алгоритм решения задач по административному праву

Алгоритм и образец решения задач по темам дисциплины «Административное право»

dark fb.4725bc4eebdb65ca23e89e212ea8a0ea dark vk.71a586ff1b2903f7f61b0a284beb079f dark odnoklas.810a90026299a2be30475bf15c20af5b

caret left.c509a6ae019403bf80f96bff00cd87cd

caret right.6696d877b5de329b9afe170140b9f935

Решение любой задачи по праву подразумевает развернутый, полный ответ на поставленный вопрос со ссылкой на нормативный правовой акт и его последующим анализом. Следует помнить, что найти нормативный правовой акт, на который необходимо ссылаться при решении задачи – это лишь часть решения. Простая ссылка на нормативный правовой акт (его статью) или ответ на вопрос в задаче в виде формулировки «да» или «нет» не может быть принят и оценен преподавателем. Не следует также копировать статьи нормативных правовых актов без их последующей оценки. Это также не является решением задачи по праву. Для качественного и полного решения задачи необходимо произвести ее юридический анализ.

Как такового единого подхода к решению задач по праву не существует. Каждая задача, поскольку она является отражением разнообразных правоотношений, существующих в общественной жизни, неповторима. Следовательно, у каждой задачи существует свой план решения.

Примерный алгоритм решения задачи может выглядеть следующим образом:

1. Прочтение задачи и вопросов к ней.

Внимательно прочитать условие задачи и вопросы к ней.

2. Определение условий задачи.

Выделить из текста задачи все известные данные (субъекты и их характеристики, юридические факты и др.).

3. Анализ условий задачи.

Произвести анализ всех выявленных данных, обстоятельств.

Определить их значение для решения задачи.

Определить, не противоречат ли друг другу данные в условии задачи.

Определить, не помогают ли одни данные понять значение других данных того же условия.

4. Соотнесение с нормами права и идентификация правовых норм.

Найти правовые нормы, которые регулируют описанные правоотношения, и провести их анализ, толкование.

Соотнести фактическую ситуацию с соответствующими правовыми нормами и выявить все соответствия, несоответствия, пробелы.

При отсутствии каких-либо данных для решения задачи определить необходимые теоретические знания, которые могут помочь решению или восстановить пробелы.

5. Решение задачи по существу.

В зависимости от условий задачи и поставленных вопросов возможны следующие действия:

— Найти ошибки, нарушения, допущенные субъектами по условиям задачи.

— Квалифицировать действия субъекта.

— Предложить правомерный вариант разрешения спора, предложенной ситуации, поведения субъекта и т.п.

6. Обоснование решения.

Привести все аргументы, обосновывающие правильность предложенного решения задачи.

7. Проверка полноты и правильности.

Проверить следующие вопросы:

— является ли предложенное решение ответом по существу вопроса;

— является ли ответ полным, учитывающим все обстоятельства;

— нет ли лишней информации, не относящейся к вопросу задачи.

8. Оформление решения задачи.

Оформить решение задачи в письменном виде в соответствии с предъявляемыми требованиями по оформлению контрольных работ.

Варианты контрольных заданий по дисциплине «Административное право»

Вариант № 1

1. Государственное управление: понятие, признаки и виды.

№ 1. 17 мая в 20.30 от продовольственного магазина № 10 нарядом милиции был доставлен в РУВД гр-н Федотов, 1959 г.р., работник объединения «Горизонт», который, будучи в пьяном виде, оскорблял прохожих и сквернословил. На требования работников милиции прекратить сквернословить и пройти с ними в дежурную часть РУВД ответил нецензурной бранью. Дежурный по РУВД, ввиду отсутствия руководства и чрезмерной занятости, поместил Федотова в комнату задержания, где он пробыл до 9 утра. Федотов обратился с жалобой к прокурору о нарушении его прав, выразившихся, по его мнению, в незаконном задержании и содержании в РУВД.

Источник

Задачи по административному праву с решениями

Решение задач по административному праву. Примеры условий решенных задач по административному праву.

Пример решение задачи №1 по административному праву бесплатно

Согласно ст. 28. № 82-ФЗ (в ред.) «Об общественных объединениях»: «Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности. В названии общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления, существующих в Российской Федерации политических партий, а также политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением п.1 ст.9 ФЗ «О политических партиях». В названиях общественных объединений, за исключением названий политических партий, не могут содержаться слова «политическая», «партия» и образованные на их основе слова и словосочетания». Следовательно, указанное в условии задачи общественное объединение допустило нарушение закона и на основании ст. 44 указанного ФЗ №82 прокурор субъекта федерации имеет право внести соответствующее заявление в суд о ликвидации местного общественного объединения, цели и задачи которой соответствуют, к тому же, масштабам общероссийского общественного объединения. В данном случае решение суда справедливо.

Важно! В данном примере решения с ответом и пояснениями использовалось законодательство, актуальное на дату выполнения и сдачи задания! На момент посещения Вами нашего сайта www.rnz.ru законодательство может измениться!

