Акт экспертизы происхождения товара ТПП РФ
Согласно нормам Федерального закона 44-ФЗ, при закупке отдельных видов товаров применяется национальный режим. При этом чтобы отнести продукцию к произведённой в Российской Федерации, она должна соответствовать требованиям, установленным в постановлении Правительства №719 от 17 июля 2015 года. Проверку изделий проводит Торгово-промышленная палата.
Нормативные документы
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 »О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Акты экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656 составляются экспертами уполномоченных ТПП.
Актом экспертизы называется документ, который выдает Торгово-Промышленная палата на основании результатов собственной проверки, проведенной в отношении заявленных товаров. Инициатором проведения такого исследования может быть производитель товара или его продавец.
Акт экспертизы ТПП необходим в следующих случаях
Акт экспертизы оформляется на изделия, произведенные на территории России, Беларуси, Киргизии, Армении и Казахстана. Организация, которой необходим акт, должна обратиться в ТПП с заявлением, к которому приложен пакет определенных документов.
Обычно документ выдается на определенную партию товара и действует только до момента истечения срока проведения закупочной процедуры, в связи с этим если фирма хочет участвовать в нескольких тендерах, акт каждый раз придется получать заново. Однако для производителей существует возможность получить годовой акт.
Уполномоченные ТПП составляют годовые Акты экспертизы двух видов
В документе приводятся особенности составления Годовых актов экспертизы, устанавливается перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы, а также форма и порядок его заполнения.
Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-1» оформляются на русском языке. В случае утраты или повреждения сертификата формы СТ-1 выдается его дубликат. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала. Срок применения дубликата сертификата в целях предоставления режима свободной торговли не может превышать 12 месяцев с даты выдачи оригинала сертификата.
Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 № 94
В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов), утвержденного приказом ТПП РФ от 21 декабря 2015 года N 93:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Установить, что за проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствию товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» применяются тарифы, утвержденные приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года N 65 (приложение 2 к приказу).
3. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) направить в установленном порядке утвержденный Порядок, а также информацию о применяемых тарифах в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
4. Центру по связям с общественностью и СМИ (Шкирандо А.И.) разместить информацию об утверждении Порядка на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением приказа возложить на Вице-президента ТПП РФ Рыбакова А.М.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
С.Н.Катырин
Приложение
к приказу ТПП РФ
N 94 от 21 декабря 2015 года
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ АКТОВ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ И СООТВЕТСТВИЮ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЯМ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30
НОЯБРЯ 2015 ГОДА N 1289 «ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ И УСЛОВИЯХ ДОПУСКА
ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
ПРЕПАРАТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ
И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа ТПП РФ от 19.09.2016 N 110)
Раздел 1. Общие положения
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и терминам, предусмотренным разделом 1 Положения о порядке выдачи сертификатов СТ-1.
1.4. Годовые акты экспертизы составляются уполномоченными ТПП посредством программного комплекса по составлению и учету Годовых актов экспертизы, разработанного и внедряемого ТПП России.
1.5. Годовые акты экспертизы в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней с даты их составления.
1.6. ТПП России ведет единую электронную базу данных Годовых актов экспертизы.
1.7. ТПП России размещает на информационном ресурсе ТПП РФ сведения о производителях и товарах, на которые оформлены Годовые акты экспертизы.
На основании указанных сведений, получаемых из информационного ресурса ТПП РФ, уполномоченные ТПП оформляют и выдают документы, предусмотренные Положением о порядке выдачи сертификатов формы СТ-1.
1.8. Уполномоченные ТПП обеспечивают конфиденциальность сведений и документов, на основании которых составляются Годовые акты экспертизы.
1.9. Оформление Годовых актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
1.10. Копии Годовых актов экспертизы, другие документы, на основании которых были оформлены указанные акты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет.
1.11. Уполномоченные ТПП в соответствии с российским законодательством несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе реализации настоящего Порядка.
Раздел 2. Особенности составления Годовых актов экспертизы
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2724-р (приложение 1).
Раздел 3. Перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы.
