Получение ЭЦП в удостоверяющем центре Казначейства
Регламент уполномоченного удостоверяющего центра Казначейства, действующий в 2021 году
Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.
ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.
ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.
Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 14.09.2018 № 261.
Регламент Казначейства для получения ЭЦП со всеми принятыми изменениями можно скачать на официальном сайте ведомства по адресу roskazna.ru в разделе «Удостоверяющий центр» — «Нормативные документы».
ВНИМАНИЕ! С 01.01.2022 ФНС будет бесплатно оформлять ЭЦП для юрлиц и ИП. Налоговики планируют начать оказывать услугу уже с 01.07.2021. Подробнее об этом мы рассказали здесь.
Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ
Алгоритм проведения закупок для муниципальных и госнужд регламентирован законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всем участникам электронных торгов следует зарегистрироваться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792 для участия в госторгах следует получать ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.
Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок, узнайте в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.
Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ
Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:
Представленные документы проверяются УЦ, и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает сертификат заявителю на съемном носителе и 2 экземпляра сертификата на бумаге. Бумажный вариант сертификата подписывается владельцем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.
Сведения о сертификате и его владельце направляются оператором УЦ в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.
Программа генерации ключей
Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».
СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».
После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:
После успешной установки запускаем программу, после чего:
Документы для получения ЭЦП в Казначействе
Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:
Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.
Доверенность на получение ЭЦП
Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.
Образец доверенности в Удостоверяющий центр Федерального казначейства можно скачать на нашем сайте по ссылке ниже:
Корневой сертификат УЦ Росказна 2021 года
После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.
Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.
После установки программы и сертификата ключа проверки ЭЦП необходимо скачать и установить в хранилище сертификатов корневой сертификат удостоверяющего центра. Он нужен для того, чтобы операционная система «доверяла» всем сертификатам, выпущенным УЦ Росказна.
Для скачивания корневого сертификата следует зайти на официальный сайт Казначейства — вкладка «Удостоверяющий центр» — и выбрать раздел «Корневые сертификаты».
Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП
За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.
Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.
Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:
Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.
Что изменится в процедуре получения усиленной квалифицированной электронной подписи с 01.01.2022, узнайте в Готовом решении КонсультантПлюс, получив бесплатный пробный доступ.
Итоги
Федеральное казначейство получение ЭЦП для 44-ФЗ обязывает проводить согласно Регламенту на оформление сертификата ключа проверки. Процедура получения сертификата имеет особенности и подробно рассмотрена в данной статье.
С видами ЭЦП и порядком их получения ознакомьтесь в статьях:
Акт установки средства электронной подписи
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — обязательный реквизит компьютерного документооборота. Это не просто знак на файле или сообщении, а программное обеспечение, обеспечивающее констатацию подлинности документа и невозможность его искажения. В официальных организациях его установку производят уполномоченные специалисты, чаще всего – представители Удостоверяющего центра. Свидетельством факта и гарантией корректности этого действия является составление акта установки средства электронной подписи.
Законодательный регламент установки средства ЭЦП
Главный законодательный акт, который определяет порядок применения электронной подписи – Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года № 63.
Дополнительные нормативные акты, детализирующие этот документ:
Порядок получения ЭЦП и сертификата ключа ее проверки
Мы уже писали о том, что такое ЭЦП и как её получить. Ниже приводим в кратком содержании очерёдность действий для получения электронно-цифровой подписи и ключа:
Что именно будет делать специалист Удостоверяющего центра
Порядок установки цифровой подписи на компьютере может несколько видоизменяться в зависимости от вида электронной подписи, но чаще всего состоит из таких этапов.
Документы, необходимые для получения сертификата
От ИП-физического лица:
От организации – юрлица:
ВАЖНО! Если ЭЦП планируется использовать в автоматическом режиме, то есть без идентификации по имени, СНИЛС не нужен.
Если нужные персональные данные не будут предоставлены, Удостоверяющий центр откажет в выдаче ЭПЦ и сертификата на его проверку.
