«Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Методические рекомендации» (утв. МВД России 11.12.2013)
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЕННОСТЬ И ОСНАЩЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, КВАРТИР И МХИГ,
ПРИНИМАЕМЫХ ПОД ЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ ОХРАНУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
Методические рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России А.И. Кротовым, В.В. Полонниковым, В.Н. Белоусом, Т.Н. Воробьевой, Н.В. Николаевым, Е.Н. Жердевым, В.В. Гаркавенко, А.Е. Помазуевым, И.В. Морозом, А.В. Гребенкиным, А.А. Михайловым, С.Г. Анюхиным, А.М. Зоновым под руководством А.Г. Зайцева и при участии сотрудников ГУВО МВД России П.А. Зенина, Ю.Н. Зуйкова, О.И. Кравца.
В методических рекомендациях разработаны критерии категорирования и определены категории объектов, принимаемых под охрану подразделениями вневедомственной охраны. Определена среда передачи информации на ПЦО вневедомственной охраны. Разработаны требования к инженерно-технической укрепленности и к оборудованию техническими средствами охраны объектов различных категорий.
Методические рекомендации предназначены для оказания методической помощи инженерно-техническим работникам вневедомственной охраны полиции, занимающимся вопросами инженерно-технической укрепленности и оборудованием техническими средствами охраны объектов при передаче под централизованную охрану.
1. Объекты. Область применения
Методические рекомендации «Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1» распространяются на вновь оборудуемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны.
На объекты, имеющие отраслевые нормы по их защите, рекомендации распространяются в части оборудования техническими средствами охраны при подключении на ПЦО вневедомственной охраны.
Рекомендации устанавливают типовые решения по инженерно-технической укрепленности объектов и их оборудованию техническими средствами охраны.
Объектами защиты являются стационарные здания, строения, сооружения, их отдельные части или помещения, прилегающие к ним территории и находящееся на них имущество, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны.
При необходимости усиления инженерно-технической укрепленности и дооборудования ТСО объектов, расположенных в зданиях, представляющих историческую или культурную ценность, а также в уникальных зданиях, допускается отступление от положений методических рекомендаций и применение технических решений, не ухудшающих надежность охраны объекта.
Для оборудования объектов должны использоваться ТСО, включенные в список технических средств, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» на текущий год.
3. Термины и определения
В методических рекомендациях применяются следующие термины и определения:
4. Категорирование объектов
Решение о присвоении объекту определенной категории принимается комиссией с участием представителей вневедомственной охраны, собственника и иных заинтересованных организаций.
Для оценки возможных последствий реализации криминальных угроз используют виды ущерба:
Размер ущерба предприятию или собственнику имущества определяется ст. 158 УК РФ как:
Размер ущерба индексируется принятием соответствующих поправок УК РФ.
В зависимости от значимости, концентрации материальных, художественных, исторических и культурных ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных криминальных посягательств на них объекты, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны, подразделяются на категории:
Объекты, не вошедшие в перечни, классифицируются по ближайшему аналогу с учетом возможного риска и ущерба вследствие преступного посягательства на них.
Объекты категории А1 (наивысшая)
Специальные помещения, расположенные на территории (в зданиях, сооружениях) объектов критически важных, особо важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации, объектов, подлежащих обязательной охране полицией, определенных перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации:
— хранилища и кладовые (сейфовые комнаты) денежных и валютных средств, ценных бумаг;
— хранилища (сейфовые комнаты), ювелирных изделий, драгоценных металлов и камней;
— помещения с оборотом сведений, составляющих государственную тайну;
— хранилища наркотических и психотропных веществ и препаратов;
— хранилища федеральных государственных музеев, государственных архивов и федеральных библиотек.
