Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ
 |
| belchonock / Depositphotos.com |
Если свечки из бетона и стекла зажигаются в городском пространстве, значит, это кому-нибудь нужно. В I квартале 2020 года в эксплуатацию ввели 198,9 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах общей площадью 15,4 млн кв. метров. Все эти квадраты рано или поздно будут заселены счастливыми (будем надеяться) новоселами. От надежды на счастье до гарантии путь непростой, но реальный.
Обрести домашний уют, к примеру, поможет уверенность в том, что квартира отвечает всем строительным стандартам. Проще говоря: под окнами ветер не гуляет, стены на вас не косятся, а пол не улыбается трещинами. Кто может в этом помочь? Например, строительный эксперт, знания и опыт которого поможет удостовериться в качестве строительного объекта и оценить его на соответствие техническим нормам и ГОСТам.
Что такое строительная экспертиза? Когда заключение эксперта-строителя может понадобится в суде? На какие вопросы отвечают эксперты?
Что такое строительная экспертиза?
Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.
Чаще всего строительная экспертиза является одним из способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.
Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?
Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.
Когда назначают строительную экспертизу?
В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.
Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец, ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может также суд.
Необходимость использовать специальные знания возникают:
Что является объектом строительной экспертизы?
Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.
Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.
Какими компетенциями должен обладать эксперт?
Основное требование к эксперту – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы (ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Свое образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).
Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.
Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:
Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (ст. 12 вышеуказанного закона).
Какие вопросы задают экспертам?
Правильная и корректная постановка вопроса эксперту – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.
Формулировки могут быть, например, такими:
Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?
Как правило, это технические нормативные документы:
А из чего состоит заключение эксперта?
Вводная часть заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.
Основная часть состоит из:
Справка о компании:
Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт экспертиз»
Образец акта обследования объекта
Акт обследования объекта – документ, который может составляться по самым разным поводам, таким как предстоящая передача в аренду, капитальный ремонт здания, передача объекта под охрану, снятие с учета, ввод в эксплуатацию, купля-продажа и т.д. Независимо от того, что именно послужило причинно написания акта, в нем обязательно фиксируется состояние объекта на момент проведения обследования, а также описываются меры, которые могут быть приняты к устранению найденных дефектов, повреждения и поломок.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Акт может составляться в отношении объектов совершенно различного назначения, в том числе жилых и нежилых зданий и сооружений, движимого и недвижимого имущества и т.д.
Обычно обследование носит визуальный характер, но при необходимости, некоторые элементы и детали объекта могут быть подвергнуты более тщательному (а том числе лабораторному) исследованию.
Кто пишет акт обследования объекта
Составлением данного акта занимается специальная независимая комиссия, поэтому, первое, что следует сделать для обследования объекта – назначить членов комиссии, в составе не менее двух человек. Эти люди должны обладать достаточной квалификацией, чтобы произвести обследование и оценку на требуемом уровне, при этом, по возможности к работе следует привлечь специалиста из организации, профессионально занимающейся экспертизой состояния подобных объектов. Кроме того, в комиссии желательно включить представителя заинтересованной стороны.
Фамилии всех членов комиссии должны быть вписаны в документ, с указанием выбранного председателя.
Как правильно составить акт: основные моменты
Унифицированного образца акта нет, поэтому составлять его можно в свободном виде. Во многом форма акта диктуется целью создания документа и его содержанием. Однако для того, чтобы акт обследования объекта обрел законную силу, при его оформлении следует придерживаться некоторых стандартов.
Документ обязательно должен содержать
Если в процессе обследования выявляются какие-то повреждения, поломки, дефекты (неважно, внешние или внутренние), их тоже надо отразить в документе (по возможности, с указанием причин, приведших к их появлению). В тех случаях, когда речь при обследовании ведется об объектах капитального строительства, особое внимание следует уделить несущим конструкциям. В заключение акта нужно прописать рекомендации, данные комиссией для устранения обнаруженных недочетов.
Если кто-то из членов комиссии не согласен с внесенными в акт сведениями или выводами, он должен написать свое аргументированное, обоснованное мнение в этом же документе отдельным пунктом.
При необходимости к акту могут прикладываться различные подтверждающие его содержание документы (в т.ч. фотографии, ссылки на видео, свидетельства независимых источников), которые оформляются в виде приложений и обязательно регистрируются в самом акте.
Акт обследования объекта составляется на бумажном носителе не менее чем в двух, а, как правило, даже в нескольких экземплярах (в зависимости от количества заинтересованных сторон). Он может быть заполнен как от руки, так и напечатан на компьютере, но независимо от того, какой способ оформления будет выбран, каждая его копия должна быть заверена оригиналами подписей членов комиссии. Удостоверять печатями заполненный бланк не нужно.