Программы для установки ЭЦП
Программное обеспечение для функционирования электронной подписи может быть различным. Сегодня применяются несколько популярных программ для этой цели:
Название и номер средства электронной подписи в обязательном порядке вносятся в акт об установке, если она совершается внешними специалистами.
Структура акта установки средства криптографической защиты
Акт выдается подрядчиками – внешней стороной, привлеченной для установки и настройки работы программного обеспечения по использованию электронной цифровой подписи. В качестве установщиков можно пригласить представителей устанавливающего центра, предоставившего соответствующую программу.
Документ составляется в двух экземплярах – по одному для каждой стороны.
Один из экземпляров должен в течение декады с момента установки электронного ключа быть возвращенным в Удостоверяющий центр.
Как любой официальный документ, данный акт содержит стандартные элементы и данные, которые вносятся туда в каждом конкретном случае.
Порядок получения сертификата электронной подписи
Порядок опирается на Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 31 июля 2015 г. № 197 (в редакции приказа Федерального казначейства от 25 июля 2016 г. № 280, в редакции приказа Федерального казначейства от 12 декабря 2017 г. № 342 вступившего в силу 15.02.2018 г. ).
Термины и определения
Запрос на сертификат – файл, созданный с использованием средств ЭП, содержащий КПЭП и иную информацию о Заявителе и/или о получателе сертификата.
Получатель сертификата – руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или лицо, уполномоченное ими на подписание документов с использованием сертификата от имени Заявителя.
Компрометация КЭП – ознакомление неуполномоченного лица (лиц) с КЭП; потеря ключевого носителя; нарушение правил хранения и уничтожения КЭП (после окончания срока действия); нарушение печати на сейфе с ключевыми носителями; случаи, когда невозможно достоверно установить, что произошло с ключевыми носителями (в том числе случаи, когда ключевой носитель вышел из строя и доказательно не опровергнута возможность того, что данный факт произошел в результате несанкционированных действий злоумышленника).
Печать – печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации или иная печать Заявителя, содержащая его наименование и используемая для заверения подлинности подписи лица, имеющего право действовать от имени Заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Список аннулированных сертификатов (САС) – электронный документ, подписанный ЭП Федерального казначейства, представляющий собой список серийных номеров сертификатов, которые были аннулированы или действие которых было прекращено/приостановлено.
Копия документа, удостоверяющего личность – копия страниц паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащая фамилию, имя, отчество (если имеется).
1. Договор присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства
Взаимодействие ТОФК и Заявителя, в рамках использования электронной подписи, осуществляется на основании заключенного Договора присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства
Заявитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с которыми заключен Договор присоединения (Соглашение) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства.
2. Договор об обмене электронными документами
Данное соглашение регулирует взаимодействие ТОФК и Заявителя при электронном обмене документами через ПО (в частности СУФД)
3. Порядок выдачи средства ЭП и Средства создания запроса
Выдача средства ЭП, Средства создания запроса и эксплуатационной документации к ним производится во временное пользование по письменному обращению Заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) получающего лица в количестве соответствующему количеству получателей сертификатов, с приложением оптического носителя информации с возможностью однократной записи.
Для электронного документооборота (СУФД) и работы на официальных сайтах (ЕИС, ГМУ) необходимо предоставить письменное обращение по получению СКЗИ «КриптоПро CSP», СКЗИ Континент-АП и АРМ генерации ключей.
При этом, на уполномоченное лицо указанное в обращении, необходимо оформить Доверенность на получение СКЗИ и лицензии на его использование.
Так как в доверенности используются персональные данные, необходимо предоставить Согласие на обработку персональных данных (образец для Курганской области), если ранее не предоставлялось.
При выдаче средства ЭП и Средства создания запроса осуществляется идентификация лица, указанного в письменном обращении Заявителя, по документу, удостоверяющему личность.
В соответствии с приказом ФАПСИ №152 от 13.06.2001 (скачать), оптический носитель информации с СКЗИ должен быть зарегистрирован в » Журнале поэкземплярного учета СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов (для обладателя конфиденциальной информации) » (Официальный бланк журнала: скачать; Бланк журнала доработанный и с объяснениями по заполнению: скачать).