Объекты категории А2
Государственные и коммерческие объекты с оборотом денежных средств, драгметаллов, драгоценных камней, ювелирных изделий и иных материальных и культурных ценностей, преступные посягательства на которые могут привести к особо крупному экономическому ущербу государству или собственнику имущества (не вошедшие в категорию А1):
— обособленные помещения (здания) критически важных объектов, особо важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации, объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
— объекты кредитно-финансовой системы (банки, операционные кассы, дополнительные офисы, кассы самообслуживания, банкоматы);
— помещения для хранения наличных денежных средств (хранилища, кассы) коммерческих банков, предприятий, организаций и учреждений;
— ювелирные магазины, базы, склады и другие объекты, использующие в своей деятельности ювелирные изделия, драгоценные металлы и камни;
— объекты (помещения) с обработкой сведений, составляющих персональные данные граждан;
— объекты с хранением и экспонированием предметов старины, искусства и культуры;
— помещения с хранением документов строгой отчетности или спецпродукции;
— объекты отправления религиозного культа, представляющие историческую ценность.
Объекты категории А3
Критически важные и потенциально опасные объекты, объекты, подлежащие обязательной охране полицией, в соответствии с соответствующими перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, особо важные объекты, объекты жизнеобеспечения, а также объекты с массовым пребыванием граждан, на которых охрана общественного порядка и материальных ценностей обеспечивается постами физической охраны и выводом тревожной сигнализации на ПЦО подразделений вневедомственной охраны:
— контрольно-пропускные пункты охраны (службы безопасности) объекта;
— служебные помещения и посты охраны (службы безопасности) объекта;
— иные служебные помещения внутри объекта;
— объекты образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Объекты категории Б1
Объекты организаций различных форм собственности с сосредоточением материальных ценностей, преступные посягательства на которые могут привести к крупному или значительному ущербу собственнику имущества:
— объекты с хранением, размещением и реализацией товаров, предметов повседневного спроса, продуктов питания, табачной и алкогольной продукции;
— объекты организаций различных форм собственности (в том числе расположенные в жилых домах и в квартирах, выведенных из жилого фонда);
— объекты мелкооптовой и розничной торговли;
— иные объекты потребительского рынка;
— объекты ЖКХ (ТСЖ, управляющие компании).
Объекты категории Б2
Государственные или коммерческие объекты, собственниками которых принято решение об установке системы тревожной сигнализации:
— служебные помещения охраны ГСК, автостоянок, помещения консьержей в подъездах жилых домов;
— объекты капитального строительства (строительные площадки);
— объекты, подходящие по своему функциональному назначению и наличию материальных ценностей под категории Б1, администрация которых направила заявку на оборудование объекта только системой тревожной сигнализации.
5. Прием объекта под централизованную охрану. Состав
Работы по установке и монтажу ТСО на объектах проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией или актами обследования.
Первичное обследование объекта проводится комиссией в составе представителей подразделений вневедомственной охраны полиции, собственника и иных заинтересованных органов и организаций.
По результатам первичного обследования составляется акт обследования объекта со схемой блокировки. При необходимости собственнику предоставляются исходные данные для составления технического задания на проектирование системы охранной сигнализации.
Техническое задание на проектирование системы охранной сигнализации в обязательном порядке составляется для объектов нового строительства категории А1.
Техническое задание на проектирование составляется собственником с привлечением организации-разработчика и последующим согласованием принятых решений руководством подразделения вневедомственной охраны.
В Акте первичного обследования отражаются:
— состав межведомственной комиссии;
— исходные данные по объекту (название объекта, почтовый адрес, контактные телефоны, режим работы);
— категория объекта (по настоящим методическим рекомендациям);
— краткая характеристика объекта;
— инженерно-техническая укрепленность объекта;
— оснащенность объекта техническими средствами охраны и связи;
— предложения вневедомственной охраны (по приведению инженерно-технической укрепленности объекта в соответствие с определенной категорией, оснащению объекта ТСО и подключению каналов систем передачи извещений, общим мероприятиям по усилению охраны объекта);
— результаты проведения контрольной проверки.
К акту обследования прилагается схема блокировки объекта.
В исходных данных к техническому заданию на проектирование системы охранной (охранно-тревожной) сигнализации отражаются:
— составляющие объекта, подлежащие оборудованию ТСО;
— модели криминальных угроз;
— требования по оборудованию объекта ТСО;
— способ передачи информации на ПЦО;
— состав разрабатываемой документации;
— перечень регламентирующих документов.
