Отчетность по экологии воинской части
Войсковая часть в результате своей деятельности оказывает воздействие на компоненты окружающей среды, то есть является объектом негативного воздействия.
В любой войсковой части есть техника, ремзона этой техники, возможно наличие своей котельной, на кухне установлены жироуловители, есть слесарная мастерская и т.д. Все это источники негативного воздействия на окружающую среду, осуществляется выброс в атмосферный воздух, сбросы сточных вод.
Категория НВОС войсковой части – третья.
Если войсковая часть никогда ранее не разрабатывала экологическую документацию, то начать нужно с разработки паспортов на отходы и провести биотестирование. Список отходов войсковой части указан здесь.
Далее нужно обучить руководителя и сотрудника, который назначен ответственным за экологию в организации по программе обучение экологической безопасности, 72 часа. Подробнее здесь.
Одновременно с обучением нужно разработать инструкции и приказы по экологии. Про это подробно здесь.
Следующий этап – заказать инвентаризацию источников выбросов, разработать программу ПЭК, подать заявку на постановку на учет. Ссылки с подробным описанием услуги указаны.
Дальше войсковой части нужно будет вести отчетность в сроки и по списку, указанному ниже.
Наименование
Срок предоставления
Паспорт отхода 1-4 класса опасности и биотестирование отхода 5 класса опасности
Учет движения отходов (журнал по 721 Приказу)
Акт экологического обследования воинской части
от 14 сентября 2015 года N 530
2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 340.
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 14 сентября 2015 года N 530
Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Настоящее Положение определяет цель и задачи обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации*, а также построение, предназначение и функции органов военного управления, организаций и должностных лиц, выполняющих обязанности по руководству ОЭБ и отвечающих за ОЭБ.
2. Под ОЭБ Вооруженных Сил понимается комплекс мер правового, организационно-технического, социально-экономического, воспитательного и иного характера, проводимых в целях защиты жизненно важных интересов военнослужащих, гражданского персонала, населения от возможного негативного воздействия деятельности Вооруженных Сил, предотвращения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах Вооруженных Сил.
ОЭБ является отдельным направлением деятельности органов военного управления всех уровней, воинских частей, должностных лиц, военнослужащих и гражданского персонала.
Ответственность, обязанности и полномочия органов военного управления всех уровней, воинских частей по ОЭБ включаются отдельным пунктом в положения об органах военного управления, о воинских частях.
3. Ответственность за ОЭБ при повседневной деятельности Вооруженных Сил возлагается на руководителей органов военного управления, командующих войсками военных округов, флотами, объединениями, командиров соединений и воинских частей (руководителей организаций).
Указанные должностные лица деятельность по ОЭБ осуществляют через подчиненные органы военного управления (службы).
В Вооруженных Силах общее руководство ОЭБ осуществляет заместитель Министра обороны, отвечающий за организацию материально-технического обеспечения войск (сил). Руководство ОЭБ Вооруженных Сил относится к сфере полномочий органов военного управления МТО Вооруженных Сил.
Центральным органом военного управления, выполняющим функции руководства ОЭБ войск (сил), является Штаб МТО Вооруженных Сил.
4. В состав органов экологической безопасности Вооруженных Сил входят: служба (экологической безопасности) Штаба МТО Вооруженных Сил*, службы (экологической безопасности) военных округов, службы (экологической безопасности) флотов (Каспийской флотилии), службы (экологической безопасности) объединений и соединений, региональные экологические центры военных округов и службы (экологической безопасности) (должностные лица) воинских частей.
5. Органы экологической безопасности Вооруженных Сил предназначены для организации ОЭБ в пределах своей компетенции на территориях военных объектов, в районах дислокации (базирования) и деятельности войск (сил).
6. Органы экологической безопасности Вооруженных Сил руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами Министерства обороны, положениями об органах военного управления, а также настоящим Положением.
7. Органы экологической безопасности Вооруженных Сил в пределах своей компетенции в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и производственными предприятиями и иными организациями.
II. Цель и задачи обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил
8. Целью ОЭБ Вооруженных Сил является снижение (предотвращение) негативного воздействия военных объектов, образцов вооружения и военной техники на личный состав и объекты социальной инфраструктуры*, включая предотвращение и ликвидацию экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах** при повседневной деятельности войск (сил).
** Здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под военным объектом понимается объект Вооруженных Сил, существующий или планируемый к строительству, комплекс основных и вспомогательных сооружений, внутриобъектовых дорог и площадок, инженерного оборудования, систем охраны и обороны, расположенный на ограниченном участке территории (акватории), предназначенный для выполнения задач в области обороны (например: полигоны, казармы, пункты управления, узлы связи, аэродромы, стартовые позиции, арсеналы, склады и базы боеприпасов, горючего и смазочных материалов, вооружения, военной и специальной техники, парки, сооружения, технические здания, иные используемые для нужд обороны и безопасности объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил). К военным объектам также относятся боевые корабли и катера всех рангов, морские и рейдовые суда обеспечения, плавучие доки, причалы.
9. Задачами ОЭБ Вооруженных Сил являются:
формирование эффективной системы управления ОЭБ Вооруженных Сил;
снижение (предотвращение) негативного воздействия военных объектов, образцов вооружения и военной техники на окружающую среду при повседневной деятельности Вооруженных Сил;
предотвращение возникновения и ликвидация экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах;
очистка (рекультивация) территорий военных объектов от загрязнений компонентов окружающей среды при повседневной деятельности Вооруженных Сил;
подготовка военнослужащих и лиц гражданского персонала по ОЭБ, формирование их экологической культуры;
научное и информационно-аналитическое ОЭБ в Вооруженных Силах.
III. Предназначение и функции органов экологической безопасности Вооруженных Сил
10. Предназначение и функции органов экологической безопасности Вооруженных Сил, а также обязанности их должностных лиц определяются общевоинскими уставами Вооруженных Сил, приказами Министра обороны Российской Федерации, настоящим Положением и положениями о каждом органе экологической безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Организационная структура органов экологической безопасности Вооруженных Сил определяется их штатами, утвержденными в установленном порядке.
11. Служба (экологической безопасности) Вооруженных Сил подчинена начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и предназначена для организации ОЭБ Вооруженных Сил.
Функциями службы (экологической безопасности) Вооруженных Сил являются:
подготовка предложений по организации исполнения в Вооруженных Силах природоохранного законодательства Российской Федерации, международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны по ОЭБ;
совершенствование ОЭБ Вооруженных Сил;
осуществление ОЭБ по территориальному принципу, на всей территории Российской Федерации, в отношении органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил независимо от их подчиненности и принадлежности к видам (родам войск) Вооруженных Сил, управлениям и службам;
методическое руководство службами (экологической безопасности) военных округов (Северного флота), объединений, соединений и воинских частей;
разработка проектов нормативных правовых актов Министерства обороны и других служебных документов по ОЭБ Вооруженных Сил;
подготовка предложений по снижению (предотвращению) негативного воздействия войск (сил) на окружающую среду, предотвращению возникновения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах;
разработка докладов и справочных материалов по ОЭБ Вооруженных Сил заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил), начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и иным центральным органам военного управления;
организация в пределах своей компетенции обеспечения Вооруженных Сил техническими средствами экологической безопасности;
организация нормирования допустимого воздействия военных объектов на окружающую среду;
организация в войсках (силах) декларирования негативного воздействия на окружающую среду и платы за негативное воздействие на окружающую среду;
организация в войсках (силах) постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
организация очистки (рекультивации) и восстановления загрязненной окружающей среды на военных объектах;
организация ведомственного (производственного) экологического контроля военных объектов;
взаимодействие в установленном порядке по ОЭБ с центральными органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти, Генеральной Прокуратурой Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и производственными предприятиями и иными организациями;
подготовка предложений об организации подготовки по ОЭБ военнослужащих и лиц гражданского персонала;
подготовка в пределах своей компетенции предложений по распределению бюджетных ассигнований, выделенных на ОЭБ Вооруженных Сил, предусмотренных сводной бюджетной сметой Министерства обороны, и контроль за их целевым использованием;
организация включения требований по ОЭБ в государственные контракты в целях обеспечения нужд войск (сил).
12. Служба (экологической безопасности) Вооруженных Сил в целях реализации своих полномочий:
издает организационно-методические указания и иные документы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
дает в пределах ее компетенции указания должностным лицам органов экологической безопасности Вооруженных Сил и проверяет их выполнение;
представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по расходам на оборону, предусматриваемым в проектах федерального бюджета на соответствующие годы, в проекты федеральных целевых программ, в планы и программы обеспечения Вооруженных Сил техническими средствами экологической безопасности, по распределению бюджетных ассигнований, выделенных по сводной смете расходов Министерства обороны на ОЭБ Вооруженных Сил;
представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по разработке, закупке, ремонту, сервисному обслуживанию и утилизации технических средств экологической безопасности, а также по оказанию услуг для государственных нужд;
проверяет по ОЭБ органы экологической безопасности Вооруженных Сил, войска (силы) на всей территории Российской Федерации;
направляет в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в органы военного управления и организации для решения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
образует координационные и совещательные органы (комиссии) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов ОЭБ Вооруженных Сил, привлекает специалистов;
согласовывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны, проекты государственных контрактов в установленном в Министерстве обороны порядке;
ведет служебную переписку в установленном порядке в пределах своей компетенции с органами военного управления, объединениями, соединениями, воинскими частями Вооруженных Сил, иными организациями.
13. ОЭБ войск (сил) военного округа (Северного флота) организуется и проводится по территориальному принципу.
В соответствии с территориальным принципом ОЭБ органы военного управления военного округа, объединения (флота), территориального и местного гарнизона руководят и несут ответственность за ОЭБ по всем направлениям этого специфического вида деятельности в отношении всех без исключения органов военного управления, объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил, дислоцированных (базирующихся) на соответствующей территории.
Распределение зон ответственности между органами военного управления по территориальному принципу ОЭБ производит командующий войсками военного округа.
14. Общее руководство ОЭБ войск (сил) военного округа (Северного флота) осуществляет заместитель командующего войсками военного округа (Северного флота) по материально-техническому обеспечению через штаб МТО военного округа и службу (экологической безопасности) военного округа (Северного флота).
В состав органов ОЭБ военного округа входят: служба (экологической безопасности) военного округа, служба (экологической безопасности) флота, РЭЦ военного округа (флота), службы (экологической безопасности) (должностные лица)* объединений, соединений и воинских частей, дислоцирующихся на территории военного округа и Северного флота (в том числе воинских частей, входящих в виды (рода войск) Вооруженных Сил).
* Здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под должностными лицами соединений и воинских частей понимаются штатные работники, основной должностной обязанностью которых является ОЭБ, а также военнослужащие и работники, выполняющие обязанности ОЭБ по совместительству в соответствии с приказом командира воинской части.
Акт осмотра территории
Формирование акта осмотра территории происходит чаще всего в процессе обследования земельного участка, прилегающего к какому-либо зданию или сооружению. Акт является фиксирующим документом и должен составляться в строго определенном порядке.
Где может возникнуть потребность в осмотре территории
Осмотры могут проводиться в отношении следующих территорий:
Не являются исключением и территории, принадлежащие коммерческим предприятиям – их осмотр также может проводиться достаточно регулярно.
С какой целью формируется акт
Довольно часто акт нужен для того, чтобы оценить необходимость проведения строительных или уборочных работ на земельном участке, найти объекты, представляющие какую-либо угрозу или опасность для здоровья и жизни окружающих.
В акте обязательно фиксируется состояние территории на момент ее осмотра, а также обозначается наличие любых найденных посторонних предметов, в том числе легковоспламеняющихся, бьющихся, взрывоопасных и т.п.
Если таковые были обнаружены, то в документе приводятся меры, которые необходимо предпринять для их устранения.
В дальнейшем на основании этого акта проводятся нужные работы, закупаются требуемые материалы и оборудования.
Осмотр может производиться как единовременно, так и на регулярной основе.
Создание комиссии
Для того, чтобы провести осмотр территории создается особая комиссия. В нее включаются несколько сотрудников предприятия, относящихся к разным структурным подразделениям. Это может быть инженер по охране труда, завхоз, бухгалтер и секретарь. Количество участников комиссии не ограничено, но в любом случае, их должно быть не меньше двух человек.
В комиссии следует выделить председателя и рядовых членов. Председатель будет нести наибольшую ответственность за осмотр территории и содержание акта.
Порядок проведения осмотра
Начальным толчком к осмотру территории является отдельное распоряжение директора организации. В нем прописывается:
После издания приказа в установленное время проходит обследование. По его результатам составляется акт, куда вписываются все действия членов комиссии, а также — обязательно, — результаты.
Как составить акт осмотра территории
При необходимости составить акт осмотра территории, воспользуйтесь приведенными ниже советами. Также посмотрите пример — с его учетом вам без особых сложностей удастся сделать собственный документ.
Прежде чем дать детальное представление о данном конкретном акте, расскажем о некоторых общих сведениях, которые имеют касательство ко всем подобного рода бумагам.
Без личных подписей ответственных лиц бланк не обретет законного статуса.
Отметку об акте обязательно нужно внести в специальный журнал учета, который обычно всегда лежит у секретаря предприятия или другого ответственного сотрудника.
Образец акта осмотра территории
Сам акт по своей структуре и содержанию не так уж и сложен, поэтому особых трудностей при его формировании возникнуть не должно.
Первым делом в акте пишется:
Далее, в основной части документа, нужно обозначить:
При необходимости акт можно дополнить любыми другими данными, а также, в случае потребности, приложить к бланку какие-либо дополнительные бумаги: в том числе фото-, видео-свидетельства, показания очевидцев и пр.
В завершение акт подписывается всеми присутствующими.
Образец акта обследования объекта
Акт обследования объекта – документ, который может составляться по самым разным поводам, таким как предстоящая передача в аренду, капитальный ремонт здания, передача объекта под охрану, снятие с учета, ввод в эксплуатацию, купля-продажа и т.д. Независимо от того, что именно послужило причинно написания акта, в нем обязательно фиксируется состояние объекта на момент проведения обследования, а также описываются меры, которые могут быть приняты к устранению найденных дефектов, повреждения и поломок.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Акт может составляться в отношении объектов совершенно различного назначения, в том числе жилых и нежилых зданий и сооружений, движимого и недвижимого имущества и т.д.
Обычно обследование носит визуальный характер, но при необходимости, некоторые элементы и детали объекта могут быть подвергнуты более тщательному (а том числе лабораторному) исследованию.
Кто пишет акт обследования объекта
Составлением данного акта занимается специальная независимая комиссия, поэтому, первое, что следует сделать для обследования объекта – назначить членов комиссии, в составе не менее двух человек. Эти люди должны обладать достаточной квалификацией, чтобы произвести обследование и оценку на требуемом уровне, при этом, по возможности к работе следует привлечь специалиста из организации, профессионально занимающейся экспертизой состояния подобных объектов. Кроме того, в комиссии желательно включить представителя заинтересованной стороны.
Фамилии всех членов комиссии должны быть вписаны в документ, с указанием выбранного председателя.
Как правильно составить акт: основные моменты
Унифицированного образца акта нет, поэтому составлять его можно в свободном виде. Во многом форма акта диктуется целью создания документа и его содержанием. Однако для того, чтобы акт обследования объекта обрел законную силу, при его оформлении следует придерживаться некоторых стандартов.
Документ обязательно должен содержать
Если в процессе обследования выявляются какие-то повреждения, поломки, дефекты (неважно, внешние или внутренние), их тоже надо отразить в документе (по возможности, с указанием причин, приведших к их появлению). В тех случаях, когда речь при обследовании ведется об объектах капитального строительства, особое внимание следует уделить несущим конструкциям. В заключение акта нужно прописать рекомендации, данные комиссией для устранения обнаруженных недочетов.
Если кто-то из членов комиссии не согласен с внесенными в акт сведениями или выводами, он должен написать свое аргументированное, обоснованное мнение в этом же документе отдельным пунктом.
При необходимости к акту могут прикладываться различные подтверждающие его содержание документы (в т.ч. фотографии, ссылки на видео, свидетельства независимых источников), которые оформляются в виде приложений и обязательно регистрируются в самом акте.
Акт обследования объекта составляется на бумажном носителе не менее чем в двух, а, как правило, даже в нескольких экземплярах (в зависимости от количества заинтересованных сторон). Он может быть заполнен как от руки, так и напечатан на компьютере, но независимо от того, какой способ оформления будет выбран, каждая его копия должна быть заверена оригиналами подписей членов комиссии. Удостоверять печатями заполненный бланк не нужно.
Образец составления акта обследования объекта
В начале документа заполняем его наименование, затем в строке ниже указывается населенный пункт, в котором производилось обследование, а также дата составления акта.
Основная часть акта
Основная часть акта открывается описанием цели проведения обследования (капитальный ремонт, снятие с учета, передача в аренду и т.п.), со ссылкой на основание (заявление, приказ, распоряжение, судебное постановление и т.п.), потом сюда же вписывается состав комиссии. Каждый ее член должен быть внесен в акт с наименованием должности и указанием организации, которую он представляет.
Далее в документ включается адрес объекта и подробные действия, которые были произведены при его обследовании (желательно отдельными пунктами). После того, как описательная часть акта будет составлена, нужно резюмировать проведенную процедуру. Если в ходе обследования не было выявлено никаких повреждения, объект находится в удовлетворительном состоянии и соответствует всем необходимым нормативам, в акте достаточно ограничится фиксацией этого факта.
При обнаружении недостатков, их нужно тщательно описать и дать рекомендации к их устранению.
В заключении все члены комиссии должны поставить под документом свои подписи.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Приложение 7. Акт обследования участка недр
Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
контроля за использованием и охраной недр
Оформляется на бланке управления муниципального контроля
Акт
обследования участка недр
» ____ » __________________ 20 _____ г.
Время проверки » ____ » час » ____ » мин. Место составления акта:
Должностным лицом управления муниципального контроля
(должность, ФИО лица, составившего акт)
в присутствии свидетелей
(ФИО, адрес места жительства, контактный телефон)
(наименование юридического лица, должность и ФИО законного представителя юридического лица, ФИО физического лица)
проведена проверка соблюдения законодательства о недрах на участке недр, расположенном по адресу:
кв. м, используемого
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, ФИО должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)
Правоустанавливающие документы на участке недр
(свидетельство о государственной регистрации права, договор аренды участка недр, договор купли-продажи участка недр и т.д.)
Участок недр выделен для целей:
Площадь участка недр по правоустанавливающим документам
(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)
В ходе проверки выявлены нарушения (их вид, характер: нецелевое использование, не освоение, самовольное занятие участка недр и т.д.)
Объяснения лица (физического, представителя юридического, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о недрах
С текстом акта ознакомлен:
(должность должностного лица Управления муниципального контроля)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.