В заявлении указываются наименование товара (с указанием номера регистрационного удостоверения Минздрава России, а также кодов классификации по ОКПД ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наименование и адрес производителя товара, другая информация, необходимая для оформления и выдачи Годового акта экспертизы, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Помимо этого заявитель выражает в заявлении согласие на то, что на основании составленного для него Годового акта экспертизы (без раскрытия содержащихся в нем конфиденциальных сведений) уполномоченные ТПП будут оформлять для заинтересованных участников закупок документ (сертификат СТ-1), предусмотренный Положением о порядке выдачи сертификатов СТ-1.
В заявлении может быть также указана дополнительная информация, о которой заявитель считает необходимым уведомить уполномоченную ТПП.
3.2. К заявлению прилагаются следующие сведения и документы :
Документы, необходимые для выдачи Годовых актов экспертизы и ранее представленные в уполномоченную ТПП, могут не представляться при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление.
3.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО).
3.2.2. Сведения о наличии производства и видах работ, составляющих деятельность по производству (изготовлению) заявляемого товара, а именно:
копия лицензии (лицензий) на производство лекарственных средств для медицинского применения Минпромторга России.
3.2.3. Сведения и документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по производству (изготовлению) товара, а именно:
Предусмотрен пунктом 10.2 статьи 5 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
копии регистрационных удостоверений на лекарственные препараты, выданных Минздравом России;
копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии);
перечень используемых при производстве товара активных фармацевтических субстанций и вспомогательных веществ, а также упаковочных материалов и комплектующих;
описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, из которых изготавливается товар, с указанием страны происхождения, стоимости и кодов ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне не менее первых четырех знаков) ;
В случае, если при производстве конечной продукции не используются материалы (сырье) и комплектующие иностранного происхождения, имеющие товарную позицию по ТН ВЭД ЕАЭС одинаковую с товарной позицией конечной продукции, последующие сведения и документы, перечисленные в п. п. 3.2.4, не представляются.
калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
бухгалтерские и (или) иные документы, подтверждающие фактические и плановые (утвержденные) расходы, связанные с производством конечной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод.
3.3. Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного документа, предусмотренного законодательством. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
В случае введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи Годовых актов экспертизы допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
3.4. Если сведения и документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, представлены заявителем не в полном объеме, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления заявления с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Порядка.
3.5. По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченной ТПП составляется и выдается Годовой акт экспертизы в течение трех рабочих дней.
3.6. В случае, если на основании представленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, не представляется возможным определить соответствие товара требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Годового акта экспертизы.
3.7. Заявление, указанное в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, могут по просьбе уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте.
Раздел 4. Форма и порядок заполнения Годового акта экспертизы.
4.1. Годовой акт экспертизы составляется по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.
4.2. Уполномоченная ТПП присваивает Годовому акту экспертизы регистрационный номер.
4.3. Акт экспертизы заполняется следующим образом:
пункт 1 «Эксперт(ы)». В данном пункте указывается эксперт(ы), который(ые) непосредственно составлял(ли) Годовой акт экспертизы;
пункт 2 «Дата составления акта». Указывается дата составления Годового акта экспертизы;
пункт 3 «Срок действия акта». Указывается дата, до которой действует Годовой акт экспертизы (с учетом, что акт составляется сроком на один год);
пункт 4 «Основания для составления Годового акта экспертизы». Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
пункт 5 «Заявитель (заказчик экспертизы)». В данном пункте указывается наименование и адрес заявителя, представившего в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы;
пункт 6 «Наименование товара». Дается описание товара (с указанием номера регистрационного удостоверения Минздрава России, дозировки, иной маркировки, необходимой для идентификации товара);
пункт 7 «Производитель товара». Указывается наименование и адрес производителя товара;
пункт 8 «Представленные сведения и документы». Перечисляются сведения и документы, представленные заявителем для составления Годового акта экспертизы в соответствии с настоящим Порядком;
пункт 9 «Экспертизой установлено». В данной графе дается подробное описание производственных мощностей, приводятся данные о персонале, перечень оборудования и технологических операций, используемых при изготовлении товара, а также иная информация, подтверждающая достаточность переработки товара в зависимости от предъявляемых к нему требований.
Дается описание материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, которые используются при изготовлении товара, с указанием страны происхождения и кодов ТН ВЭД ТС. Осуществляется при необходимости расчет адвалорной доли.
Кроме того, в данной графе указываются требования, которым должны отвечать изготовленные товары в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка. Помимо этого на основании рассмотренного пакета документов, представленных заказчиком экспертизы, дается подробное обоснование, что такие требования применительно к заявленным товарам выполняются.
В данной графе также указывается предполагаемый (с учетом производственных мощностей) годовой объем производства в отношении каждого наименования товара;
пункт 10 «Приложение». Указываются приложения, являющиеся неотъемлемой частью Годового акта экспертизы. В приложениях могут быть перечислены наименования товара (при большой номенклатуре), производственные мощности, оборудование, используемое при производстве товара и т.п.;
пункт 11 «Заключение». Делается заключение, что товар соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и делается запись: «На основании вышеизложенного установлено, что товар, указанный в пункте 6 настоящего акта, действительно российского происхождения. Происхождение установлено в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».
Ниже приводится критерий происхождения применительно к каждому наименованию товара, который впоследствии будет указан в графе 9 сертификата формы СТ-1.
При составлении Годового акта экспертизы для оформления сертификата формы СТ-1 во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения Правил от 20 ноября 2009 года, а также стандарт ТПП России СТО ТПП 24-03-11 «Определение страны происхождения товаров, вывозимых из Российской Федерации в государства-участники Соглашения о создании зоны свободной торговли для оформления сертификата о происхождении товара формы СТ-1».
4.4. Годовой акт экспертизы подписывается экспертом (экспертами), его составившим. В Годовом акте экспертизы проставляется печать уполномоченной ТПП. Без подписи эксперта (экспертов) и печати уполномоченной ТПП Годовой акт экспертизы считается недействительным.
4.5. Составленный Годовой акт экспертизы регистрируется уполномоченной ТПП в установленном ею порядке.
4.6. Годовой акт экспертизы в электронном виде, а также информация о нем по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, направляются в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 21 декабря 2015 г. N 94 «О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 21 декабря 2015 г. N 94
«О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
С изменениями и дополнениями от:
19 сентября 2016 г.
В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов), утвержденного приказом ТПП РФ от 21 декабря 2015 года N 93:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Установить, что за проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствию товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» применяются тарифы, утвержденные приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года N 65 (приложение 2 к приказу).
3. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) направить в установленном порядке утвержденный Порядок, а также информацию о применяемых тарифах в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
4. Центру по связям с общественностью и СМИ (Шкирандо А.И.) разместить информацию об утверждении Порядка на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением приказа возложить на Вице-президента ТПП РФ Рыбакова А.М.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения и соответствия товаров установленным требованиям.
В частности, акты экспертизы составляются экспертами уполномоченных ТПП. Годовые акты экспертизы составляются посредством ПК по составлению и учету годовых актов экспертизы. Указанные акты в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение 2 рабочих дней с даты их составления.
ТПП России размещает на своем информационном ресурсе сведения о производителях и товарах, на которые оформлены годовые акты экспертизы. На основании указанных сведений уполномоченные ТПП оформляют и выдают документы, предусмотренные положением о порядке выдачи сертификатов формы СТ-1.
Годовые акты экспертизы оформляются на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым ТПП России. За разглашение конфиденциальных сведений уполномоченные ТПП несут ответственность.
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 21 декабря 2015 г. N 94 «О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ ТПП РФ от 19 сентября 2016 г. N 110
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Акт тпп о стране происхождения товара
Обзор документа
Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656 (Приложение к приказу Торгово-промышленной палаты РФ от 25 августа 2014 г. № 66)
Раздел 1. Общие положения
1.2 Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и терминам, предусмотренным разделом 1 Положения о порядке выдачи сертификатов СТ-1 и Положения о порядке выдачи актов экспертизы.
1.4 Годовые акты экспертизы составляются уполномоченными ТПП посредством программного комплекса по составлению и учету Годовых актов экспертизы, разработанного и внедряемого ТПП России.
1.5 Годовые акты экспертизы в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней с даты их составления.
1.6 ТПП России ведет единую электронную базу данных Годовых актов экспертизы.
1.7 ТПП России размещает на информационном ресурсе ТПП РФ сведения о производителях и товарах, на которые оформлены Годовые акты экспертизы.
На основании указанных сведений, получаемых из информационного ресурса ТПП РФ, уполномоченные ТПП оформляют и выдают документы, предусмотренные Положением о порядке выдачи сертификатов СТ-1 и Положением о порядке выдачи актов экспертизы.
1.8 Уполномоченные ТПП обеспечивают конфиденциальность сведений и документов, на основании которых составляются Годовые акты экспертизы.
1.9 Оформление Годовых актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
1.10 Копии Годовых актов экспертизы, другие документы, на основании которых были оформлены указанные акты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет.
Раздел 2. Особенности составления Годовых актов экспертизы
2.1 Уполномоченные ТПП составляют Годовые акты экспертизы двух видов:
При этом такие товары, помимо соответствия вышеизложенным требованиям, должны отвечать другим требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 раздела 3 Положения о порядке выдачи актов экспертизы.
Раздел 3. Перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы
В заявлении указываются наименование товара (с указанием марки, модели, модификации, иной маркировки, необходимой для идентификации товара, а также с указанием кодов классификации по ОКПД ОК-034-2007 (КПЕС 2002)), наименование и адрес производителя товара, другая информация, необходимая для оформления и выдачи Годового акта экспертизы, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Помимо этого заявитель дает в заявлении согласие на то, что на основании составленного для него Годового акта экспертизы (без раскрытия содержащихся в нем конфиденциальных сведений) уполномоченные ТПП будут оформлять для заинтересованных участников закупок документы, предусмотренные Положением о порядке выдачи сертификатов СТ-1 или Положением о порядке выдачи актов экспертизы.
В заявлении может быть также указана дополнительная информация, о которой заявитель считает необходимым уведомить уполномоченную ТПП.
3.2 К заявлению прилагаются следующие сведения и документы*:
3.2.1 Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии учредительных документов, свидетельство или справка из ФНС о постановке на налоговый учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО).
Лица, указанные в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656, представляют документы, подтверждающие, что такие лица зарегистрированы в Калининградской области и по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли свою деятельность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 января 1996 года № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
3.2.2 Документы и сведения, подтверждающие наличие производства, а именно:
— наличие производственных площадей (свидетельство о праве собственности или договор аренды и акт приема-передачи производственных площадей);
— сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования);
— сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей).
3.2.3. Сведения и документы, подтверждающие факт изготовления товара, а именно:
— технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства продукции с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции**;
— технические регламенты, ГОСТы, стандарт предприятия, технические условия, технологические регламенты;
— лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций;
— сертификат соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;
— сведения о производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан;
3.2.4 При необходимости получения Годовых актов экспертизы для оформления сертификатов СТ-1 заявитель дополнительно, помимо вышеизложенных, представляет следующие сведения и документы:
— описание всех материалов и комплектующих иностранного происхождения, из которых изготовили товар, с указанием страны происхождения, стоимости и кодов ТН ВЭД ТС (на уровне не менее первых шести знаков);
— калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
— бухгалтерские документы, подтверждающие расходы, связанные с производством конечной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод.
3.3. С целью установления достоверности представленных заявителем сведений и документов уполномоченная ТПП вправе осуществлять проверку изготовления (производства) товаров и первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях.
3.4 Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
В случае введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи Годовых актов экспертизы допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
3.5 Если сведения и документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, представлены заявителем не в полном объеме, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления заявления с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 3.7 настоящего Порядка.
3.6 По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченной ТПП составляется и выдается Годовой акт экспертизы в течение трех рабочих дней.
3.7 В случае, если на основании представленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, не представляется возможным определить соответствие товара требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Годового акта экспертизы.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.8 Заявление, указанное в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, могут по просьбе уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте.
Раздел 4. Форма и порядок заполнения Годового акта экспертизы
4.1 Годовой акт экспертизы составляется по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.
4.2 Уполномоченная ТПП присваивает Годовому акту экспертизы регистрационный номер и указывает для каких целей он предназначен (для оформления сертификатов СТ-1 или актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
4.3 Акт экспертизы заполняется следующим образом:
пункт 1 «Эксперт(ы)». В данном пункте указывается эксперт(ы), который(ые) непосредственно составлял (ли) Годовой акт экспертизы;
пункт 2 «Дата составления акта». Указывается дата составления Годового акта экспертизы;
пункт 3 «Срок действия акта». Указывается дата, до которой действует Годовой акт экспертизы (с учетом, что акт составляется сроком на один год);
пункт 4 «Основания для составления Годового акта экспертизы». Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
пункт 5 «Заявитель (заказчик экспертизы)». В данном пункте указывается наименование и адрес заявителя, представившего в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы;
пункт 6 «Наименование товара». Дается описание товара (с подробным указанием марки, модели, модификации, иной маркировки, необходимой для идентификации товара);
пункт 7 «Производитель товара». Указывается наименование и адрес производителя товара, коды WMI производителя;
пункт 8 «Представленные сведения и документы». Перечисляются сведения и документы, представленные заявителем для составления Годового акта экспертизы в соответствии с настоящим Порядком;
пункт 9 «Экспертизой установлено». В данной графе дается подробное описание производственных мощностей, приводятся данные о персонале, перечень оборудования и технологических операций, используемых при изготовлении товара, а также иная информация, подтверждающая достаточность переработки товара в зависимости от предъявляемых к нему требований.
При составлении Годового акта экспертизы для оформления сертификатов СТ-1 дается помимо вышеизложенного описание материалов и комплектующих иностранного происхождения, которые использовались при изготовлении товара, с указанием страны происхождения и кодов ТН ВЭД ТС. Осуществляется при необходимости расчет адвалорной доли.
Кроме того, в данной графе указываются требования, которым должны отвечать изготовленные товары в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка. Помимо этого на основании рассмотренного пакета документов, представленных заказчиком экспертизы, дается подробное обоснование, что такие требования применительно к заявленным товарам выполняются.
В данной графе также указывается предполагаемый (с учетом производственных мощностей) годовой объем производства в отношении каждого наименования товара;
пункт 10 «Приложение». Указываются приложения, являющиеся неотъемлемой частью Годового акта экспертизы. В приложениях могут быть перечислены наименования товара (при большой номенклатуре), производственные мощности, оборудование, используемое при производстве товара и т.п.;
пункт 11 «Заключение». Делается заключение, что товар соответствует требованиям предусмотренным настоящим Порядком.
В частности, при составлении Годового акта экспертизы для оформления сертификата СТ-1 делается запись: «На основании вышеизложенного установлено, что товар, указанный в пункте 6 настоящего акта, действительно российского происхождения. Происхождение установлено в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».
Ниже приводится критерий происхождения применительно к каждому наименованию товара, который впоследствии будет указан в графе 9 сертификата СТ-1.
При составлении Годового акта экспертизы для оформления сертификата СТ-1 во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения Правил от 20 ноября 2009 года, а также стандарт ТПП России СТО ТПП 24-03-11 Определение страны происхождения товаров, вывозимых из Российской Федерации в государства-участники Соглашения о создании зоны свободной торговли для оформления сертификата о происхождении товара формы СТ-1.
При составлении Годового акта экспертизы для оформления актов экспертизы указывается: «На основании вышеизложенного установлено, что товары, указанные в пункте 6 настоящего акта, соответствуют требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656.
При этом критерий происхождения не указывается.
4.4 Годовой акт экспертизы подписывается экспертом (экспертами), его составившим. В Годовом акте экспертизы проставляется печать уполномоченной ТПП. Без подписи эксперта (экспертов) и печати уполномоченной ТПП Годовой акт экспертизы считается недействительным.
4.5 Составленный Годовой акт экспертизы регистрируется уполномоченной ТПП в установленном ею порядке.
4.6 Годовой акт экспертизы в электронном виде, а также информация о нем по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, направляются в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.
* Документы, необходимые для выдачи Годовых актов экспертизы и ранее представленные в уполномоченную ТПП, могут не представляться при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление.
** Допускается представление выписки из технологической карты (технологической инструкции) процесса производства с перечнем и подробным описанием технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции.
Приложение 1
к Порядку заполнения актов экспертизы
по определению страны происхождения
товара и соответствия товаров требованиям
постановления Правительства РФ
от 14 июля 2014 года № 656
| № | Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) | Код ТН ВЭД | Наименование |
|---|---|---|---|
| 1. | 29.22.14.613 | 8426490010 | Краны-трубоукладчики на тракторах |
| 2. | 29.52.21.310 | 8429110010 8429110020 8429110090 | Бульдозеры (в т.ч. с рыхлителями) на гусеничных тракторах |
| 3. | 29.52.21.510 | 8429190001 8429190009 | Бульдозеры на колесных тракторах и тягачах |
| 4. | 29.52.22.110 | 8429200010 8429200091 8429200099 | Грейдеры самоходные (автогрейдеры) |
| 5. | 29.52.24.110 | 8429401000 8429403000 | Катки дорожные самоходные |
| 6. | 29.52.25.310 | 8429511000 | Погрузчики фронтальные самоходные специальные для подземных работ |
| 7. | 29.52.25.390 | 8429519900 | Погрузчики самоходные фронтальные одноковшовые прочие |
| 8. | 29.52.26.110 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом вместимостью 0.25 * |
| 9. | 29.52.26.120 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом вместимостью от 0,4 до 0,5 * |
| 10. | 29.52.26.130 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом вместимостью 0,65 * |
| 11. | 29.52.26.140 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом вместимостью 1,0 * |
| 12. | 29.52.26.150 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом вместимостью от 1,25 до 1,6 * |
| 13. | 29.52.26.160 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом вместимостью 2,5 * |
| 14. | 29.52.27.130 | 8429521001 8429521009 | Экскаваторы многоковшовые самоходные |
| 28. | 34.10.30.570 | 8702909090 | Троллейбусы новые |
| 43. | 34.10.52.110 | 8705100091 | Краны на автомобильном ходу (автокраны) грузоподъемностью менее 10 т |
| 44. | 34.10.52.120 | 8705100091 | Краны на автомобильном ходу (автокраны) грузоподъемностью не менее 10 т |
| 45. | 34.10.53.190 | 870390 | Средства транспортные, оснащенные двигателями, предназначенные для перевозки людей, прочие, не включенные в другие группировки |
| 46. | 34.10.54.310 | 870530000 | Автомобили пожарные |
| 47. | 34.10.54.510 | 870540000 | Автобетоносмесители |
| 48. | 34.10.54.520 | 870590300 | Автобетононасосы |
| 49. | 34.10.54.810 | 8705 | Машины для санитарной очистки городов |
| 50. | 34.10.54.820 | 8705 | Машины для зимней очистки городов |
| 51. | 34.10.54.830 | 8705 | Машины для летней уборки городов |
| 52. | 34.10.54.850 | 870590100 | Машины аварийно-технической службы |
| 53. | 34.10.54.910 | 8705 | Средства автотранспортные специального назначения, не включенные в другие группировки |
| 54. | 34.10.54.921 | 8704 | Автопоезда агрегатные лесовозные |
| 55. | 34.10.54.922 | 8704229101 8704329901 | Автолесовозы (для лесопиления и лесозаготовки) |
| 56. | 34.10.54.923 | 8704 | Щеповозы |
| 57. | 34.10.54.924 | 8704 | Автоцистерны |
| 58. | 34.10.54.929 | 8705 | Средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки |
| 59. | 34.20.21.130 | 8707909009 | Кузова-контейнеры многоцелевые унифицированные |
| 60. | 34.20.23.120 | 8716395901 8716395909 | Прицепы общего назначения к грузовым автомобилям |
| 61. | 34.20.23.130 | 8716310000 | Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей |
| 62. | 34.20.23.150 | 8716400000 | Прицепы и полуприцепы тракторные |
| 63. | 34.20.23.160 | 8716400000 | Прицепы со специализированными кузовами и прицепы специальные, не включенные в другие группировки |
| 64. | 34.20.23.180 | 8716400000 | Полуприцепы автомобильные, не включенные в другие группировки |
| 65. | 35.20.20.350 | 8603100001 8603100002 8603100008 | Вагоны трамвайные пассажирские самоходные (моторные) с питанием от внешнего источника электроэнергии |
| 66. | 35.20.32.120 | 860500000 | Вагоны трамвайные прицепные пассажирские |
Приложение 2
к Порядку заполнения актов экспертизы
по определению страны происхождения
товара и соответствия товаров требованиям
постановления Правительства РФ
от 14 июля 2014 года № 656
На бланке уполномоченной ТПП
АКТ ЭКСПЕРТИЗЫ № ____
для оформления __________________________________________________________
указывается документ, который будет оформляться на
основании настоящего акта
1. Эксперт(ы): __________________________________________________________
2. Дата составления акта: _______________________________________________
3. Срок действия акта: __________________________________________________
4. Основания для составления акта экспертизы: ___________________________
5. Заявитель (заказчик экспертизы): _____________________________________
6. Наименование товара: _________________________________________________
7. Производитель товара: ________________________________________________
8. Представленные сведения и документы: _________________________________
9. Экспертизой установлено: _____________________________________________
10. Приложение: на______листах
Критерий происхождения: _____________________________________________
Эксперт(ы) ________ (подпись и Ф.И.О.)
Акт экспертизы на _____ страницах зарегистрирован в _____________________
(наименование уполномоченной ТПП)
Акт экспертизы без подписи эксперта и печати недействителен.
Приложение 3
к Порядку заполнения актов экспертизы
по определению страны происхождения
товара и соответствия товаров требованиям
постановления Правительства РФ
от 14 июля 2014 года № 656
Информация
о составленных Годовых актах экспертизы, направляемая в центральную базу данных ТПП России
1. Акт экспертизы №______ дата __________________
2. Составлен: ___________________________________________________________
указывается наименование уполномоченной ТПП
3. Срок действия: _______________________________________________________
указывается дата, до которой действует акт
4. Цель оформления акта экспертизы: _____________________________________
указывается для оформления каких
(сертификат СТ-1 или акт экспертизы)
5. Производитель товара: ________________________________________________
указывается наименование и адрес производителя,
а также код WMI производителя
6. Наименование товара: _________________________________________________
указывается наименование товара (марка, модель,
модификация и иная маркировка), а также
предполагаемый годовой объем производства
7. Заключение: __________________________________________________________
указывается каким требованиям соответствует товар
8. Критерий происхождения*: ________
* Критерий происхождения указывается только при составления акта экспертизы для оформления сертификатов СТ-1
Обзор документа
При осуществлении закупок товаров, происходящих из иностранных государств, для государственных и муниципальных нужд оформляется сертификат СТ-1. Устанавливается соответствие продукции определенным требованиям, в т. ч. с учетом запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения.
Сертификат выдается на основании первичного акта экспертизы, выполненного экспертами уполномоченной торгово-промышленной палаты, которая расположена в месте нахождения производителя (его филиала, обособленного подразделения). Акты оформляются на постоянную номенклатуру товаров на 1 год.
Для составления акта используется специальный программный комплекс. Документ в электронном виде направляется в центральную базу данных в течение 2 рабочих дней с даты оформления.
Приведен перечень документов, необходимых для получения акта. Это заявление, правоустанавливающие и регистрационные материалы, подтверждающие наличие производства и факт изготовления товара сведения и др.
Указаны данные, отражаемые в каждом пункте акта. Прилагается форма.