Проектная документация составляется проектной организацией по поручению собственника объекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 (в редакции от 08.08.2013) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», ГОСТ Р 21.1101-2009 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие правила проектирования» и СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» и должна содержать следующий комплект документов:
— техническое задание на разработку проекта;
— пояснительную записку, содержащую характеристику объекта, описание системы сигнализации;
— поэтажные планы размещения элементов системы охраны;
— структурные схемы организации системы охраны;
— спецификация оборудования системы охраны;
— документы рабочего проекта (схемы соединений, монтажные схемы и т.д.);
— расчеты необходимых характеристик по обеспечению работоспособности и эксплуатации оборудования (электропитания, освещения и других);
— таблицу исходных данных для программирования технических средств охраны;
— чертежи общих видов нетиповых решений, конструкций и оборудования.
Техническая документация на оборудование должна быть на русском языке, иметь, при необходимости, соответствующий гриф секретности, выполняться в необходимом количестве экземпляров, которые после завершения проектных работ передаются Собственнику объекта; один экземпляр остается в подразделении вневедомственной охраны.
В зависимости от назначения объекта, архитектурных и планировочных решений, требований заказчика и монтажных организаций состав проектной документации может быть изменен и дополнен.
В пояснительной записке к проекту должны быть отражены все требования технического задания.
Кабельный журнал не составляется, если вся информация о кабелях и проводах (начало, конец, марка, сечение и длина) приведена в других документах проекта.
Работы по монтажу и наладке ТСО производятся в установленном порядке в соответствии с условиями договора и действующим законодательством.
Изделия и материалы, применяемые при производстве монтажных работ, должны соответствовать требованиям государственных стандартов, технических условий и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.
Обоснованные отступления (изменения, исправления) от проектной документации в процессе монтажа допускаются только при наличии разрешений (согласования) подразделения вневедомственной охраны, собственника и соответствующих организаций, участвующих в утверждении и согласовании этих документов.
Прием системы охранной (охранно-тревожной) сигнализации в эксплуатацию проводится комиссией в составе уполномоченного представителя подразделения вневедомственной охраны полиции, собственника, монтажно-наладочной организации и иных заинтересованных органов и организаций.
При приемке выполненных работ по монтажу и наладке систем охранной (охранно-тревожной) сигнализации межведомственная комиссия осуществляет:
— проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ проектной документации, технической документации предприятий-изготовителей аппаратуры и другой рабочей документации на технические средства охраны;
— испытания работоспособности смонтированной системы охранной (охранно-тревожной) сигнализации;
— правильность и полноту передачи информации на ПЦО ОВО.
При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации (техническому заданию, акту обследования, схеме блокировки), комиссия составляет акт о выявленных отклонениях, на основании которого монтажно-наладочная организация обязана устранить их в срок, установленный комиссией, и вновь предъявить смонтированную систему к сдаче в эксплуатацию.
Смонтированная система охранной (охранно-тревожной) сигнализации считается принятой в эксплуатацию, если:
— оборудование объекта техническими средствами охраны выполнено в соответствии с проектной документацией (актом обследования и схемой блокировки);
— испытания работоспособности и технологический прогон системы охранной (охранно-тревожной) сигнализации совместно с ПЦО дали положительные результаты;
— членами межведомственной комиссии подписан акт приемки в эксплуатацию системы охранной (охранно-тревожной) сигнализации.
6. Инженерно-техническая укрепленность
Средства инженерно-технической укрепленности объекта предназначены для защиты объекта и находящихся на нем людей путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя в отношении объекта и его персонала.
К средствам инженерно-технической укрепленности относятся:
— инженерные средства и сооружения для ограждения периметра, зон и отдельных участков территории; мест прохода и проезда на нее;
— стены, перекрытия и перегородки зданий, сооружений и помещений;
— средства защиты оконных проемов зданий и сооружений;
— средства защиты дверных проемов зданий, сооружений и помещений;
— замки и запирающие устройства.
Уязвимые места объекта оснащаются средствами охранной сигнализации и/или средствами охранного телевидения, предназначенными для обнаружения попыток несанкционированного проникновения.
Средства инженерно-технической укрепленности должны удовлетворять следующим требованиям:
— обладать прочностью и долговечностью;
— затруднять нарушителю несанкционированный проход через рубеж доступа;
— ограничивать использование нарушителем подручных средств;
— обеспечивать достаточную пропускную способность при санкционированном или аварийном доступе;
— не оказывать влияния на работу технических средств охраны;
— способствовать выполнению сотрудниками службы обеспечения безопасности объекта своих обязанностей.
Выбор средств инженерно-технической укрепленности для конкретного объекта определяется в техническом задании на проектирование системы обеспечения противокриминальной защиты объектов, а также защиты объекта с учетом требований нормативных документов ведомственной принадлежности.
6.1. Стены, перекрытия, перегородки зданий и помещений
Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещений объектов должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителей и иметь соответствующий класс защиты от взлома, который достигается правильным выбором строительных материалов для их изготовления.
Далее приведены характеристики строительных материалов и конструкций, обеспечивающих надлежащую степень защиты стен, перекрытий пола и потолка.
Строительные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):
— гипсолитовые, гипсобетонные толщиной не менее 75 мм;
— щитовые деревянные конструкции толщиной не менее 75 мм;
— конструкции из бревен или бруса толщиной 100 мм;
— каркасные перегородки толщиной не менее 20 мм с обшивкой металлическими, в том числе профилированными листами толщиной не менее 0,55 мм;
— кирпичные перегородки толщиной 138 мм;
— перегородки из легких теплоизоляционных бетонов толщиной не менее 300 мм;
— внутренние стеновые панели толщиной 100 мм;
— пустотные железобетонные конструкции толщиной 160 мм;
— перегородки из стеклопрофилита и стеклоблоков.
Строительные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты от проникновения):
— конструкции из бревен или бруса толщиной не менее 200 мм;
— кирпичные стены толщиной 250 мм;
— пустотные железобетонные плиты толщиной 220 мм, 260 мм, 300 мм из легких бетонов и толщиной 160 мм из тяжелых бетонов;
— сплошные железобетонные перекрытия толщиной 120 мм и 160 мм из легких бетонов;
— стеновые наружные панели по ГОСТ 11024-84, внутренние панели, блоки стеновые из легких бетонов толщиной от 100 до 300 мм;
— стены из монолитного железобетона, изготовленные из тяжелых бетонов, толщиной до 100 мм;
— строительные конструкции 1 класса защиты, усиленные стальной сеткой с толщиной прута 8 мм и с ячейкой не более 100 x 100 мм.
Строительные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):
— кирпичные стены толщиной более 380 мм;
— пустотные железобетонные плиты толщиной 220 мм, 260 мм, 300 мм из тяжелых бетонов;
— сплошные железобетонные перекрытия толщиной 120 мм и 160 мм из тяжелых бетонов;
— стеновые наружные панели, внутренние панели, блоки стеновые из легких бетонов толщиной более 300 мм;
— стеновые панели наружные, панели внутренние, блоки стеновые и стены из монолитного железобетона из тяжелых бетонов толщиной от 100 до 300 мм;
— строительные конструкции 1 класса защиты, усиленные стальной сваренной в соединениях решеткой из прута диаметром не менее 10 мм с ячейкой не более 150 x 150 мм;
— строительные конструкции 2 класса защиты, усиленные стальной сеткой с диаметром прута 8 мм и ячейкой не более 100 x 100 мм.
Строительные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объектов от проникновения):
— конструкции, соответствующие 5-му и выше классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 50862-05.
Усиление стен, перекрытий и перегородок металлическими решетками должно производиться по всей площади с внутренней стороны помещения. Решетки привариваются к стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и заглубленным в стену на 80 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 x 50 x 6 мм, пристреливаемым четырьмя дюбелями) с шагом не более 500 x 500 мм. После установки решетки должны быть замаскированы штукатуркой или облицовочными панелями.
6.2. Дверные конструкции. Характеристики. Способы
Двери объектов и их помещений, люки (далее дверные конструкции) должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку.
Дверные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.
Входные наружные двери на объект, по возможности, должны открываться наружу. Их следует оборудовать не менее чем двумя врезными (накладными) замками, установленными на расстоянии не менее 300 мм друг от друга.
При применении сертифицированных дверей количество и класс замков указывается в соответствующей документации на дверь.
Двустворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), установленными в верхней и нижней части дверного полотна. Сечение задвижки должно быть не менее 100 кв. мм, глубина ответной части не менее 30 мм.
Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных выходов на объект, при отсутствии около них постов охраны, следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью. Дополнительные двери объектов категорий А1 и А2 должны быть не ниже 2-го класса защиты, а категорий А3, Б1 и Б2 не ниже 1-го. Классы защиты основной входной двери и дополнительной допускается менять местами.
При невозможности установки дополнительных дверей необходимо входные двери блокировать техническими средствами раннего обнаружения, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома замка (замки типа «Супер Класс» со встроенным в ригель замка магнитоконтактным извещателем скрытой установки, включенным в периметральный шлейф охранной сигнализации).
Характеристики дверных конструкций
Дверные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):
— двери деревянные внутренние со сплошным или мелкопустотным заполнением полотен по ГОСТ 6629-88, ГОСТ 14624-84, ГОСТ 24698-81. Толщина полотна менее 40 мм;
— решетчатые металлические двери произвольной конструкции, изготовленные из стальных прутьев сечением не менее 7 мм и ячейкой площадью не более 200 x 200 см, свариваемых в каждом пересечении.
Дверные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения):
— двери, соответствующие 1 классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-05;
— двери 1 класса защиты по ГОСТ Р 51072-05 с защитным остеклением класса А2 и выше по ГОСТ Р 51136-08;
— решетчатые металлические двери, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейку не более 150 x 150 мм и свариваемых в каждом пересечении;
— решетчатые раздвижные металлические двери, изготовленные из полосы сечением не менее 30 x 4 мм с ячейкой не более 150 x 150 мм.
Дверные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):
— двери, соответствующие II классу защиты от взлома ГОСТ Р 51072-05;
— двери II класса защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-05 с защитным остеклением класса Б1 и выше по ГОСТ Р 51136-08.
Дверные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения):
— двери, соответствующие III классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-05;
— двери III класса защиты по ГОСТ 51072-05 с пулестойким стеклом (бронестеклом) по ГОСТ Р 51136-08 первого класса и выше.
Способы усиления дверных конструкций
Для усиления деревянной коробки ее рекомендуется обрамлять стальным уголком размером не менее 45 x 28 x 4 мм, а также закреплять ее в стене стальными ершами (костылями) диаметром не менее 10 мм и длиной не менее 120 мм. Крепить ее к стене рекомендуется с помощью металлических штырей, расстояние между которыми составляет не более 700 мм.
Коробку металлической двери рекомендуется по периметру приваривать к прочно заделанным в стену (на глубину не менее 80 мм) металлическими штырям, расстояние между которыми составляет не более 700 мм.
Усиление прочности дверей (ворот, калиток) достигается за счет использования предохранительных накладок, предохранительной уголковой замковой планки, массивных петель, усиления дверного полотна, установки противосъемных штырей диаметром не менее 8 мм.
6.3. Оконные конструкции. Характеристики. Способы
Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги, витрины) в помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла должны быть надежно закреплены в рамах.
Оконные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.
Выбор оконных конструкций и материалов, из которых они изготовлены, их класс защиты определяется, исходя из категории охраняемого объекта и характеристик конструкции.
Оконные проемы касс предприятий, сейфовых и оружейных комнат, других специальных помещений, требующих повышенных мер защиты, независимо от этажности, в обязательном порядке должны быть оборудованы защитными конструкциями или защитным остеклением.
При проектировании и строительстве новых зданий и сооружений на 1 и 2 этажах следует устанавливать стеклопакеты с нанесенной защитной пленкой классом устойчивости в соответствии с категорией охраняемого объекта.
Классы защиты оконных конструкций определяются ГОСТ Р 51136-2008.
Устойчивое к удару защитное остекление класса А1, А2 устанавливается на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной. При постоянном нахождении вблизи витрин и окон материальных ценностей класс устойчивости защитного остекления повышается.
Устойчивое к удару защитное остекление класса А2, А3 устанавливается:
— на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, исторические и культурные ценности и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной;
— в музеях, картинных галереях (в виде экранов, витрин для защиты отдельных экспонатов в экспозиционных залах).
