогащает возможности реализации такой важной и перспективной экономической формы собственности, как коллективная, и такой правовой формы ее реализации, как право собственности юридических лиц. Акционерное общество как юридическое лицо является средством организации имущественных отношений и правовой формой коллективной предпринимательской деятельности.
Акционерное право сводит в единую систему акционерного законодательства разрозненные гражданско-правовые, административно-правовые, государственно-правовые, трудовые, финансово-правовые и другие нормы, регулирующие различные аспекты акционерных отношений, а также изучает и другие источники.
Современные исследователи выделяют, как правило, три основные, но невсеобъемлющие группы отраслей права: государственно-правовую, гражданско-правовую и уголовно-правовую. Им соответствуют группы отраслей законодательства и науки. С каждой из них взаимодействует акционерное право. Так, в соответствии с конституционным принципом разделения властей (сфера государственного права) акционерное право дает понятие и строит систему акционерного законодательства. Государственное право дает понятие и систему государственных органов, акционерное право решает вопрос об их участии в акционерных обществах. Акционерное право конкретизирует конституционные права и свободы, в первую очередь, связанные с собственностью и предпринимательской деятельностью. В рамках, обозначенных государственным правом, существует и функционирует акционерная собственность, установлен правовой режим различных объектов акционерных правоотношений (в первую очередь, акций). Большое значение для акционерного права имеет государственная регистрация акционерных обществ как юридических лиц.
Административные акты в ряде случаев являются основаниями возникновения, изменения и прекращения акционерных правоотношений (например, согласие и разрешение антимонопольного органа и ЦБ РФ на приобретение определенного количества акций, решение антимонопольного органа о разделении акционерного общества). Большое значение для правосубъектности акционерных обществ имеет институт лицензирования, осуществляемого в административном порядке.
Акционерное право использует такие категории финансового права, как деньги и валютные ценности (например, при внесении их в уставный капитал), ценные бумаги, налоги (в том числе подоходный налог на дивиденды).
В акционерном праве применяются обще- и частнонаучные методы исследования: диалектический материализм, наблюдение, анализ, комплексный и многоотраслевой анализ, синтез, аналогия, сравнение, объяснение, доказательство, эксперимент, индукция, дедукция, редукция, элементаризм, системный подход, метод сравнительного правоведения, метод конкретных социологических исследований, логический, статистический и т.д.
Внутренняя система науки и учебной дисциплины строится с учетом внутренней системы соответствующей отрасли права и того влияния, какое оказывает на нее система отрасли законодательства. Отсутствие самостоятельной отрасли права и споры по вопросу о наличии соответствующей отрасли законодательства имеют своим следствием отсутствие единообразия во взглядах исследователей на систему этой науки (что, может быть, и неплохо само по себе), единого подхода к ее построению и, самое прискорбное, некоторую размытость предлагаемых систем, а то и вовсе отказ от построения какой-либо системы. С учетом того, что система науки организует ее содержание и является предпосылкой построения учебной дисциплины, ее разработка представляется одной из актуальных задач.
Акционерное законодательство и наука акционерного права являются предметом учебного курса «Акционерное право». В нем рассматриваются их природа и развитие, сопоставляются и анализируются различные концепции, исследуется соотношение и взаимодействие акционерного законодательства и правовой отраслевой науки акционерного права между собой и однопорядковыми явлениями. Уделяется внимание изучению функционирования и развития науки акционерного права, структуры и динамики научных знаний и научной деятельности, взаимодействия этой науки с другими социальными институтами и сферами материальной и духовной жизни общества.
Концепция курса предполагает прохождение студентом в период обучения следующих стадий:
I. Формирование представления о понятии и предмете акционерного права:
1. «Пассивное» восприятие и накапливание информации.
2. Приобретение навыков целенаправленного восприятия акционерно-правовых явлений.
3. Обогащение знаний и формирование представлений об эталонах, обеспечивающих полноценное восприятие акционерно-правовых явлений.
4. Расширение объема представлений о конкретных предметах и явлениях, входящих в сферу регулирования акционерного права.
5. Формирование представления об абстрактных понятиях акционерного права.
II. Формирование акционерно-правовых понятий:
1. Обогащение словаря акционерно-правовых терминов.
2. Выделение и распознавание акционерно-правовых понятий среди других:
а) по существенным признакам;
б) на основе овладения приемом сравнения.