Установка, настройка и эксплуатация средства ЭП, Средства создания запроса осуществляется Заявителем самостоятельно в соответствии с требованиями эксплуатационной документации к ним и законодательства Российской Федерации.
Установка средства ЭП оформляется Актом установки средства электронной подписи (скачать), второй экземпляр которого направляется в УЦ ФК (по месту получения средства ЭП) не позднее десяти рабочих дней с момента установки средства ЭП
В случае расторжения Договора присоединения (Соглашения) к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства, Заявитель возвращает ТОФК средства ЭП и эксплуатационную документацию к нему. Средства ЭП деинсталлируются с рабочих станций с оформлением Акта уничтожения средства ЭП (скачать) и утверждаются комиссией Заявителя. Один экземпляр Акта уничтожения средства ЭП передается в УЦ ФК (по месту получения средства ЭП), не позднее десяти рабочих дней с момента расторежниея Соглашения.
4. Порядок создания ключа электронной подписи, запроса на сертификат и заявления на сертификат
Удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает два вида сертификатов:
Сертификат Заявителя ( физического лица ), применяется:
Сертификат Организации-заявителя ( юридического лица ), применяется:
В рамках Государственного контракта от 17.08.2017 № ФКУ0351/08/2017 на выполнение работ по развитию информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» создан портал заявителя с функционалом формирования запросов на квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей (ФЗС), позволяющий получателю сертификата (уполномоченному лицу) формировать комплект документов и сведений для создания/смены сертификата и направлять его в электронном виде в территориальный орган Федерального казначейства (ТОФК). В некоторых случаях без посещения ТОФК.
С августа 2018 года казначейство просит вас формировать заявления и запросы на сертификат с помощью портала ФЗС (https://fzs.roskazna.ru)
Инструкция подачи запроса на сертификат
Требования к автоматизированному рабочему месту, порядок получения доступа к функционалу ФЗС и его описание представлено в документе «Информационная система «Удостоверяющий центр Федерального казначейства». Руководство пользователя».
5. Комплект документов и сведений, представляемых для создания сертификата
6. Получение и установка сертификата
При получении сертификата владелец сертификата под расписку ознакамливается с информацией, содержащейся в сертификате.
Один экземпляр сертификата на бумажном носителе выдается владельцу сертификата.
Порядок установки сертификата пользователя на ПК пользователя
Порядок установки сертификатов корневых центров на ПК пользователя
Если при открытии сертификата пользователя видите такую картину
значит на вашем ПК не установлены сертификаты корневых центров.
Все актуальное по корневым сертификатом казначейства можно найти на данной странице:
Устанавливаются корневые сертификаты одинаково и для ГОСТ 2001 и для 2012.
1. Открываем скаченные файлы начиная с Головного удостоверяющего центра (Корневой сертификат ГУЦ.crt или Корневой сертификат ГУЦ ГОСТ 2012.crt) и устанавливаем его в » доверенные корневые центры сертификации «.
После переоткрытия файла видим такую картину:
После переоткрытия файла видим такую картину:
После всех манипуляций с файлами корневых центров, пользовательский сертификат при открытии должен иметь такой вид:
Для работы с порталом «Электронный бюджет» корневые сертификаты должны быть установлены в «Локальное хранилище»
Поэтому, при установки сертифката, в окне:
Федеральное казначейство
официальный сайт Казначейства России
www.roskazna.ru
Онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов УЦ ФК
Добро пожаловать на Портал «Формирование запросов на сертификаты» информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства»!
Для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – сертификат), созданного Удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее – УЦ ФК), необходимо:
1. заключить Договор присоединения (Соглашение) к Регламенту УЦ ФК с территориальным органом Федерального казначейства (далее – ТОФК) по местонахождению Заявителя или его обособленного структурного подразделения;
2. получить средство электронной подписи (КриптоПро CSP версии 4.0) в ТОФК, в случае его отсутствия, и установить на автоматизированное рабочее место;
В случае первичного обращения в ТОФК получателем сертификата:
– сформировать с использованием настоящего Портала Запрос и Заявление на сертификат;
– представить в ТОФК комплект документов и сведений для получения сертификата в соответствии с пунктом 5.5 Регламента УЦ ФК, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31.07.2015 № 197 (в редакции приказов Федерального казначейства от 25.07.2016 № 280, от 12.12.2017 № 342, от 12.02.2018 №23);
– получить в ТОФК сертификат и Руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.
В случае смены (получения дополнительного) сертификата необходимо войти на Портал с использованием действующего сертификата и сформировать комплект документов и сведений в соответствии с разделом 6 Регламента УЦ ФК. Личное обращение в ТОФК не требуется при соблюдении следующих условий:
– срок действия сертификата не истек;
– документы и сведения, представленные ранее в ТОФК, не изменились и имеются в ТОФК в актуальном состоянии;
– руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) зарегистрирован в Федеральном казначействе, и у него имеется действующий сертификат, выданный УЦ ФК.
Для дальнейшей работы на портале «Формирование запросов на сертификаты» убедитесь, что на Вашем автоматизированном рабочем месте установлены:
– Интернет-браузер Internet Explorer версии 9.0 и выше;
– Средство криптографической защиты информации «КриптоПро CSP» версии 4.0;
Продолжая использовать сайт, вы даете согласие в целях улучшения функционирования сайта и проведения статистических исследований на обработку файлов cookie и пользовательских данных об ip-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике переадресации на сайт, и сведения об открытых страницах пользователя. Если вы не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, покиньте сайт.
Как установить электронную подпись на компьютер?
Как установить электронную подпись на компьютер — вопрос, актуальный для многих предприятий. Из каких этапов состоит инсталляция ЭЦП на ПК и на что обращать внимание при ее осуществлении?
Как цифровую подпись установить на компьютер: основные действия
Если попробовать привести общий для большинства видов ЭЦП сценарий установки электронной подписи на компьютер, то он может состоять из следующих основных этапов:
1. Инсталляция программы для формирования ЭЦП, предоставленной удостоверяющим центром.
2. Установка сертификата ключа ЭЦП.
3. При необходимости — прописывание ключа ЭЦП в реестре компьютера.
Первые две процедуры достаточно стандартны и обычно не сопровождаются сложностями. Определенными нюансами, однако, характеризуется третья.
Как активировать в реестре компьютера ключ ЭЦП
Прописывание ключа ЭЦП в реестре Windows позволяет не использовать всякий раз носитель ключа электронной подписи — диск, флешку или eToken. Для решения рассматриваемой задачи нужно, используя ПО от удостоверяющего центра (УЦ), указать место хранения ключа электронной подписи (он может быть размещен на диске, флешке, ключе eToken и т. д.). Важно убедиться при этом, что на конкретном носителе стоит та подпись, которая принадлежит пользователю конкретного ПК, на котором она устанавливается.
Как продлить ключ ЭЦП
Еще одна важная задача пользователя ЭЦП — своевременное продление ее ключа. Дело в том, что он имеет, как правило, ограниченный срок действия — обычно 12 месяцев. Процедура его продления такова:
Если срок ключа еще не истек, то его продление может быть осуществлено в упрощенном порядке: соответствующий механизм определяется спецификой соглашения с конкретным УЦ.
Где можно скачать образец заполнения акта установки средства электронной подписи
Решение вопроса, как установить электронную подписьна ПК, передается в компетенцию внешних специалистов, например представителей УЦ, в том случае, если возникли трудности с самостоятельной установкой ЭЦП. По окончании их работы составляется акт.
Скачать образец акта установки средства электронной подписи вы можете на нашем портале.
Итоги
Основные этапы установки электронной подписи на компьютер: инсталляция программного решения от УЦ, установка сертификата, при необходимости — прописывание сертификата ключа в реестре. Если в целях настройки данного ПО были привлечены внешние подрядчики, то можно составить акт о работе, которая ими проделана.
Узнать больше об использовании ЭЦП вы можете в статьях: