Как получить акт экспертизы ТПП
Зачем нужен акт ТПП
Торгово-промышленная палата, наделенная правом выдачи бумаг для целей госзакупок, оформляет два вида документов.
Во-первых, это первичный акт экспертизы Торгово-промышленной палаты. Его составляют на основании проверки, проведенной представителями ТПП, расположенной в непосредственной близости от места нахождения производителя приобретаемого товара. Годовой акт экспертизы действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.
Во-вторых, на основании такой бумаги участник получает в Палате акт экспертизы для целей госзакупок, который действителен только на время проведения закупки. Его мы рассмотрим подробнее.
Документ оформляется и выдается в строгом соответствии с положением (прил. 2 к Приказу Торгово-промышленной палаты РФ № 64 от 25.08.2014). Здесь же есть перечень уполномоченных организаций (приложение 1 к положению). Если орган нарушает правила работы с такими бумагами, то с него снимают полномочия. За выдачу акта ТПП взимается плата по тарифам, установленным Палатой.
Если в тендерной документации установлены требования о соответствии продукции запретам, условиям и ограничениям (ст. 14 № 44-ФЗ), то участник обязан документально подтвердить страну происхождения определенных товаров в своей заявке.
Последние изменения
01.03.2019 вступило в силу Постановление Правительства № 159 от 19.02.2019. Оно изменило Постановление Правительство № 656 от 14.07.2014. Теперь акт экспертизы происхождения товара нужен потенциальному поставщику, чтобы подтвердить соответствие товара требованиям, которые предъявляются, чтобы считать его произведенным в России. Такие условия прописаны в приложении к Постановлению Правительства № 719 от 17.07.2015 и положениям абзацев 4-6 п. «б» п. 1 Постановления № 656.
Реестр ТПП
Торгово-промышленная палата ведет единый электронный реестр актов экспертиз на официальном сайте. С его помощью проверят документ.
Кому выдается
Бумагу выдают на имя участника торгов (не производителю товара!) на основании первичного заключения экспертизы. Действие документа распространяется на товары, произведенные в:
Как получить
Чтобы получить акт ТПП, подают заявление, подписанное руководителем поставщика (или уполномоченным лицом). В заявление включают информацию:
Заявитель обязан указать, что он несет ответственность за сведения, которые предоставляет в ТПП.
К заявлению необходимо приложить документы:
Уполномоченная Палата вправе проверить предоставленные участником сведения, документы и процесс изготовления продукции, в т. ч. непосредственно на предприятии. Если участник обратился с таким заявлением в Палату впервые, то проверят в обязательном порядке.
Образец заявления на получение документа
Образец акта экспертизы ТПП
В приложении 3 к Приказу ТПП РФ № 64 от 25.08.2014 определена форма и инструкция по заполнению рассматриваемой бумаги. В конце должна стоять подпись эксперта и печать выдавшего органа.
Акт экспертизы происхождения товара ТПП РФ
Согласно норам 44-ФЗ, при закупке отдельных видов товаров применяется национальный режим. При этом чтобы отнести продукцию к произведённой в Российской Федерации, она должна соответствовать требованиям, установленным в постановлении Правительства №719 от 17 июля 2015 года. Проверку изделий проводит Торгово-промышленная палата. По результатам реализованной ей экспертизы выдается соответствующий акт. Он потребуется поставщикам при участии в тендерах с соответствующими запретами или ограниченями.
Сфера применения
Актом экспертизы называется документ, который выдает Торгово-Промышленная палата на основании результатов собственной проверки, проведенной в отношении заявленных товаров. Инициатором проведения такого исследования может быть производитель товара или его продавец. Для этого ему необходимо обратиться с соответствующим заявлением в ближайшее региональное отделение Торгово-промышленной палаты.
Акт экспертизы ТПП необходим в следующих случаях:
Акт ТПП требуется компании, которая собирается принять участие в тендере на поставку продукции, подпадающей под национальный режим. Обычно документ выдается на определенную партию товара и действует только до момента истечения срока проведения закупочной процедуры, в связи с этим если фирма хочет участвовать в нескольких тендерах, акт каждый раз придется получать заново. Однако для производителей существует возможность получить годовой акт.
Порядок получения
За получением документа может обратиться любая компания, она не обязательно должна являться производителем исследуемой продукции. Акт экспертизы оформляется на изделия, произведенные на территории России, Беларуси, Киргизии, Армении и Казахстана. Организация, которой необходим акт, должна обратиться в ТПП с заявлением, к которому приложен пакет определенных документов.
Бумага оформляется в соответствии с приказом ТПП от 25 августа 2014 года № 64. За выдачу этого документа с заявителя взимается плата. Если за актом обращается производитель, то стоимость документа составляет 850 рублей. Когда заявителем выступает продавец, он должен будет заплатить 1700 рублей.
В процессе проведения экспертизы у работников ТПП могут возникнуть сомнения в достоверности предоставленных заявителем сведений. В этом случае он должен будет выехать на производство. Стоимость его трансфера и проживания в месте производства оплачивается заявителем отдельно. О своем приезде представитель ТПП должен известить минимум за три дня. Проверяющий имеет право делать любые необходимые ему фотографии, которые в последующем прикрепляются к акту.
Если проверка ТПП не пройдена, то в течение пяти дней должен быть вынесен мотивированный отказ. Когда анализ проходит без нареканий, в течение 10 дней ТПП составляет и выдает заявителю акт. При необходимости он может быть выдан в электронном виде. В этом случае он подписывается электронной подписью.
Необходимые документы
Чтобы получить акт экспертизы, необходимый для участия в тендере, вместе с заявлением потенциальный поставщик должен предоставить в Торгово-промышленную палату пакет документов. В него входят:
Все подготовленные бумаги заявитель должен сшить в один том, а каждый его лист пронумеровать. В течение трех дней после предоставления заявления ТПП проверяет правильность предоставленных документов. Если каких-либо сведений не хватает, ТПП возвращает документацию заявителю. С этого момента у него будет пять дней для представления недостающей информации. После того как все бумаги будут в порядке начинается проверка.
Акт экспертизы ТПП: для чего нужен и как его получить
Акт экспертизы ТПП РФ о происхождении товара — это документ, с помощью которого участник закупки подтверждает соответствие поставляемой продукции требованиям законодательства о соблюдении национального режима.
| Скачать заявление на выдачу акта экспертизы ТПП РФ (пустой бланк для заполнения) |
| Скачать акт экспертизы ТПП РФ (пустой бланк для заполнения) |
Зачем нужен акт
Одной из задач закона о контрактной системе является поддержание российского производства, поэтому для ряда наименований установлен национальный режим — страной их происхождения должна являться Россия или одна из стран — членов Евразийского экономического союза: Армения, Республика Беларусь, Казахстан или Киргизия.
Документом, который подтверждает надлежащее происхождение товара, является акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ.
Виды заключений Торгово-промышленной палаты РФ
Торгово-промышленная палата РФ оформляет два вида заключений:
Годовой составляется сроком на один год и содержит в себе информацию о товарах, перечень которых приведен в постановлении правительства РФ от 05.02.2015 № 102.
Специальное заключение, выдаваемое участнику определенной закупки, действует в пределах срока проведения этой закупки и не более того. Оно подтверждает соответствие требованиям национального режима товаров, перечисленных в постановлении правительства РФ от 14.07.2014 № 656.
Реестр бумаг ТПП
На официальном сайте Торгово-промышленной палаты РФ имеется реестр актов экспертизы ТПП РФ. С помощью этого ресурса организатор закупки вправе проверить подлинность бумаги, предоставленной ему участником. Также реестр позволяет скачать и ознакомиться с некоторыми из них. Ресурс является федеральным и содержит информацию о бумагах, выдаваемых по всей стране.
В настоящее время реестр находится в стадии наполнения, поэтому если при проверке наличия в базе той или иной бумаги информации о ней не нашлось, следует обратиться в Палату для дополнительной проверки.
Кому выдается
Заказывают заключения экспертизы ТПП участники закупки — организации, которые намерены стать поставщиками по государственному или муниципальному контракту. Им в обязанность вменяется подтверждение соответствия их товара требованиям закона, поэтому они и являются заявителями на выдачу заключения.
Как получить
Порядок оформления акта экспертизы, выдаваемого Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, утвержден приложением 2 к приказу ТПП РФ от 25.08.2014 № 64. По правилам, выдача инициируется заинтересованным лицом, которое подает соответствующее заявление. В заявлении необходимо указать:
Заявление подписывает руководитель организации. К нему следует приложить:
Форма заявления утверждена приложением № 2 к порядку.
Торгово-промышленная палата рассматривает предоставленный пакет документов и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче требуемого документа. Услуга является платной.
Документ выдается по форме, утвержденной приложением № 3 к порядку.
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Акт экспертизы происхождения товара ТПП РФ
Согласно нормам Федерального закона 44-ФЗ, при закупке отдельных видов товаров применяется национальный режим. При этом чтобы отнести продукцию к произведённой в Российской Федерации, она должна соответствовать требованиям, установленным в постановлении Правительства №719 от 17 июля 2015 года. Проверку изделий проводит Торгово-промышленная палата.
Нормативные документы
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 »О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Акты экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656 составляются экспертами уполномоченных ТПП.
Актом экспертизы называется документ, который выдает Торгово-Промышленная палата на основании результатов собственной проверки, проведенной в отношении заявленных товаров. Инициатором проведения такого исследования может быть производитель товара или его продавец.
Акт экспертизы ТПП необходим в следующих случаях
Акт экспертизы оформляется на изделия, произведенные на территории России, Беларуси, Киргизии, Армении и Казахстана. Организация, которой необходим акт, должна обратиться в ТПП с заявлением, к которому приложен пакет определенных документов.
Обычно документ выдается на определенную партию товара и действует только до момента истечения срока проведения закупочной процедуры, в связи с этим если фирма хочет участвовать в нескольких тендерах, акт каждый раз придется получать заново. Однако для производителей существует возможность получить годовой акт.
Уполномоченные ТПП составляют годовые Акты экспертизы двух видов
В документе приводятся особенности составления Годовых актов экспертизы, устанавливается перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы, а также форма и порядок его заполнения.
Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-1» оформляются на русском языке. В случае утраты или повреждения сертификата формы СТ-1 выдается его дубликат. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала. Срок применения дубликата сертификата в целях предоставления режима свободной торговли не может превышать 12 месяцев с даты выдачи оригинала сертификата.