3. Овладение приемами группировки, классификации и обобщения знаний о предметах и явлениях акционерного права с целью формирования понятий.
III. Оперирование акционерно-правовыми знаниями, понятиями и навыками:
1. Перенос акционерно-правовых знаний, умений, понятий теоретического уровня в самостоятельную практическую деятельность.
2. Перенос акционерно-правовых знаний, умений, понятий теоретического уровня в самостоятельную научную деятельность, соединение их с новыми понятиями, выработка новых акционерно-правовых знаний.
Целью курса является достижение всестороннего глубокого понимания студентами природы и сущности акционерных правоотношений, подготовка к практической деятельности высококвалифицированных специалистов, формирование творческой личности будущих специалистов.
После изучения данного курса студенты должны быть способны продолжать процесс изучения права самостоятельно, иметь навыки практической работы, понимать смысл нормативных актов и применять нормы акционерного права к конкретным жизненным ситуациям; иметь навыки научно-исследовательской работы в области акционерного права.
В связи с неоднородностью акционерных правоотношений и метода их правового регулирования рассматривать акционерное право в качестве самостоятельной отрасли права представляется необоснованным.
Целесообразнее рассматривать акционерное право как комплексную отрасль законодательства, как отраслевую правовую науку и правовую учебную дисциплину.
ТЕМА 7. Права акционеров
Цель изучения темы – получение системных знаний по кругу вопросов, не получившему еще широкого распространения в российской экономике, связанных с правами членов акционерных обществ.
Задача:
Изучить основные нормативные документы, посвященные категориям и видам акционеров, их правам и обязанностям.
7.1. Категории и виды акционеров. Отдельные права акционеров
Инвесторы полагаются на права, которые они получают в обмен на свои инвестиции. Для большинства инвесторов это означает право на участие в прибыли акционерного общества. Однако важны и другие права, такие как право голосовать по вопросу об избрании совета директоров, утверждать изменения и дополнения к уставу или решения об изменении размера уставного капитала, утверждать годовой отчет и финансовую отчетность общества, а также право получать определенную информацию об обществе и его деятельности. Осуществляя эти права, инвесторы могут гарантировать, что их вклады не будут присвоены менеджерами общества.
Когда права акционеров защищает закон и само акционерное общество, инвесторы готовы больше платить за такие финансовые активы, как акционерный капитал. Они больше платят потому, что понимают: при надлежащей правовой защите большая часть прибыли предприятия будет возвращаться к ним в виде дивидендов и (или) прироста капитала и не будет присваиваться менеджерами или контролирующими акционерами такого предприятия.
Безусловно, самого по себе законодательства недостаточно для обеспечения адекватной защиты прав акционеров. Необходимы эффективные механизмы правоприменения. Не менее важным является поведение самого акционерного общества, в особенности, когда речь идет о российских компаниях, которые по-прежнему запятнаны многочисленными скандалами в сфере корпоративного управления, имевшими место в период приватизации.
Причины приобретения акций
Владельцы обыкновенных акций вправе участвовать в принятии обществом решений. Обычно это право осуществляется путем голосования на общем собрании акционеров. Они также имеют право на получение части прибыли общества в виде дивидендов и (или) дохода от прироста капитала.
Обыкновенные акции имеют ряд характеристик. В уставе устанавливаются количество и номинальная стоимость обыкновенных акций, а также предоставляемые ими права. Совокупная номинальная стоимость всех размещенных обыкновенных акций не может быть менее 75% уставного капитала общества. Все обыкновенные акции должны иметь одинаковую номинальную стоимость и предоставлять одинаковый объем прав своим владельцам.
Обыкновенные акции не могут быть разделены на разные типы или конвертированы в другие ценные бумаги общества.
Общество вправе размещать различные типы привилегированных акций. Совокупная номинальная стоимость размещенных привилегированных акций всех типов не может превышать 25% уставного капитала общества. Все привилегированные акции одного типа должны иметь одинаковую номинальную стоимость и предоставлять одинаковый объем прав своим владельцам. В отличие от обыкновенных акций, привилегированные акции могут подразделяться на типы в зависимости от предоставляемых такими акциями прав.
Привилегированные акции предоставляют своим владельцам права, связанные с получением дивидендов и части ликвидационной стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества, а также право голоса при наличии особых обстоятельств.