Задача по административному праву №2 с решением

Начертите схему основных звеньев системы аппарата исполнительной власти по Конституции РФ и укажите их соподчиненность.
Какие органы исполнительной власти являются высшими, центральными, территориальными и местными?

structura organov Схема основных звеньев системы аппарата исполнительной власти по Конституции РФ

Решение задачи по административному праву №3 с ответом

Согласно ст. 2.3. КоАП РФ «Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность», административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Следовательно, к Иванову и Павлову могут быть применены меры административной ответственности в соответствии со ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Таким образом, на Иванова и Павлова может быть наложен административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Однако при определении наказания необходимо будет учесть содержание п.2. ст. 2.3. КоАП РФ; согласно названному пункту «С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних».

Решение задач по административному праву №4 из практикума

В городе М. открылся новый автосалон, зарегистрированный как юридическое лицо. Однако в установленный срок заявление о постановке на учет в налоговый орган подано не было. Квалифицируйте данное правонарушение.

Наказание за данное правонарушение регламентирует статья 15.3. КоАП РФ. Согласно указанной статье:

Пример решения задачи по административному праву №5 с ответом

После смерти дедушки к 10 летнему Саше Садову перешел в собственность автомобиль «Жигули». Автомобиль стоял в гараже, и им никто не пользовался более двух лет со дня смерти дедушки. Через некоторое время Саша был вызван в налоговую инспекцию, где ему было предложено заплатить налог с владельцев транспортных средств. Родители Саши полагали, что недееспособный сын не может признаваться субъектом налоговых правоотношений и платить налоги. Налоговая инспекция передала документы на рассмотрение юрисконсульта. Составьте мотивированное заключение юрисконсульта.

Согласно ч.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ. «Иное» указано в ч.3 ст. 357 НК РФ, где перечислены категории лиц, освобожденные от уплаты транспортного налога. Ни к одной из указанных в ч.3 ст. 357 НК РФ категорий лиц С. Садов по условиям задачи не относится, следовательно, согласно налоговому законодательству РФ С. Садов формально является плательщиком транспортного налога.

Тем не менее, по правилам ст. 28 ГК РФ С. Садов может совершать строго ограниченный круг сделок в силу своего малолетства, и уплату налогов в данном случае могут совершать только его родители, являясь его законными представителями. Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов. При этом с учетом нормы ст. 107 НК РФ, возможность привлечения к ответственности законного представителя несовершеннолетнего налогоплательщика весьма сомнительна. Судебная практика, подтверждающая либо опровергающая данную позицию, отсутствует.

Родители С. Садова являются его законными представителями, но в с. 28 НК РФ предусмотрена ответственность только за действие или бездействие законных представителей организации, а С. Садов является физическим лицом, следовательно, его родителей к ответственности за бездействие не могут привлечь.

Так же налоговый инспектор не может воспользоваться ст. 51 НК РФ, где регулируется обязанность по уплате налогов и сборов безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица. С. Садов безвестно отсутствующим не является, и согласно условиям задачи не признан судом недееспособным.

Таким образом, С. Садов является плательщиком транспортного налога, но из-за коллизий в налоговом законодательстве этот налог может не платить до 16-ти лет, однако в таком случае его родителям грозят постоянные судебные разбирательства.

В целом у родителей С. Садова есть 2 варианта действий: уплатить за сына налог или готовиться к постоянным судебным тяжбам с налоговой инспекцией, при этом иметь в виду, что результаты судебных решений могут зависеть исключительно от той или иной трактовки судом ряда статей налогового, гражданского и семейного законодательства (например, уже указанной ст. 80 СК РФ), следовательно, могут быть далеко не всегда в пользу родителей С. Садова.

Бесплатно пример решения задачи по административному праву №6

Определите вид правового регулирования финансовых отношений, возникающих по поводу уплаты налогов и сборов (в общем случае).

Под правовым регулированием принято понимать осуществляемое при помощи норм права и всей совокупности правовых средств юридическое воздействие на общественные отношения. Традиционно правовое регулирование делится на два основных вида: нормативное и казуальное.

Финансовые отношения, возникающие по поводу уплаты налогов и сборов, регулируются нормативным способом: при помощи законодательных актов.

Решение задачи по административному праву №7 из сборника

Администрацией Свияжского района было осуществлено финансирование расходов на жилищное строительство, не включенных в бюджетную роспись при составлении и утверждении проекта местного бюджета на соответствующий бюджетный год. Определите вид ответственности, к которому может быть привлечено виновное лицо.

Местное бюджетное законодательство должно соответствовать федеральному, и согласно Бюджетному кодексу РФ (ст. 281) «Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного … порядка … исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения». Согласно статье 284.1 Бюджетного кодекса РФ «Полномочия органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в области применения мер принуждения»:

«1. В случае, если бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты исполняются не органами Федерального казначейства, руководители органов, исполняющих соответствующие бюджеты, имеют право применять меры принуждения в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Руководители органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном настоящим Кодексом, имеют право:

— списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных настоящей частью Кодекса;

— списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

-списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

— взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

— выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

— составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

— взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

При расследовании причин нецелевого использования бюджетных средств к виновному лицу могут применены меры административного и уголовного воздействия: например, освобождение от занимаемой должности, штраф, тюремное заключение при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации (например, нецелевое использование явилось результатом дачи взятки).