Устойчивое к пробиванию защитное остекление класса Б1, Б2 устанавливается:
— на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей, при отсутствии централизованной или постоянной физической охраны;
— в складских помещениях независимо от вида охраны;
— в хранилищах, депозитариях музеев, находящихся под централизованной или внутренней физической охраной.
Устойчивое к пробиванию защитное остекление класса Б2, Б3 устанавливается:
— на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, при отсутствии централизованной или внутренней физической охраны;
— во внутренних помещениях банков (если не требуется установка пулестойкого остекления);
— в хранилищах, депозитариях музеев, не имеющих централизованной или внутренней физической охраны.
Пулестойкое защитное остекление 1 класса и выше, может устанавливаться на объекте любого вида при возможной угрозе вооруженного нападения на персонал или посетителей этого объекта.
Способы усиления оконных конструкций
При оборудовании оконных конструкций металлическими решетками их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами. По согласованию с подразделением вневедомственной охраны допускается установка решеток с наружной стороны при их обязательной защите техническими средствами охраны на отрыв от стены.
Если все оконные проемы помещения оборудуются решетками, одна из них делается открывающейся (распашной, раздвижной). Решетка должна запираться с внутренней стороны на замок.
Для больших помещений с количеством окон более 5 или с большой площадью непрерывного (витринного) остекления количество открывающихся решеток определяется условиями быстрой эвакуации людей.
Если несколько помещений на объекте имеют по одному оконному проему, то для достижения максимально быстрой эвакуации людей из помещения при возникновении экстремальной ситуации, каждый оконный проем оборудуется открывающимися решетками.
Оконные проемы первых этажей объектов с длительным (сезонным) отсутствием собственников следует защищать щитами, ставнями не ниже 2-го класса защиты. При установке щитов и ставень с внешней стороны окна, они должны запираться на засов и висячий замок. При высоте окна более 1,5 м щиты и ставни должны запираться на два засова и два замка. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, щиты и ставни запираются только на засовы. Допускается для защиты оконных проемов использовать рольставни, жалюзи, решетки, которые по прочности и по возможности проникновения через них не уступают щитам и ставням.
Устанавливаемые снаружи остекленных проемов рольставни и жалюзи блокируются техническими средствами охраны на отрыв от стены.
При установке на оконные проемы стационарных необрамленных металлических решеток, концы прутьев необходимо заделывать в стену на глубину не менее 80 мм и заливать цементным раствором или приваривать к металлическим конструкциям.
При установке обрамленных металлических решеток (обрамление стальным уголком размером не менее 35 x 35 x 4 мм) уголок приваривается по периметру к прочно заделанным в стену на глубину не менее 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 120 мм или к закладным деталям. Расстояние между анкерами или закладными деталями должно быть не более 500 мм. Минимальное количество анкеров (закладных деталей) должно быть не менее двух на каждую сторону. Закладные детали изготовляются из стальной полосы размером 100 x 50 x 6 мм и пристреливаются к стене четырьмя дюбелями. Аналогичным способом крепятся в оконных проемах и открывающиеся решетки.
Характеристики оконных конструкций
Оконные конструкции 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения):
— окна с обычным стеклом, дополнительно оклеенным защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления А1 по ГОСТ Р 51136-08.
Оконные конструкции 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения):
— окна специальной конструкции с защитным остеклением класса А2 и выше по ГОСТ Р 51136-08 или обычного стекла, оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления А2 и выше по ГОСТ Р 51136-08;
— окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости О-II и выше по ГОСТ Р 51242-98;
— деревянными ставнями со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 мм;
— щитами или деревянными ставнями из досок или фанеры толщиной 12 мм, обитыми стальными листами толщиной не менее 0,6 мм;
— металлическими решетками произвольной конструкции, изготовленными из стальных прутьев сечением не менее 78 мм2, образующих ячейку площадью не более 230 см2 и свариваемых в каждом пересечении.
Оконные конструкции 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения):
— окна специальной конструкции с защитным остеклением класса А3, Б1 и выше по ГОСТ Р 51136-2008 или стекла, оклеенного защитной пленкой, обеспечивающей класс устойчивости остекления А3, Б1 и выше по ГОСТ Р 51136-2008;
— окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные:
— защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости У-I и выше по ГОСТ Р 51242-98;
— защитными конструкциями, соответствующими классу устойчивости IБ по ГОСТ Р 51222-98;
— щитами или деревянными ставнями со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 мм, обитыми с двух сторон стальными листами толщиной не менее 0,6 мм;
— металлическими решетками, изготовленными из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки не более 150 x 150 мм или другими конструкциями соответствующей прочности.
Оконные конструкции 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения):
— окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями, соответствующими категории и классу устойчивости С-II и выше по ГОСТ Р 51242-98;
— окна специальной конструкции с защитным остеклением класса Б1 и выше по ГОСТ Р 51136-2008;
— окна с пулестойким стеклом (бронестекло) по ГОСТ Р 51136-98 класса 1 и выше;
— остекление кабин защитных по ГОСТ Р 50941-96.
6.4. Вентиляционные короба. Люки. Подземные коллекторы.
Водоспуски и иные технологические каналы
Вентиляционные шахты, короба, дымоходы и другие технологические каналы и отверстия диаметром или сечением более 200 мм, имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечением входящие в помещения, где размещаются материальные ценности, должны быть оборудованы на входе в эти помещения металлическими решетками, выполненными из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм с размерами ячейки не более чем 150 x 150 мм, сваренной в перекрестиях.
Решетка в венткоробах, шахтах, дымоходах со стороны охраняемого помещения должна отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм.
Допускается для защиты вентиляционных шахт, коробов и дымоходов использовать фальшрешетки с ячейкой 100 x 100 мм из металлической трубки с диаметром отверстия не менее 6 мм для протяжки провода шлейфа сигнализации.
В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходов диаметром или сечением более 200 мм в стенах помещений объектов категорий А1, А2 и Б1, стены данных помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом (дымоходом) площади стальной решеткой с диаметром прутка не менее 8 мм, с размерами ячейки не более чем 100 x 100 мм, сваренной в перекрестиях.
Монтаж решеток аналогичен монтажу решеток при усилении стен.
Двери погрузо-разгрузочных люков по конструкции и прочности должны быть аналогичны ставням, снаружи запираться на навесные замки.
Деревянная обвязка погрузо-разгрузочного люка должна крепиться к фундаменту стальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину не менее 150 мм.
Двери и коробки чердачных люков по конструкции и прочности должны быть аналогичны входным наружным дверям и закрываться изнутри.
Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре труб или коллектора от 300 до 500 мм, выходящие с территории объектов должны оборудоваться на выходе с охраняемого объекта металлическими решетками.
Решетки должны изготавливаться из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150 x 150 мм, сваренных в перекрестиях.
В трубах или коллекторах большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, необходимо устанавливать решетки, заблокированные охранной сигнализацией на разрушение или открывание.
Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра, рекомендуется оборудовать элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты типа «Спираль АКЛ». Инженерное средство защиты «Спираль АКЛ» разворачивается по верху трубопровода или вокруг него.
В случае наличия на охраняемых объектах неиспользуемых подвальных помещений, граничащих с помещениями других организаций и собственников, а также арендуемых подвальных помещений, необходимо устанавливать металлическую или решетчатую дверь с запирающим устройством.
6.5. Запирающие устройства
Двери, ворота, люки, ставни, жалюзи и решетки являются надежной защитой только в том случае, когда на них установлены соответствующие по классу запирающие устройства. Выбор запирающих устройств, а также оценку их устойчивости к взлому рекомендуется производить в соответствии с категорией охраняемого объекта.
Навесные замки следует применять для запирания ворот, чердачных и подвальных дверей, решеток, ставень и других конструкций. Данные замки должны иметь защитные пластины и кожухи.
Ушки для навесного замка должны изготовляться из стальной полосы сечением не менее 6 x 40 мм.
Цилиндровая часть врезного замка после установки предохранительной накладки, розетки, щитка не должна выступать более чем на 2 мм.
Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов должны размещаться в специально выделенном помещении (в помещениях охраны) в ящиках, шкафах или нишах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Характеристики запирающих устройств
Запирающие устройства 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения).
Замки, соответствующие 1 классу по ГОСТ 5089-11 и классу устойчивости U1 по ГОСТ Р 52582-06.
Врезные и накладные замки:
— штифтовые. Не менее 6 кодовых штифтов;
— планстинчатые. Не менее 6 кодовых пластин;
— дисковые. Не менее 6 кодовых дисков;
Сечение засова механических замков не менее 250 мм2, длина головки не менее 30 мм. Материал засова: сталь, сплавы алюминия, латунь.
— штифтовые. Количество кодовых штифтов не менее 5. Конструкция засова дуговая. Диаметр засова (дужки) не менее 10 мм;
— дисковые. Количество кодовых дисков не менее 6. Конструкция засова дуговая.
Диаметр засова не менее 10 мм.
Запирающие устройства 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения).
Замки, соответствующие 2 классу по ГОСТ 5089-11 и классу устойчивости U2 по ГОСТ Р 52582-06.
Врезные и накладные замки:
— штифтовые. Не менее 8 кодовых штифтов;
— пластинчатые. Не менее 7 кодовых пластин. Наличие защиты от высверливания, сворачивания;
— дисковые. Не менее 8 кодовых дисков. Наличие защиты от высверливания, сворачивания;
Сечение засова механических замков не менее 300 мм2, длина головки не менее 35 мм. Материал засова сталь.
— штифтовые. Количество кодовых штифтов не менее 6. Конструкция засова дуговая. Диаметр засова не менее 10 мм. Наличие защиты от перепиливания засова;
— дисковые. Количество кодовых дисков не менее 8. Конструкция засова дуговая.
Диаметр засова не менее 10 мм. Наличие защиты от перепиливания засова.
Запирающие устройства 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения).
Замки, соответствующие 3 классу по ГОСТ 5089-11 и классу устойчивости U3 по ГОСТ Р 52582-06.
Врезные и накладные замки:
— штифтовые. Не менее 10 кодовых штифтов. Наличие защиты от отмычки, высверливания, сворачивания;
— пластинчатые. Не менее 7 кодовых пластин. Наличие защиты от отмычки, высверливания, сворачивания;
— дисковые. Не менее 10 кодовых дисков. Наличие защиты от высверливания, сворачивания;
Сечение засова механических замков не менее 300 мм2, длина головки не менее 40 мм. Материал засова сталь.
— штифтовые. Количество кодовых штифтов не менее 6. Конструкция засова горизонтальная. Диаметр засова не менее 12 мм. Наличие защиты от отмычки, перепиливания засова и сбивания замка;
— дисковые. Количество кодовых не менее 10. Конструкция засова горизонтальная. Диаметр засова не менее 12 мм. Наличие защиты от перепиливания засова и сбивания замка.
— замки дисковые и замки сувальдные. Не менее 6 кодовых дисков и сувальд. Наличие защиты от высверливания, сворачивания. Материал засова сталь. Сечение засова не менее 750 мм2. Вылет засова не менее 40 мм, длина головки засова не менее 80 мм. Толщина листа корпуса не менее 2,5 мм.
Запирающие устройства 4 класса защиты (очень высокая или специальная степень защиты объекта от проникновения).
Замки, соответствующие 4 классу по ГОСТ 5089-11 и классу устойчивости U4 по ГОСТ Р 52582-06.
Врезные и накладные замки:
— сейфовые по ГОСТ Р 51053-97, количество и класс замков выбирается в зависимости от класса устойчивости двери;
— штифтовые. Количество кодовых штифтов не менее 6. Конструкция засова горизонтальная. Диаметр засова не менее 12 мм. Наличие защиты от отмычки, перепиливания засова и сбивания замка. Наличие защиты от высверливания механизма секретности и перепиливания петель.
— замки дисковые и сувальдные. Не менее 8 кодовых дисков и сувальд. Наличие защиты от высверливания, сворачивания. Материал засова сталь. Сечение засова не менее 1000 мм2. Вылет засова не менее 40 мм, длина головки засова не менее 100 мм. Толщина листа корпуса не менее 3 мм.
6.6. Требования к классу защиты конструктивных элементов
Табл. 6.6. Требования к классу защиты конструктивных элементов