Количество привилегированных акций, их номинальная стоимость и предоставляемые ими права должны быть определены в уставе. Кроме того, в уставе необходимо указать размер дивидендов и (или) ликвидационную стоимость по привилегированным акциям (или порядок определения мера дивидендов и ликвидационной стоимости по привилегированным акциям).
Устав может предоставлять акционерам — владельцам привилегированных акций определенного типа возможность конвертации таких акций в обыкновенные акции или в привилегированные акции иных типов.
Закон об АО также определяет понятие голосующей акции. Голосующими всегда являются обыкновенные акции. Привилегированные акции могут становиться голосующими при определенных обстоятельствах.
Акционеры могут участвовать в принятии корпоративных решений путем голосования на общем собрании. Акционеры могут, например, контролировать развитие общества в долгосрочной перспективе путем избрания членов совета директоров и принятия решений по важным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания.
Закон об АО ограничивает право акционеров — владельцев привилегированных акций участвовать в голосовании на общем собрании. Акционеры — владельцы привилегированных акций обычно не обладают правом голоса на общем собрании, за исключением особых обстоятельств, когда рассматриваются вопросы, затрагивающие их права.
Права акционеров согласно Закону об АО
Акционер вправе обжаловать в суд решение общего собрания акционеров общества, если:
Любой акционер имеет право получать информацию о деятельности общества. Устав и внутренние документы могут устанавливать порядок, который должен соблюдаться обществом и акционерами при распространении информации и документов.
Владельцы обыкновенных и привилегированных акций открытого общества вправе отчуждать свои акции любому лицу и по любой цене без согласия общества и других акционеров, при этом не допускается установление преимущественного права общества и других акционеров на приобретение акций.
Акционеры являются последними в списке претендентов на имущество общества при его ликвидации, то есть они получают ту часть активов общества, которая остается после удовлетворения требований кредиторов. Владелец обыкновенных акций имеет право получить часть оставшегося имущества общества пропорционально своей доле в уставном капитале. Владелец привилегированных акций вправе получить по своим привилегированным акциям ликвидационную стоимость, которая должна быть определена в уставе для каждого типа привилегированных акций.
Ликвидируемое общество обязано сначала выполнить свои обязательства перед кредиторами и иными имеющими приоритетную очередность категориями лиц. Ликвидационная комиссия распределяет оставшееся имущество среди акционеров в следующей очередности:
Общество обязано предоставить зарегистрированным в реестре акционерам — владельцам не менее 1% голосующих акций возможность ознакомиться со списком акционеров общества, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (далее — список акционеров), в течение трех дней после получения соответствующего требования.
Это право дает акционерам возможность связаться с другими акционерами и выработать согласованную позицию по вопросам, которые будут поставлены на голосование. Это важно для проверки информации, содержащейся в списке акционеров, а также для осуществления прав, предоставляемых акциями.
В целях защиты личной информации об акционерах — физических лицах общество вправе предоставлять данные их документов и почтовый адрес только с их согласия.
Акционер (или группа акционеров), владеющий (владеющая в совокупности) не менее чем 1% обыкновенных акций, вправе обратиться с иском в суд о возмещении убытков, причиненных обществу:
7.2. Права государства как акционера
Государство может участвовать в акционерном обществе как обыкновенный акционер или как владелец «золотой акции». «Золотая акция» (или специальное право на участие государства в управлении открытыми акционерными обществами) может использоваться в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. «Золотые акции» дают государственным органам Российской Федерации и ее субъектам право:
Владелец «золотой акции» может назначить своего представителя в совете директоров и ревизионной комиссии. Такой представитель может быть в любой момент заменен назначившим его органом. Указанный представитель считается членом совета директоров и ревизионной комиссии.
Решение об использовании «золотой акции» может быть принято в следующих обстоятельствах:
Специальное право («золотая акция») используется с момента отчуждения из государственной собственности 75% акций соответствующего открытого акционерного общества.
7.3. Реестр акционеров
Реестр акционеров является важным документом, который отражает информацию об акционерах и владельцах других именных ценных бумаг общества. Он может быть использован для проверки количества, номинальной стоимости, категорий и типов акций и других именных ценных бумаг. Реестр акционеров ведется также в целях обеспечения прав акционеров и контроля над обращением акций и других именных ценных бумаг.