Задача №8 с решением

ООО «А», оформляя платежный документ на уплату налога в бюджет, ошибочно указало КБК другого налога. В результате налог был зачислен в другой уровень бюджетной системы. Налоговая инспекция выставила налоговое требование на уплату налога и пени. Правомерны ли действия налогового органа, возникает ли у налогоплательщиков обязанность уплаты пеней?

С 1 января 2007 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, внесшим изменения в п. 7 ст. 45 НК РФ, обязанность налогоплательщика по перечислению налога считается исполненной с момента предъявления им в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Если же счет Федерального казначейства был указан неправильно вне зависимости от того, поступили ли денежные средств в бюджет того же уровня или нет, то обязанность налогоплательщика считаться исполненной не будет.

В письме ссылаются на положения пп. 1 п. 3 ст. 45 НК РФ. В нем установлено, что обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства. Соответственно, в платежном поручении должны быть правильно указаны номер счета Федерального казначейства и реквизиты банка получателя. Ошибка в указании данных реквизитов приведет к неуплате налога. А КБК является реквизитом в платежном поручении, позволяющим определить принадлежность платежа. Данный реквизит, в случае его неправильного указания в платежке, может быть уточнен (п. 7 ст. 45 НК РФ). В Налоговом кодексе не сказано о том, что если неправильно указан КБК в платежном поручении, то это является основанием для признания обязанности по уплате налога неисполненной.

Таким образом, исходя из условий задачи, поскольку налог был зачислен в бюджетную систему РФ, то налогоплательщик правильно указал № счета Федерального казначейства и реквизиты банка получателя, следовательно, обязанность по уплате налога была исполнена и обязанности налогоплательщика выплачивать пеней не возникает, так что в данном случае действия налоговой инспекции будут неправомерны. Однако из-за того, что налог был зачислен на другой уровень бюджета, то зачесть переплату между налогами, зачисляемыми в разные бюджеты, будет нельзя и налогоплательщику необходимо предпринять следующие действия: налогоплательщик может подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие уплату указанного налога и его перечисление в бюджет, с просьбой уточнить основания, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус налогоплательщика; провести сверку с налоговой инспекцией; заплатить налог повторно; неправильно уплаченную сумму (по которой была ошибка в КБК) или вернуть или зачесть ее в счет будущих платежей.

Задача №9 с решением

В ходе выездной налоговой проверки ЗАО «Крона» должностные лица налогового органа, осуществляющие проверку, не были допущены руководителем акционерного общества для осмотра склада готовой продукции. В связи с отказом в проведении осмотра проверяющие, с участием понятых, самостоятельно вскрыли помещение склада путем взлома двери, чем нанесли ущерб имуществу акционерного общества на сумму 15000 руб. Правомерны ли действия проверяющих, и как они должны были поступить в данном случае? Подлежит ли возмещению ущерб, нанесенный акционерному обществу?

Проверяющие должны были составить акт о воспрепятствовании ЗАО «Крона» проведению осмотра склада. Этот акт подписывается проверяющими и налогоплательщиком. При наличии акта налоговая инспекция имеет право самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у нее данных о налогоплательщике или по аналогии. Кроме того, проверяющие информируют о факте воспрепятствования доступу на объект проверки руководство инспекции. После этого решается вопрос о привлечении к проверке сотрудников правоохранительных органов для обеспечения доступа проверяющих на территорию или в помещение налогоплательщика.

Взлом помещения склада проверяющими неправомерен, и является превышением должностных полномочий сотрудниками налоговой инспекции, за это они несут ответственность согласно 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий». Так же они нарушили требования ст. 103 НК РФ, по которой проведении налогового контроля не допускается причинение неправомерного вреда проверяемым лицам, их представителям либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении. Ущерб, который был нанесен ЗАО «Крона» незаконными действиями сотрудников налоговой инспекции подлежит возмещению на основании ст. 16 ГК РФ, ст. 1069 ГК РФ и п. 2 ст. 103 НК РФ. Однако возмещение ущерба ЗАО «Крона» не освобождает его от ответственности за воспрепятствование осуществлению налоговой проверки.

Как купить задачи по административному праву?

Источник

ПРАКТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ ПО КУРСУ АДМИНИСТАТИВНОГО ПРАВА И ОТВЕТЫ НА НИХ

Истрин, будучи не согласен с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, решил его не подписывать, но просил вручить ему под расписку копию протокола.

1. Проанализируйте данную ситуацию в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2. Правомерны ли действия начальника ПогЗ?

3. Каковы права лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении?

Ответ на 1-й вопрос.

Статья 28.2 КоАП РФ определяет перечень сведений, подлежащих занесению в протокол об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Ответ на 2-й вопрос.

Норма ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает обязательное вручение копии протокола об административном правонарушении физическому лицу, законному представителю юридического лица и потерпевшему под расписку. Форма протокола об административном правонарушении не предусматривает предварительной записи «С протоколом ознакомлен, согласен». Таким образом, действия начальника ПогЗ не соответствуют требованиям ст. 28.1 КоАП РФ.

Ответ на 3-й вопрос.

Права физического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, установлены п.

17-летний Бабкин после окончания школы поступил в военный институт и 22 августа был зачислен курсантом института. Находясь вне расположения института 28 августа, он вместе с 16-летним Павловым распивал спиртные напитки в парке, где они были задержаны работниками милиции. Начальник РОВД, рассматривая дело о правонарушении, наложил на Бабкина штраф в размере 2 МРОТ. На довод Бабкина о том, что он как курсант военного института не может быть оштрафован, начальник РОВД ответил, что Бабкин еще не принял присягу и потому не является военнослужащим, а административные наказания на него налагаются в общем порядке.

1. Правомерны ли действия начальника РОВД?

2. Как должны быть квалифицированы действия Бабкина и Павлова в соответствии с КоАП РФ?

3. К какому виду ответственности и в каком объеме могут быть привлечены правонарушители?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия начальника РОВД в отношении гражданина Бабкина не правомерны, т.к. в соответствии с пп. «д» п. 1 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.99 г. № 1237) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, началом военной службы считается день зачисления в военно-учебное заведение. На основании этой нормы гражданин Бабкин должен привлекаться к административной ответственности по правилам, установленным ст. 2.5 КоАП РФ.

Ответ на 2-й вопрос.

Действия граждан Бабкина и Павлова следует квалифицировать по ст. 20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

Ответ на 3-й вопрос.

Призывнику Семенову пришел вызов из военного комиссариата. Семенов не явился в военкомат в указанный срок и был оштрафован военным комиссаром на сумму 1/2 минимального размера оплаты труда.

1. Правомерно ли действие военного комиссара?

2. Квалифицируйте действия гражданина Семенова.

3. Категория каких дел подведомственна военным комиссарам? Ответ на 1-й вопрос.

Действия военного комиссара правомерны, т.к. в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ гражданин обязан явиться в установленное время и место по вызову в военный комиссариат. Неявка гражданина в военный комиссариат может быть обоснована только уважительной причиной и подтвержденной соответствующими документами. Ответ на 2-й вопрос.

Действия гр. Семенова следует квалифицировать по ст. 21.5 КоАП РФ – неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Ответ на 3-й вопрос.

Военным комиссарам подведомственны дела об административных правонарушениях в области воинского учета – ст. 21.1-21.7 КоАП РФ.

15 июня 2004 г. за нарушение требований режима чрезвычайного положения в связи с чрезвычайной ситуацией в зоне лесных пожаров начальником РОВД было применено к гражданину Шемякину А.М. административное наказание в виде административного ареста сроком на 20 суток.

1. Проанализируйте данную ситуацию в соответствии с КоАП РФ.

2. Соответствуют ли законодательству РФ действия начальника РОВД?

3. На основании какого нормативного акта, и какие документы об административном правонарушении должны быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

Административная ответственность граждан за нарушение требований режима чрезвычайного положения предусмотрена ст. 20.5 КоАП РФ в виде административного штрафа от 5 до 10 МРОТ или административного ареста на срок до 30 суток.

Ответ на 2-й вопрос.

Действия начальника РОВД не правомерны, т.к. в соответствии с требованиями ч.1 ст. 3.9 и ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.

Ответ на 3-й вопрос.

На основании КоАП РФ могут быть составлены следующие процессуальные документы:

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

1. Квалифицируйте действия нарушителя в соответствии с КоАП РФ.

2. Нарушено ли законодательство в данной ситуации?

3. Каковы особенности применения мер ответственности за совершение административных правонарушений к военнослужащим?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия капитана Лаптева следует квалифицировать по ст. 12.6 КоАП РФ – нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов.

Ответ на 2-й вопрос.

Законодательство в данной ситуации было нарушено, т.к. санкция ст. 12.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере ½ МРОТ.

Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с требованиями ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Вместе с тем, данная статья содержит перечень видов правонарушений, за которые указанные лица несут ответственность на общих основаниях, в том числе и за нарушения правил дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ). При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа. За административные проступки, ответственность за которые наступает не на общих основаниях, материалы на военнослужащих передаются командованию частей и подразделений для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

14 апреля 2005 г. п/н «Д» обнаружил следы одного человека, ведущие из КНР в Россию. В ходе пограничного поиска был задержан гражданин КНР. При задержании сопротивления не оказывал. В ходе личного досмотра документов удостоверяющих личность, не обнаружено.

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие необходимые документы должны быть составлены?

3. Кто уполномочен рассмотреть дело об административном правонарушении, совершенном на Государственной границе?

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 7 и 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пересечение государственной границы на суше лицами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Из условия задачи ясно, что данные правила были грубо нарушены гражданином КНР. Его противоправные действия следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст. 18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы РФ».

Ответ на 2-й вопрос.

На основании КоАП РФ и ведомственных нормативных актов могут быть составлены следующие процессуальные документы:

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

Логично предположить, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено должностными лицами пограничных органов, для которых рассмотрение дел об административных правонарушениях является основной деятельностью по применению мер административного принуждения в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры.

4 апреля 2005 г. начальник ПОГО вынес и вручил постановление о наложении штрафа в размере 2-х МРОТ на гр. Данилова за нарушение пограничного режима в пограничной зоне. Будучи не согласным с тем, что он совершил правонарушение, и, пытаясь защитить свои права, гр. Данилов 23 апреля 2005 г. подал жалобу на решение по делу в суд.

1. Проанализируйте данную ситуацию в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2. Подлежит ли жалоба удовлетворению?

3. Каков порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении?

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имеет право на обжалование постановления по делу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 31 КоАП РФ может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Ответ на 2-й вопрос.

Жалоба удовлетворению не подлежит, т.к. в соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По условию задачи гр. Данилов установленные ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ сроки пропустил.

Ответ на 3-й вопрос.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определен в ст. 30.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 3 данной статьи жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы, направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

21 мая 2005 г. тревожной группой в пограничной зоне был задержан военнослужащий контрактной службы мл. сержант Рытов А. В., занимающийся незаконным сбором дикоросов.

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие необходимые документы об административном правонарушении должны быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия мл. с-та Рытова следует квалифицировать по ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение пограничного режима в пограничной зоне. К административной ответственности правонарушитель за данное правонарушение должен привлекаться на общих основаниях (ст. 2.5 КоАП РФ). Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с ч.2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры. В то же время норма данной статьи закрепляет право начальника пограничной заставы рассмотреть дело об административном правонарушении, но это является скорее не правилом, а исключением из него.

2 декабря 2004 г. в темное время суток п/н «Дозор» в пограничной зоне на берегу залива Светлый был обнаружен и задержан гр. Орлов В.Н. При задержании оказал неповиновение и оскорблял наряд нецензурной бранью, отказывался проследовать к начальнику ПогЗ, не позволял произвести личный досмотр. Документов, удостоверяющих личность, не предъявил.

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

3. Кто уполномочен рассмотреть дело об административном правонарушении? Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Орлова следует квалифицировать по ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение пограничного режима в пограничной зоне и ст. 18.7 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание гр. Орлову должно быть назначено в пределах санкции ст. 18.7 КоАП РФ, т.к. она предусматривает назначение более строгого административного наказания вплоть до административного ареста на срок до 15 суток. Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры. В то же время норма данной статьи закрепляет право начальника пограничной заставы рассмотреть дело об административном правонарушении, но это является скорее не правилом, а исключением из него.

В случае, если начальник пограничного отряда или комендант пограничной комендатуры, к которым поступило дело о правонарушении, признает необходимым обсудить вопрос о возможности применения административного наказания гр. Орлову в виде административного ареста, то дело должно быть передано на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

Заместителем начальника РУВД г. Хабаровска был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ с административным выдворением за пределы территории РФ гражданин Казахстана, прибывший к своим родственникам в отпуск, за нарушение правил регистрации иностранных граждан на территории РФ.

1. Правомерны ли действия заместителя начальника РУВД?

2. Каковы основные правила регистрации иностранных граждан в Российской Федерации?

3. Какие необходимые процессуальные документы могут быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия заместителя начальника РУВД в отношении гр. Казахстана не правомерны, т.к. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ назначение административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ исключительная компетенция судьи за исключением случаев совершения иностранным гражданином административного правонарушения при въезде в РФ. Заместитель начальника РУВД имел право назначить административное наказание только в виде административного штрафа.

Ответ на 2-й вопрос.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.02 г. (ст. 20) иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия, а в случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться также в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания.

Ответ на 3-й вопрос.

На основании КоАП РФ могут быть составлены следующие процессуальные документы:

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

14 апреля 2005 г. прибывший на сработавший участок ЭСК п/н «ДН» обнаружил следы одного человека, ведущие в сторону пгт. Тайга, который входит в пределы территории поселений прилегающих к Государственной границе. В ходе поиска нарушителя в самом поселении был задержан гражданин КНР.

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие документы должны быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 7 и 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пересечение государственной границы на суше лицами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Из условия задачи ясно, что данные правила были грубо нарушены гражданином КНР. Его противоправные действия следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст.18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы РФ».

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры. В то же время норма данной статьи закрепляет право начальника пограничной заставы рассмотреть дело об административном правонарушении, но это является скорее не правилом, а исключением из него.

26 октября 2004 г. в ходе реализации оперативных данных личным составом пограничного наряда совместно с группой местных жителей был задержан гражданин КНР Л., который в пограничной зоне занимался сбором папоротника.

1. Квалифицируйте действия правонарушителей в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие документы об административном правонарушении должны быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 7 и 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пересечение государственной границы на суше лицами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Из условия задачи ясно, что данные правила были грубо нарушены гражданином КНР. Его противоправные действия следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст.18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы РФ».

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры. В то же время норма данной статьи закрепляет право начальника пограничной заставы рассмотреть дело об административном правонарушении, но это является скорее не правилом, а исключением из него.

Военнослужащий Пограничной службы капитан Кораблев Н.А. был оштрафован сотрудником ГИБДД на сумму в размере 5 МРОТ за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Штраф был взыскан на месте.

1. Квалифицируйте действия капитана Кораблева Н.А. в соответствии с КоАП РФ.

2. Нарушено ли законодательство в данной ситуации?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия капитана Кораблева следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителя, находящимся в состоянии опьянения.

Ответ на 2-й вопрос.

Законодательство в данной ситуации было нарушено, т.к. санкция по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ. Сотрудник ГИБДД в соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ не имел права взыскивать штраф на месте.

Ответ на 3-й вопрос.

Гражданин Китая С. нарушил режим в пункте пропуска при въезде на территорию РФ. За это правонарушение начальником ОКПП к нему было применено административное наказание в виде административного штрафа (4 МРОТ) с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации. Вопросы

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

2. Правомерны ли действия начальника ОКПП? Какие необходимые процессуальные документы должны быть составлены?

3.Как производится исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории РФ?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Китая С. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ – нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Ответ на 2-й вопрос.

Действия начальника ОКПП правомерны, т.к. ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ предоставляет право соответствующим должностным лицам пограничных органов применять такую меру административного наказания, как административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в случае совершения ими административного правонарушения при въезде в РФ. По условию ситуационной задачи правонарушение совершено при въезде на территорию РФ в пункте пропуска через Государственную границу РФ.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). Ответ на 3-й вопрос.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства производится в соответствии с правилами, установленными ст. 32.10 КоАП РФ.

Временно проживающий в г. Хабаровске гражданин Украины переехал для выполнения строительных работ в г. Владивосток, где был задержан сотрудниками ОВД и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ.

1. Есть ли в действиях гражданина Украины основания для привлечения его к административной ответственности?

2. Определите подведомственность данного дела.

3. Какие необходимые процессуальные документы могут быть составлены? Ответ на 1-й вопрос.

В действиях гр. Украины есть основания для привлечения его к административной ответственности по ст. 18. 8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, т.к. в соответствии со ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Ответ на 2-й вопрос.

Данное дело подведомственно ОВД (милиции) – ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ. Должностное лицо органа внутренних дел, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, может признать необходимым обсудить вопрос о передаче дела на рассмотрение судье (альтернативная подведомственность) с целью вынесения более строгого административного наказания – административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ. Ответ на 3-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

1. Квалифицируйте действия правонарушителей в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие необходимые документы должны быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 7 и 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пересечение государственной границы на суше лицами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Из условия задачи ясно, что данные правила были грубо нарушены гражданами КНР. Их противоправные действия следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст. 18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы РФ».

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

Сотрудник ГИБДД капитан милиции Петров и его друг, майор пограничных органов Конюхов, были задержаны работниками охотинспекции, т.к. в их машине был обнаружен убитый кабан. Лицензии на отстрел кабана у них не было. Начальник районного отделения охотинспекции подверг обоих административному наказанию в виде штрафа в размере 5-ти МРОТ каждого.

1. Квалифицируйте действия правонарушителей в соответствии с КоАП РФ.

2. Правомерны ли действия начальника районного отделения охотинспекции?

3. На основании какого нормативного акта, и какие необходимые документы об административном правонарушении должны быть составлены? Ответ на 1-й вопрос.

Действия к-на милиции Петрова и м-ра Конюхова следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил пользования объектами животного мира (нарушение правил охоты). Ответ на 2-й вопрос.

Действия начальника районного отделения охотинспекции правомерны, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 23.26 КоАП РФ он является должностным лицом уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере охраны объектов животного мира.

В соответствии с требованиями ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Вместе с тем, данная статья содержит перечень видов правонарушений, за которые указанные лица несут ответственность на общих основаниях, в том числе и за нарушения законодательства об охране окружающей природной среды (гл. 8 КоАП РФ). При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа. За административные проступки, ответственность за которые наступает не на общих основаниях, материалы на военнослужащих передаются командованию частей и подразделений для привлечения их к дисциплинарной ответственности. Ответ на 3-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— протокол досмотра транспортного средства (ст. 27.9 КоАП РФ);

— протокол изъятия вещей и документов (ст. 27.10 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Начальником ПОГО был привлечен к административной ответственности гражданин Русаков В.Н. (административный арест сроком на 10 суток), за отказ от выполнения законных требований военнослужащих п/н «Заслон».

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ?

2. Законны ли действия начальника ПОГО? 3. Как производится исполнение постановления об административном аресте?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Русакова следует квалифицировать по ст. 18.7 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ.

Ответ на 2-й вопрос.

Действия начальника ПОГО не правомерны, т.к. в соответствии с ч. 1 ст.3.9 КоАП РФ право налагать такой вид наказания, как административный арест предоставлено только судье.

Ответ на 3-й вопрос.

Исполнение постановления об административном аресте производится по правилам, установленным ст. 32.8 КоАП РФ.

Гражданин Китая Т. уклонился от выезда из г. Хабаровска по истечении установленного в туристической путевке срока. За содеянное начальником РОВД на него было наложено административное наказание в виде административного штрафа в 10 МРОТ.

1. Квалифицируйте действия гражданина Китая в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие документы должны быть составлены?

3. Определите подведомственность данного дела.

Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Китая следует квалифицировать по ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, т.к. в соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении установленного срока пребывания, если на момент истечения указанного срока им не получено разрешение на продление срока пребывания.

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

4 мая 2005 г. п/н «Д» при проверке контролирующих средств участка ПогЗ обнаружил неизвестного. В ходе пограничного поиска был задержан нарушитель – гр. КНР, занимающийся незаконным промыслом дикоросов.

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 7 и 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пересечение государственной границы на суше лицами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Из условия задачи ясно, что данные правила были грубо нарушены гражданином КНР. Его противоправные действия следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст.18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы РФ».

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры. В то же время норма данной статьи закрепляет право начальника пограничной заставы рассмотреть дело об административном правонарушении, но это является скорее не правилом, а исключением из него.

Лейтенант погранвойск Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза оштрафовал каждого из них на 10 МРОТ.

1. Квалифицируйте действия нарушителей в соответствии с КоАП РФ.

2. Правомерны ли действия директора лесхоза?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия лейтенанта Тарасова и его жены следует квалифицировать по ст. 8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Ответ на 2-й вопрос.

Действия директора лесхоза правомерны, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 23.24 КоАП РФ он является должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере охраны лесов от пожаров и по должности приравнивается к старшему государственному инспектору по контролю за состоянием и защитой лесного фонда.

Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с требованиями ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Вместе с тем, данная статья содержит перечень видов правонарушений, за которые указанные лица несут ответственность на общих основаниях, в том числе и за нарушения законодательства об охране окружающей природной среды (гл. 8 КоАП РФ). При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа. За административные проступки, ответственность за которые наступает не на общих основаниях, материалы на военнослужащих передаются командованию частей и подразделений для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки документов при въезде на территорию РФ группы китайских туристов выявлен гражданин КНР Л., у которого была обнаружена частичная подделка документа, удостоверяющего личность. За это правонарушение к гражданину Л. начальником ОКПП было применено административное наказание – административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

1. Квалифицируйте действия гражданина Китая в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта и какие необходимые документы должны быть составлены?

3. Правомерны ли действия начальника ОКПП? Ответ на 1-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). Ответ на 3-й вопрос.

При проверке документов в пункте пропуска через Государственную границу у двух пассажиров автобуса, принадлежащего российской туристической фирме, осуществляющей международную перевозку, предъявленные документы, удостоверяющие личность, оказались просроченными.

1. Проанализируйте данную ситуацию в соответствии с КоАП РФ.

2. Кто и к какому виду административного наказания может быть привлечен?

3. На основании какого нормативного акта, и какие необходимые документы об административном правонарушении могут быть составлены? Ответ на 1-й вопрос.

Федеральный закон от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определил, что контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд-выезд в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором РФ. Из условия задачи видно, что обязанность по контролю за наличием действительных документов у пассажиров автобуса российская туристическая фирма не осуществила. Ее действия, как юридического лица, следует квалифицировать по ст. 18.14 КоАП РФ – незаконный провоз лиц через Государственную границу РФ, а действия двух пассажиров автобуса по ст. 18.14 КоАП РФ – нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Ответ на 2-й вопрос.

Российская туристическая фирма может быть привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 МРОТ (ч. 1 ст. 18.14 КоАП РФ).

Пассажиры автобуса могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1 до 3 МРОТ (граждане России), а иностранные граждане – в виде административного штрафа в размере от 1 до 3 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Ответ на 3-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Гражданин Китая, прибывший в г. Хабаровск по туристической путевке, был задержан сотрудниками РУВД на торговом рынке «Выборгская». Срок действия путевки истек. За данное правонарушение заместителем начальника РУВД он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ с административным выдворением за пределы территории РФ.

1. Квалифицируйте действия гражданина Китая в соответствии с КоАП РФ.

2. Правомерны ли действия заместителя начальника РУВД?

3. Какие процессуальные документы могут быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Китая следует квалифицировать по ст. 18. 8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, т.к. в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении установленного срока пребывания, если на момент истечения указанного срока им не получено разрешение на продление срока пребывания.

Ответ на 2-й вопрос.

Действия заместителя начальника РУВД в части наложения административного штрафа правомерны, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ он правомочен рассмотреть дело об административном правонарушении и налагать такой вид административного наказания, как административный штраф. Действия заместителя начальника РУВД в части применения такого вида наказания, как административное выдворение гр. Китая не правомерны, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение находящихся на территории РФ иностранных граждан как меру административного наказания вправе назначить только судья.

Ответ на 3-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

1. Квалифицируйте действия гражданина Китая в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие документы должны быть составлены?

3. Определите подведомственность дел о нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Китая следует квалифицировать по ст. 18. 8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, т.к. в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении установленного срока пребывания, если на момент истечения указанного срока им не получено разрешение на продление срока пребывания.

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

23 мая начальником ОКПП было наложено административное наказание (штраф в размере двух МРОТ) на гр. Михалюка за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. 25 мая решение под расписку было вручено виновному. 3 июня было установлено, что штраф не внесен, и соответствующие материалы были направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

1. Правомерны ли действия начальника ОКПП в части принятия решения о принудительном взыскании штрафа?

2. Каков порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия начальника ОКПП не правомерны, т.к. в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ на добровольную уплату административного штрафа установлен 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Из условия задачи видно, что установленный срок для добровольного внесения штрафа не истек. Ответ на 2-й вопрос.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен ст. 32.2, 32.3 КоАП РФ. Ответ на 3-й вопрос.

Рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 1 ст. 23.10 КоАП РФ подведомственно должностным лицам пограничных органов.

20 мая 2005 г. п/н «Д» обнаружил следы одного человека, ведущие из Эстонии в Россию. В ходе пограничного поиска был задержан нарушитель гр. России Романов А.Н.

1. Квалифицируйте действия правонарушителя в соответствии с КоАП РФ.

Ответ на 1-й вопрос.

В соответствии со ст. 7 и 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» пересечение государственной границы на суше лицами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Из условия задачи ясно, что данные правила были грубо нарушены гр. России Романовым. Его противоправные действия следует квалифицировать по ч.1 и 2 ст.18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы РФ».

Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Ответ на 3-й вопрос.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ таковыми лицами могут быть: начальник пограничного отряда, комендант пограничной комендатуры. В то же время норма данной статьи закрепляет право начальника пограничной заставы рассмотреть дело об административном правонарушении, но это является скорее не правилом, а исключением из него.

Жители г. Хабаровска Локтев В.Н., Смирнов С.С. распивали спиртные напитки на территории детского сада. При задержании данные граждане оказали неповиновение законным требованиям сотрудников ППС и были доставлены в отделение милиции в наручниках. В ходе личного досмотра документов, удостоверяющих личность, не предъявили.

1. Квалифицируйте действия правонарушителей в соответствии с КоАП РФ.

2. На основании какого нормативного акта, и какие необходимые документы должны быть составлены?

3. Правомерно ли в данном случае применение специальных средств (наручников)? В каких случаях применяются специальные средства (наручники) военнослужащими пограничных органов?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия правонарушителей Локтева и Смирнова следует квалифицировать по ст. 20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах; и по ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание нарушителям должно быть назначено в пределах санкции ст. 19.3 КоАП РФ, т.к. она предусматривает назначение более строгого административного наказания вплоть до административного ареста на срок до 15 суток. Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). Ответ на 3-й вопрос.

Применение наручников к нарушителям сотрудниками ППС правомерны. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О милиции» от 18.04.91 г. с изм. и доп. сотрудники милиции и военнослужащие пограничных органов имеют право применять специальные средства:

— резиновые палки, слезоточивый газ – для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции и военнослужащих пограничных органов, для пресечения оказываемого сопротивления, для пресечения массовых беспорядков;

— наручники – для пресечения оказываемого сотруднику милиции или военнослужащему пограничных органов сопротивления, для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться, для доставления задерживаемых лиц в милицию, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или оказывают противодействие сотруднику милиции или военнослужащему пограничных органов. Задача 29

Гражданин Украины 1 июня 2005 года прибыл в РФ для проведения отпуска у родственников. 10 сентября 2005 года, следуя к месту постоянного жительства, он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ за нарушение режима пребывания в РФ.

1. Есть ли в действиях гражданина Украины основания для привлечения к административной ответственности?

2. Определите подведомственность данного дела.

3. Какие необходимые процессуальные документы могут быть составлены? Ответ на 1-й вопрос.

В действиях гр. Украины есть основания для привлечения его к административной ответственности по ст. 18. 8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, т.к. в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток, если на момент окончания указанного срока им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Из условия задачи видно, что гр. Украины превысил сроки временного пребывания на территории РФ. Ответ на 2-й вопрос.

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ). Задача 30

30 мая 2004 г. в зоне проведения контртеррористической операции без специального разрешения был задержан сотрудник газеты гр. Басов В.Н., который пояснил, что хотел собрать материал для статьи в газете. Районный судья назначил гр. Басову В.Н. административное наказание в виде административного ареста сроком на 20 суток.

1. Квалифицируйте действия гр. Басова В.Н. в соответствии с КоАП РФ.

2. Определите подведомственность данного дела.

3. Нарушено ли законодательство в данной ситуации?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия гр. Басова следует квалифицировать по ст. 20.27 КоАП РФ – невыполнение в зоне проведения контртеррористической операции законного распоряжения лица, проводящего указанную операцию.

Ответ на 2-й вопрос.

Данное дело в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно только судьям.

Ответ на 3-й вопрос.

Законодательство в данной ситуации не нарушено, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ за нарушение требований режима в зоне проведения контртеррористической операции административный арест устанавливается сроком до 30 суток, хотя санкция ст. 20.27 КоАП РФ такого вида наказания не предусматривает.

Источник