Образец составления акта обследования объекта
В начале документа заполняем его наименование, затем в строке ниже указывается населенный пункт, в котором производилось обследование, а также дата составления акта.
Основная часть акта
Основная часть акта открывается описанием цели проведения обследования (капитальный ремонт, снятие с учета, передача в аренду и т.п.), со ссылкой на основание (заявление, приказ, распоряжение, судебное постановление и т.п.), потом сюда же вписывается состав комиссии. Каждый ее член должен быть внесен в акт с наименованием должности и указанием организации, которую он представляет.
Далее в документ включается адрес объекта и подробные действия, которые были произведены при его обследовании (желательно отдельными пунктами). После того, как описательная часть акта будет составлена, нужно резюмировать проведенную процедуру. Если в ходе обследования не было выявлено никаких повреждения, объект находится в удовлетворительном состоянии и соответствует всем необходимым нормативам, в акте достаточно ограничится фиксацией этого факта.
При обнаружении недостатков, их нужно тщательно описать и дать рекомендации к их устранению.
В заключении все члены комиссии должны поставить под документом свои подписи.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Акт строительно технической экспертизы
В ходе проведения мониторинга строительных объектов контролируются очень многие показатели. Акт строительно-технической экспертизы, в свою очередь, составляется по итогам проведения экспертизы. В ходе проведения мониторинга специалисты той экспертной организации, которой отдал предпочтение заказчик, обращают внимание на различные показатели. Например, если речь идет о строящемся объекте, то обращается внимание на такие показатели, как:
Скачать примеры актов:
Естественно, что эти показатели являются лишь немногими из тех, которые могут рассматриваться. Акт строительно-технической экспертизы, по сути, во многом зависит от того, о какой именно виде строительной экспертизы идет речь.
Акт строительно-технической экспертизы составляется по итогам того, как проведены все необходимые измерения и проверки. Примечательно, что в том случае, если осуществляется мониторинг строящегося объекта, контролируются все те изменения, которые касаются обоснованности вносимых изменений. Кроме того, осуществляется обследование строительных конструкций. Полный контроль на соблюдение этих требований позволяет отслеживать возможные дефекты, а также проверять отсутствие завышенных цен и осуществлять контроль материалов.
Акт строительно-технической экспертизы составляется в том случае, если по результатам обследования здания было выявлено, что имеются серьезные повреждения фундамента или другого типа. Естественно, что проживание в здании в таком случае может быть опасным.
Следует отметить, что акт строительно-технической экспертизы составляется по итогам непосредственного проведения строительно-технической экспертизы. У этой экспертизы, как и у любой другой, ест определённые задачи. Например, в ходе ее проведения может определяться стоимость строительно-монтажных работ, а также качества их выполнения. В ходе экспертизы осуществляется определение технического состояния зданий, инженерных сетей и сооружений. Кроме того, эксперты могут также установить причины возникновения повреждений и разрушений целых объектов либо их элементов. Также строительно-техническая экспертиза, по результатам которой может составляться акт строительно-технической экспертизы, позволяет определить различные виды стоимости зданий, а также их частей и сооружений. Экспертиза позволяет определить стоимость работ, которые связаны с устранением последствий затоплений, механических повреждений, стихийных бедствий и так далее. Кроме того, акт строительно-технической экспертизы может включать варианты разработок вариантов разделения объектов. Также в ходе работ специалисты определяют соответствие разработанной проектно-технической документации и смет тем нормам и требованиям нормативно-правовых актов, которые существуют в сфере строительства.
Акт строительно-технической экспертизы включает сведения, которые касаются определений соответствия всех выполненных строительных работ условиям договора. Кроме того в ходе экспертизы проверяется проектно-техническая документация, также акт строительно-технической экспертизы включает сведения о соответствии требованиям нормативно-правовых актов в строительной сфере.
Еще одной немаловажной задачей, которую ставит перед собой строительно-техническая экспертиза, является проверка на соответствие уже выполненных строительных работ, а также некоторых объектов недвижимого имущества, таких как конструкции, материалы и изделия тем требованиям проектной и технической документации, которые имеют требования нормативов. Акт строительно-технической экспертизы может содержать сведения, которые касаются определений и проверки объемов, а также стоимости тех строительных работ, которые были выполнены.
Также строительно-техническая экспертиза направлена на то, чтобы определить группу капитальности, а также категорию сложности и степень огнестойкости зданий и сооружений. Также проверяется степень строительной готовности тех строительных объектов, которые исследуются. Кроме того, данная экспертиза направлена на то, чтобы определить соответствие выполненной оценки недвижимого имущества тем требованиям нормативных и правовых документов, которые касаются имущества. Акт строительно-технической экспертизы содержит также и эти сведения.
Прежде, чем составлять акт строительно-технической экспертизы, специалисты, которые занимаются ее проведением, должны ответить на определённых перечень решаемых вопросов, таких как соответствие проектно-сметной документации тем требованиям нормативных и правовых актов, которые касаются строительной сферы.
В ходе проведения строительно-технической экспертизы необходимо выяснить, соответствуют ли те объекты и здания, о которых идет речь, той проектно-технической документации, которая существует на строительство. Кроме того, необходимо указать такие сведения, как вид строительства, о котором идет речь, будь то реконструкция, капитальный ремонт либо новое строительство.
Также в ходе проведения строительно-технической экспертизы можно выявить такие сведения, как наличие повреждений и разрушений объекта, а также определится со стоимостью ремонтных и строительных работ, которые должны быть проведены для того, чтобы можно было устранить существующие повреждения, возникшие из-за внешних воздействий.
Акт строительно-технической экспертизы содержит все указанные выше сведения. Естественно, что его составление является комплексной и ответственной задачей, осуществление которой можно доверить только настоящим специалистам.
Акт технического осмотра зданий и сооружений
Акт технического осмотра зданий и сооружений, как правило, не является самостоятельным документом, а служит приложением к какому-либо договору или является частью пакета документации, удостоверяющей состояние объекта.
В каких случаях формируется акт
Акт может быть составлен в следующих ситуациях:
Иными словами, поводов для составления акта может найтись огромное количество.
Какие действия проводятся в процессе технического осмотра
Технический осмотр – это достаточно объемное понятие, которое может включать в себя целый комплекс мероприятий, проводимых в процессе обследования здания или сооружения.
В их число может быть включен как простой визуальный осмотр фасада и внутренних помещений здания, чердака, подвала, так и испытания инженерных систем: водоснабжения, канализации, вентиляции и т.д. Все зависит от целей и задач, которые стоят перед теми, кто проводит данную проверку.
Состав комиссии
Для технического осмотра объекта обычно привлекается целая комиссия.
Состав комиссии назначается исходя из обстоятельств, по которым производится контрольное мероприятие.
Если это приемка вновь построенного сооружения, то в комиссию включаются представители нескольких организаций, участвовавших в строительстве. А если осматривается здание, давно принадлежащие какой-то организации на правах собственности (например, после зимы и весенних подтоплений), то комиссия будет состоять из сотрудников предприятия.
В любом случае, в комиссию должно входить не менее трех специалистов, желательно из разных профессиональных сфер.
А при необходимости в ее состав может быть включен и независимый эксперт.
Особенности акта технического осмотра зданий и сооружений
Если вам вменили обязанность сформировать акт технического осмотра здания или сооружения, а вы не представляете, как грамотно это сделать, посмотрите приведенные нами советы и ознакомьтесь с его образцом.
В качестве вводной части – несколько общих моментов, которые характерны для всех таких бумаг.
С 2013 года законом отменено требование по обязательному применению унифицированных форм первичных документов. Обозначает это то, что на сегодняшний день каждое предприятие имеет право разрабатывать собственный бланк документа или формировать акт в произвольном виде. Важно учесть лишь некоторые основные условия.
Количество экземпляров акта должно быть равным количеству участников осмотра здания. Все копии должны быть одинаковы по содержанию и равнозначны по праву.
Отметку об акте обязательно надо поставить в журнал учета документации.
И, наконец, акт следует составлять очень внимательно, стараясь ничего не упускать из виду и не допуская ошибок. Не следует сбрасывать со счетов вероятность того, что в дальнейшем этот документ может стать для кого-либо из сторон поводом для обращения в судебную инстанцию (например, если вдруг вскроются какие-то не обнаруженные в ходе осмотра повреждения, ставшие причиной несчастного случая).
Образец документа
В начале документа указывается его название, место (населенный пункт) и дата (число, месяц, год) составления.
Потом, в основную часть, вносится следующая информация:
В ситуации, когда кто-либо из участников осмотра не согласен с общими выводами, в бланке это обязательно отмечается отдельным пунктом.
Информацию обо всех прилагаемых к акту бумагах надо также включить в бланк. Если в акте указываются какие-то законы, нормативные документы (общеприменимые или внутрикорпоративные), ссылку на них нужно давать в виде даты и номера.
После составления акта все лица, участвовавшие в осмотре здания, должны поставить в документе свои подписи (с расшифровкой).
После составления акта
По завершении того, как акт будет сформирован и завизирован подписями всех членов комиссии, он включается в пакет документации, относящейся к объекту. Срок его хранения устанавливается либо действующим законом, либо определяется нормативными актами компании.
Акт технического состояния зданий и сооружений: для чего нужен, что содержит
Каждый год в России более чем у 50 зданий рушатся крыши, стены, перекрытия, другие ограждающие и несущие строительные конструкции. Около 60% аварий происходит из-за некачественных монтажных работ, еще около 30% связаны с небрежной эксплуатацией, отсутствием грамотного технического обслуживания и превышением нормативных сроков использования объекта.
Большинство трагических событий можно было бы избежать. Для этого достаточно регулярно контролировать надежность конструкций с помощью строительной экспертизы. Она заключается в подробном визуально-инструментальном обследовании строения. В результате мероприятия специалисты оформляют акт технического состояния зданий и сооружений, в котором отражают важные эксплуатационные параметры и указывают, возможно ли и насколько безопасно дальнейшее использование объекта.
Техническое обследование организуют на разных этапах – во время его функционирования, после завершения строительства или ремонта, после окончания нормативного срока эксплуатации. Ниже подробнее рассмотрим, как проходит экспертиза, кто ее проводит, и что включает в себя отчетный пакет документов.
Действия до составления акта осмотра технического состояния здания
Программа технической экспертизы всегда разрабатывается инженерами индивидуально для каждого объекта. Она зависит от поставленных целей и текущего состояния сооружения.
Например, если собственник промышленного предприятия хочет установить в цехе тяжеловесные станки, ему необходимо узнать максимально возможную нагрузку на строительные конструкции. Для этого инженеры берут тестовые образцы и проводят лабораторные испытания. Акт осмотра технического состояния здания включает выводы, выдержит ли пол и фундамент новую нагрузку, и какие мероприятия помогут усилить конструкции до необходимого уровня. Детальную диагностику и осмотр проводят перед перепрофилированием строения – из нежилого в жилое и, наоборот.
Если у здания наблюдаются явные признаки аварийного состояния, инженеры стараются составить программу с преимущественно дистанционными методами исследования. Это позволяет обезопасить экспертов от обрушений стен, колонн и других элементов.
Наибольшая вариативность характерна для третьего этапа – инструментально-лабораторных исследований. Он может отличаться не только программой, но и методикой определения одного и того же параметра.
Инженеры стараются использовать для изучения технических характеристик и дефектов способы неразрушающего контроля, которые не требуют вскрытия и демонтажа конструкций. Например, с помощью ультразвука можно обнаружить скрытые трещины в толще материала, а тепловизором определить негерметичные участки. Но иногда возникает необходимость отбора проб и тестовых образцов для проведения лабораторных анализов и испытаний. К примеру, с их помощью можно точно рассчитать максимально допустимую нагрузку, определить химический состав материала, класс бетона. Грамотная комбинация методов неразрушающего контроля и лабораторных исследований гарантирует объективную оценку технического состояния объекта.
Что включает акт обследования технического состояния здания
Содержание и оформление экспертного отчета должно отвечать требованиям нормативных актов и технического задания. В противном случае его легитимность будет под вопросом.
Акт обследования технического состояния здания должен быть заверен печатью компании-исполнителя и подписями ответственных лиц. Если документ будет оформлен неправильно, клиент не сможет использовать его в ходе судебных разбирательств для взыскания компенсации с недобросовестной монтажной подрядной организации.
Помощь в экспертном осмотре и составлении актов обследования зданий
Техническое обследование сооружений должны проводить квалифицированные специалисты с опытом и необходимым техническим оснащением. Использование современного оборудования позволяет выполнить все диагностические мероприятия в короткий срок без ущерба для качества и точности.
В Москве и области частные лица и предприятия могут обратиться за помощью в профильную компанию «Департамент». Это штат специалистов с опытом в строительстве, которые прошли профессиональную подготовку и имеют навыки решения разноплановых задач в сфере технической экспертизы зданий.
Инженеры «Департамент» применяют комплексный подход, который включает в себя визуальный осмотр, инструментальные измерения и лабораторные исследования. На объекте большинство оценочных мероприятий выполняется методами неразрушающего контроля. Измерения, отбор проб, анализы и испытания полностью соответствуют требованиям методик и ГОСТ.
По завершении экспертизы клиенты получают подробный отчет. Это официальный документ, который можно использовать в ходе судебных разбирательств, если необходимо взыскать компенсацию, привлечь подрядчика к ответственности или доказать аварийное состояние строения. Если при согласовании акта в надзорном ведомстве возникнут проблемы, специалисты бесплатно внесут корректировки.
Менеджер компании «Департамент» всегда готов проконсультировать, подсказать стоимость и другие детали сотрудничества.