7.4. Защита прав акционеров
Защита прав акционеров является ключевой проблемой корпоративного управления; эта проблема особенно актуальна для акционерных обществ, осуществляющих деятельность в странах с формирующимися рынками.
Закон об АО предусматривает достаточно много гарантий реализации и защиты прав акционеров. Некоторые из таких гарантий носят процедурный характер и касаются порядка проведения общего собрания. Другие отражены в соответствующих обязанностях органов управления и должностных лиц общества, а именно — членов совета директоров, генерального директора и членов правления.
Акционеры могут прибегнуть к судебной защите в случае нарушения своих прав. Это их основополагающее право, которое гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Соглашения акционеров могут быть важным механизмом осуществления коллективных действий акционеров. На деле они позволяют миноритарным акционерам осуществлять принадлежащие им права (например, консолидировать 10% акций, которые необходимы, чтобы потребовать внеочередной проверки финансово-хозяйственной деятельности общества).
7.5.Обязанности акционеров
Помимо прав у акционеров есть также и обязанности. Основные юридические обязанности акционеров таковы:
У акционеров могут быть и другие обязанности, в частности обязанность раскрывать информацию при превышении определенных пределов владения акциями, при намерении приобрести дополнительные акции или получить контроль над обществом. Такие обязанности (они описаны в различных главах Пособия) обычно несут крупные акционеры.
Выводы
Вопросы для самопроверки
БИБЛИОГРАФИЯ
Основная:
Пособие по корпоративному управлению: в 6 ч. / Д. Карапетян, Т. Иванова и др.; подготовлено и опубликовано Международной финансовой корпорацией и Министерством торговли США. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2004.
Ч. I: Введение в корпоративное управление. – 2004. – 92 с.
Ч. II: Совет директоров и исполнительные органы общества. – 2004. – 140 с.
Ч. III: Права акционеров. – 2004. – 232 с.
Ч. IV: Раскрытие информации и прозрачность. – 2004. – 110 с.
Ч. V Некоторые специальные вопросы. – 2004. – 107 с.
Ч. VI: Приложения. Типовые документы. – 2004. – 364 с.
Понятие, предмет и метод акционерного права
Лекция 1. Акционерное право. Общие положения
Акционерное право – это система правовых норм, регулирующих правовое положение акционерных обществ. Акционерное право базируется на общих и специальных нормах гражданского права, поэтому самостоятельной отраслью права оно не является. Многие юристы склонны рассматривать акционерное право как институт или подотрасль гражданского права. Можно рассматривать акционерное право и как комплексную отрасль права, регулируемую различными самостоятельными отраслями права – предпринимательским, налоговым, трудовым и т.д.
Акционерное право имеет свой собственный предмет и метод правового регулирования.
Предметом любой отрасли права является совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью. Предметом акционерного права являются отношения, возникающие в связи с организацией деятельности и функционированием акционерных обществ. Среди данной группы отношений можно выделить:
— Отношения, возникающие в связи с учреждением акционерного общества,
— Отношения по формированию уставного капитала акционерного общества,
— Отношения по организации управления в акционерном обществе,
— Отношения, возникающие в связи с выпуском акционерным обществом ценных бумаг и ведению реестра владельцев именных ценных бумаг.
— Отношения по осуществлению контроля за деятельностью акционерного общества.
— Отношения по реорганизации и ликвидации акционерного общества.
Участниками данных отношений являются как непосредственно участники акционерного общества (акционеры, аппарат управления), так и иные заинтересованные лица (работники, партнеры, государственные органы и т.д.).
Метод акционерного права определяет с помощью каких правовых средств осуществляется регулирование акционерных отношений. Для акционерного права характерно сочетание императивного и диспозитивного методов. Императивный метод – это метод властных предписаний. Императивный метод проявляется в установлении государством правовых основ деятельности акционерных обществ, посредством принятия различного рода законодательных актов. Нормы, содержащиеся в данных актах, определяют конкретные варианты поведения, которые участниками акционерных отношений не могут быть изменены. В настоящее время наблюдается тенденция расширения диспозитивных начал в деятельности акционерных обществ. Диспозитивность проявляется в предоставлении участникам акционерного общества самостоятельности в выборе характера своего поведения, хотя и в установленных законом границах. Самостоятельность необходима участникам акционерного общества для более эффективного ведения предпринимательской деятельности.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет