Балканский излом: Турция и Албания объединились против Греции
Албания и Турция подписали план военного сотрудничества. Этот документ привлек повышенное внимание СМИ своей секретностью. Албанские СМИ уверены, что лидеры двух стран договорились разместить 30 тыс. сирийских беженцев на юге Албании. Эта новость взволновала Грецию, поскольку именно в этом регионе — в районе Северного Эпира — живут 120 тыс. этнических греков. В Афинах опасаются, что Анкара и Тирана затеяли это для того, чтобы «разбавить национальное меньшинство в этом албанском регионе». Подробности — в материале «Известий».
В условиях секретности
27 февраля этого года министры обороны Албании и Турции подписали план военного сотрудничества. Подробности документа сообщать не стали. Известно только, что часть соглашения «включает в себя действия, которые министерства обороны двух стран обязуются выполнить в 2020 году для того, чтобы укрепить и активизировать взаимодействие в области безопасности и обороны».
Албанские, а вслед за ними и греческие СМИ утверждают, что речь идет о планах по размещению в Албании 30 тыс. беженцев и нелегальных мигрантов, которые сейчас находятся в Турции. Издания со ссылкой на источники утверждают, что ранее об этом договорились премьер-министр Албании Рама и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. При этом определена и область, в которую планируют направить переселенцев, — Северный Эпир, расположенный на границе Албании и Греции, где живут 120 тыс. этнических греков.
Премьер-министр Албании Рама и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган
Этот район Греция освободила во время 1-й Балканской войны в 1912–1913 годах, однако великие державы решили отдать его Албании, та же история повторилась и по итогам Второй мировой войны. Регион остался у Албании.
Греческие газеты отмечают, что православные греки в этом районе «постоянно подвергались притеснениям со стороны мусульман». Напряженность усилилась в 1990-е годы. В регионе остается всё меньше греческих школ, «магазины греков подвергаются нападениям, имущество порой конфисковывают под надуманным предлогом, не дают проводить религиозные обряды». Помимо этого есть и определенные ущемления по национальному признаку. Например, греки не могут служить в полиции и в армии, занимать высокие должности.
Албанский телеканал Top Channel в начале марта сообщил, что на границе с Грецией собираются построить шесть центров приема беженцев, которые смогут вместить 30 тыс. человек, а также центры оказания первой медицинской помощи. При этом отмечалось, что строительство необходимо на тот случай, если «Албания столкнется с наплывом сирийских беженцев из Греции».
Впоследствии просочилась и другая информация — о том, что «ведется работа над тем, чтобы обеспечить расселение беженцев либо в сельских домах, либо в новых специальных поселениях в этом районе». При этом издания обращают внимание на то, что у Тираны нет денег на строительство соответствующей инфраструктуры — Албания никак не может оправиться после землетрясения, произошедшего 26 ноября 2019 года. Еще одним косвенным подтверждением сотрудничества Тираны и Анкары называют тот факт, что на фоне пандемии коронавируса Албания запретила все международные авиарейсы в столицу, за исключением рейсов в Стамбул и из него.
Официальных подтверждений тому, что Турция и Албания заключили секретное соглашение, пока нет. Однако в Афинах очень обеспокоены такой перспективой. Как пишет греческое издание Himara.gr, «поступки премьер-министра Албании довольно подозрительны, слухи не возникают на пустом месте, выбор района Северный Эпир для переселения беженцев-мусульман означает сознательную провокацию в отношении Греции». Некоторые греческие военные и вовсе стали запугивать население, заявляя, что, сотрудничая с Турцией, «албанцы хотят тем самым разбавить греческое большинство в регионе».
«Конечно, официально это будут 30 тыс. мигрантов и беженцев, некоторые из них со своими семьями. Но помимо этого Турция, безусловно, перебросит туда «своих агентов» для контроля за ситуацией. Анкара направит некоторых ушедших в отставку джихадистов, которые воевали с ней бок о бок в Сирии. Они будут вооружены», — устрашал подполковник Кристос Поугилис.
Мигранты пожаловали
В настоящее время на территории Турции находятся 3,6 млн беженцев. В марте 2016 года Анкара заключила с Брюсселем договор, согласно которому она согласилась оставить у себя высланных из европейских стран людей, а также обязалась сдерживать нелегальную миграцию. В обмен ЕС пообещал Турции помощь на содержание беженцев, безвизовый режим и запуск переговоров о вступлении в Евросоюз. Анкара свою часть сделки выполняла исправно. Эрдоган неоднократно жаловался, что выделенных Евросоюзом средств недостаточно и к тому же Брюссель не выполняет другие условия соглашения.
Сирийские беженцы на границе Турции и Греции
На радость мафии
Тирана изначально отказывалась принимать на своей территории беженцев, прибывающих в Испанию и Италию. Не хотела Албания создавать на своей территории и центр для приема мигрантов. В интервью немецкому Bild в начале 2018 года премьер-министр Эди Рама сообщил, что его страна «всегда готова сотрудничать с ЕС для решения общих европейских проблем, но это вовсе не значит, что она будет решать проблемы вместо всех». При этом политик отметил, что Тирана не пойдет на строительство центров для приема мигрантов «даже в ответ на возможность членства в ЕС».
Однако через полгода настрой албанских властей несколько изменился: страна подписала с Европейской службой пограничной и береговой охраны (Frontex) договор о совместном управлении границами. Целью соглашения было улучшение контроля над внешними границами ЕС для борьбы с нелегальной миграцией. Отмечалось, что с согласия албанских властей Frontex могла действовать и на территории самой республики.
По мнению ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН Виктора Надеина-Раевского, «можно верить в существование подобных договоренностей между Анкарой и Тираной». «Взаимодействие Турции и Албании сложилось достаточно давно. Албанцев во время Османской империи называли арнаутами, их использовали для подавления восстаний в христианских регионах да и вообще для поддержания порядка. Они отличались особой жестокостью. В уже более позднее время турки активно поддерживали албанских сепаратистов при отделении Косово. Помимо этого Анкара оказывала финансовую и гуманитарную помощь Тиране под флагом помощи исламским братьям. Именно в эти [южные албанские] регионы решили заселять, поскольку албанцы не очень заинтересованы в укреплении позиций немусульманского населения, тем более греков, которых они недолюбливают. Турция со своей стороны также заинтересована в ослаблении народов, исповедующих другие религии. Турки упорно старались переправлять беженцев на греческую территорию, но когда возникло серьезное сопротивление греков, они, похоже, нашли такой выход», — уверен эксперт.
Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова, доцент Дипломатической академии МИД России Владимир Аватков также отмечает существование довольно тесных связей между Анкарой и Тираной. «Турция — крайне активный игрок на Балканах, она исходит из того, что Албания, как и многие другие государства на этом полуострове, является ее сферой влияния. Анкара оказывала поддержку по вступлению Тираны в НАТО. Именно через Албанию, а также через некоторые другие государства Балканского полуострова Турция ведет свою активную политику по оказанию влияния на Европу. Албания важна и с точки зрения переброски беженцев, шантажа Европы миграционным кризисом. Турция исходит из того, что она мировая держава и она способна оказывать давление на целый ряд государств, включая развитые страны Европы. Кроме того, несмотря на то что у некоторых государств Балканского полуострова есть негативное историческое восприятие Турции в связи с тем, что она оккупировала в свое время эти земли, отдельные государства имеют тесные связи с Анкарой и сегодня и являются своего рода проводниками Турции в этом регионе», — рассказал тюрколог «Известиям».
В случае возможного сотрудничества Тираны с Анкарой в вопросе размещения мигрантов турецкий политолог Серкан Демирташ призывает в первую очередь разобраться со статусом переселенцев. «Вначале необходимо понять, о каких мигрантах идет речь: они обращаются за убежищем или их переселяют. Для этого нужно сотрудничество либо с управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев, либо с Международной организацией по миграции. Нельзя просто так взять и переселить людей, необходимо соблюдать принципы международного права. Статус этих людей помогает понять, под какой закон они подпадают, чтобы Турция их могла переселить в Албанию. Это очень сложный вопрос», — полагает он.
 | |
 Албания |  Турция |
|---|---|
| Дипломатическая миссия | |
| Посольство Албании, Анкара | Посольство Турции, Тирана |
| Посланник | |
| Посол: Кастриот Робо | Посол: Мурат Ахмет Йорук |
СОДЕРЖАНИЕ
Сравнение стран
16,91% христиане (католики, православные и евангелисты)
24,03% нерелигиозные / без господства / другие
0,9% христиане (в основном православные)
3,2% нерелигиозные / другие
История
Балканские войны, Первая мировая война, межвоенный период, Вторая мировая война (1912–1944)
Холодная война (1945–1989)
В 1950-х годах албанские официальные лица, представлявшие коммунистический режим, выразили желание восстановить двусторонние связи с Турцией. Посольство Турции в Албании было вновь открыто в 1958 году, и государственные отношения между обеими странами были ограничены из-за социально-политических последствий после переворота 1960 года в Турции. Из-за албанско-советского раскола турецкая разведка заинтересовалась делами Албании в 1961 году, выразив поддержку территориальной целостности Албании, и Турция лоббировала некоторых своих западных союзников, в частности США, сделать то же самое. Коммунистическое правительство Албании дистанцировалось от своих отношений с Анкарой, поскольку оно не доверяло члену НАТО и союзной с Западом Турции Турции из-за опасений, что она может свергнуть режим или подорвать его, распространяя западное экономическое и культурное влияние в Албании. Изолированная позиция Албании в Европе и на Балканах во время холодной войны наряду с территориальными проблемами с Грецией побудила ее проголосовать в ООН против кипрского вопроса относительно будущего геополитического статуса острова в надежде быть признанным Турцией. Таким образом, резолюция ООН (1965 г.) по кипрскому вопросу получила поддержку Албании и Турции, что создало атмосферу близости между двумя странами. Албания чувствовала угрозу со стороны своих более крупных соседей Югославии и Греции и надеялась на Анкару за поддержкой, а сам Ходжа предпочел Турцию Греции. В 1966 году состоялись визиты на высшем уровне, и двусторонние отношения оставались маргинальными. В области экономики албанско-турецкие отношения развивались в 1970-х годах в дополнение к двусторонним переговорам об установлении авиасообщения между двумя странами. Эти и другие соглашения о двустороннем сотрудничестве и обмене были подписаны Албанией и Турцией, что вызвало неодобрение Греции. В 1988 году контакты на высшем уровне были возобновлены во время визита министров иностранных дел Турции в Албанию.
Военное сотрудничество и геополитические вопросы (1990-е годы)
Крах коммунизма в Албании привел к углублению межгосударственных отношений и сотрудничества с Турцией в экономической, политической и особенно военной областях. В 1990-х годах Турция стремилась расширить свою роль на Балканах за счет двусторонних отношений с Албанией и другими странами региона. Европейцы и американцы поощряли более тесные отношения Турции с Албанией, поскольку присутствие Турции в регионе в этот период считалось элементом стабильности. Соединенные Штаты, Германия и Турция считали эту страну стратегической ценностью и предоставили ей привилегированное отношение к НАТО до того, как Албания приняла другие более формальные соглашения альянса, такие как « Партнерство ради мира ». Факторами, побуждающими Албанию к установлению более тесных межгосударственных отношений с Анкарой, были опыт Анкары в отношениях с ЕС, общая история и большая и влиятельная албанская диаспора в Турции. Турция оказывала гуманитарную поддержку в сферах полицейской, военной и судебной системы наряду с дипломатической помощью Албании в подаче заявки на членство в европейских организациях и присоединении к другим организациям, таким как Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС). Турция в 1990-х годах поддержала членство Албании в Организации исламского сотрудничества (ОИС).
В целом двусторонние отношения между Албанией и Турцией в 1990-е гг. Оставались хорошими. Турция считает свою дружбу с Албанией важной из-за контекста государственных отношений с Грецией и в рамках своей политики использовала трудности, возникающие в албанско-греческих отношениях. Наличие мощного союзника в Турции временами устраивало Албанию в сложных межгосударственных отношениях с Грецией. Отношения с Албанией позволяют Турции потенциально оказывать давление на Грецию по двум направлениям. В сообщениях 1990-х годов упоминалось о том, что Турция получила военные базы в Албании вдоль границы с Грецией, что позволило Турции окружить эту страну, и такое развитие событий рассматривается греческой стороной как угроза. Военный союз между Турцией и Албанией в 1990-х годах был также направлен против Сербии на случай, если война за Косово будет иметь более широкий региональный охват.
Греция выразила озабоченность по поводу отношений Турции с Албанией и интерпретировала их как антигреческую меру, направленную на изоляцию Греции в более широком контексте, когда Албания является потенциальным выходом для расширения мусульманского влияния, а Турция вступает в союз с мусульманским населением на Балканах. Турция, с другой стороны, заявила, что Греция усилила напряженность в регионе, и выразила озабоченность по поводу албанской и греческой полемики, при этом Анкара выразила частичное предубеждение в пользу Албании, что разозлило греков. Греция, зная об албанско-турецких военных соглашениях, осудила вмешательство Турции в дела Греции. Некоторые консервативные сербы выразили обеспокоенность по поводу албанско-турецких отношений, в то время как некоторые греки опасались, что Турция пытается возродить османскую эпоху. Турция отрицала эти обвинения, и ее активный подход в Албании в те годы был направлен на выработку стабильных и светских подходов с локализованными решениями проблем в регионе и защиту экономических интересов на Балканах.
Углубление отношений и социально-политические различия (2000-е годы по настоящее время)
Межгосударственные отношения между Албанией и Турцией после кризиса в Косово были направлены на укрепление военного и экономического сотрудничества. Визиты на высоком уровне президентов и премьер-министров Турции и Албании в Турцию и Албанию состоялись, в ходе которых обсуждались такие вопросы, как Косово, а также другие региональные и международные вопросы, представляющие взаимный интерес. Безвизовый режим был введен между Албанией и Турцией в ноябре 2009 года, и со 2 февраля 2010 года граждане любого государства могут свободно посещать другую страну на срок до 90 дней без визы.
В 2013 году во время демонстраций в турецком парке Гези в Тиране прошли небольшие албанские акции протеста в поддержку турецкой оппозиции и митинги в поддержку президента Эрдогана. Некоторая напряженность возникла из-за некоторых членов Гюлена, которые бежали из Турции в Албанию, поскольку турецкое правительство требовало их возвращения. В ответ Албания со временем отклонила просьбы турецких членов Гюлена о предоставлении албанского гражданства. Турция также призвала албанские частные фирмы и государственные агентства уволить местных выпускников с образованием Гюлена. В конце 2010-х Турция использовала свой Фонд Маариф в качестве альтернативы школам Гюлена в Албании для предоставления поддерживаемого Турцией образования путем приобретения местных учебных заведений. Некоторые албанцы в политике и системе образования выступили против этих шагов и заявили, что это вмешательство извне.
Государственные отношения в целом дружественные и близкие, поскольку албанское население Турции поддерживает некоторые связи с албанцами Албании и наоборот, поскольку Анкара поддерживает тесные социально-политические, культурные, экономические и военные связи с Тираной. Турция поддерживает геополитические интересы Албании на Балканах. Турецкое государство рассматривается как традиционный союзник албанцев и Запада, и одна из основных причин дружбы Албании с Турцией связана с ее поддержкой независимости Косово. Внешняя политика Турции поддерживает рыночную экономику и демократию в Албании наряду с уделением первоочередного внимания государственным отношениям со странами Западной Европы и США в отношении Тираны, одновременно поддерживая панбалканские албанские вопросы, такие как албанские социально-политические права в Македонии и Сербии.
Турция непрерывно поддерживает Албанию с 1990-х годов по вопросам, связанным с ЕС, поскольку обе страны рассматривают членство в ЕС как конечную конечную цель и общую задачу. Нынешнее политическое руководство ПСР в Турции признало, что в Турции проживает большое количество людей албанского происхождения, больше, чем в Албании и соседнем Косово вместе взятых, и осознают свое влияние и влияние на внутреннюю политику Турции. Межгосударственные отношения Турции с Албанией строятся в основном на соображениях общего наследия и исторических связей, восходящих к османскому периоду. Современная турецкая политика на Балканах основана на людях, разделяющих общие интересы, таких как боснийцы и албанцы, причем Албания рассматривается как барометр ее балканской политики. Турция считает, что неспособность поддержать безопасность и стабильность Албании подрывает ее способность быть столь влиятельной в регионе, как ей хотелось бы.
При нынешнем премьер-министре Эди Раме он укрепил связи с Турцией и поддерживает хорошие личные отношения с президентом Эрдоганом. Рама рассматривает Турцию как важного стратегического партнера. Критики заявляют, что протурецкая позиция ослабляет евроатлантическое направление Албании, в то время как проправительственные СМИ и официальные лица представляют связи с Турцией в положительном свете.
Землетрясение в Албании 2019 г.
2020-е годы
12 февраля 2020 года министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу и его албанский коллега Гент Какай подписали три соглашения о взаимном признании водительских прав, соглашение об обменах между университетами и декларацию о более тесном сотрудничестве в борьбе с преступностью и терроризмом.
6 января 2021 года премьер-министр Рама и президент Эрдоган подписали соглашение о создании Высшего совета стратегического сотрудничества и преобразовании отношений обоих государств в стратегическое партнерство. Другие подписанные соглашения касаются экономики, образования, туризма, здравоохранения и армии.
Культурные отношения
Экономические отношения
Албанско-турецкие экономические отношения начались в конце 1980-х годов после подписания обеими странами Соглашения о торговле и Соглашения о промышленном, торговом, техническом и экономическом сотрудничестве. После краха коммунистического режима в Албании (1992 г.) Турция предоставила Албании существенную денежную помощь, поставила энергию в виде электроэнергии и помогла Албании перейти к рыночной экономике. Турция, осуществляя стратегические экономические инвестиции, вошла в албанскую экономику через исламские банки и активно инвестировала в нее, однако экономические отношения в 1990-е годы были более ограниченными, поскольку турецким компаниям приходилось конкурировать в Албании с итальянскими и греческими предприятиями. Два дополнительных соглашения, Соглашение о взаимном привлечении и защите инвестиций (1996 г.) и Соглашение о предотвращении двойного налогообложения (1998 г.), были заключены Албанией с Турцией, в которых были изложены правовые параметры экономических отношений в посткоммунистическую эпоху.
Вовлеченность Турции и ее влияние в политическом и экономическом контексте усилились в Албании и на Балканах с 2000-х годов из-за усилий правящей партии АКП, стремящейся к более тесным отношениям со странами, имеющими османское наследие и геополитическое значение. Турция стала важным торговым партнером Албании, ее торговый оборот составляет 6 процентов. Турция инвестировала в строительную отрасль Албании и внесла 15 процентов всех иностранных инвестиций в страну. Турецкие строительные проекты и инвестиции были направлены в ключевые области, такие как строительство стратегических автомагистралей и аэропортов, в то время как контракты на строительство в начале 2010-х годов в Албании составили 580 миллионов долларов. Дополнительные турецкие инвестиции были направлены в учреждения и проекты, связанные с добычей полезных ископаемых, банковским делом, энергетикой, производством и телекоммуникациями, при этом Турция является одним из трех крупнейших инвесторов в Албании. Другие инвестиции частных турецких компаний и предприятий были направлены в албанские магазины, рестораны, стоматологические клиники и обувную фабрику. В целом Турция инвестировала в экономику Албании около 1,5 млрд евро.