Основы законодательства Кипра
Законодательство на Кипре
Правовая система Кипра основана на Британской системе из-за колониального наследия страны и сложилась в период британского колониального господства на острове (1878-1960). На формирование большинства отраслей права решающее влияние оказало английское право, многие правовые институты ничем не отличаются от английских. Система законов основана на Британском законодательстве, и все положения, регулирующие бизнес-сферу, и все процедуры основаны на Английском общем законе. Например, Закон о Компаниях смоделирован по подобию Акта о Компаниях Соединенного Королевства от 1948 года. Исключение составляют семейное и наследственное право, тесно связанное с религиозными нормами соответствующих общин. Большинство законов официально переведено на английский язык. При вступлении в ЕС, Кипр унифицировал свои законы и правила в соответствии с нормами Сообщества Европейских Государств.
В независимом Кипре складывается собственное прецедентное право. Ни гражданское, ни торговое право не кодифицировано. Наряду с судебными прецедентами действует значительное количество законов, часть из которых была принята еще до объявления независимости. В то же время по сравнению с собственно английским правом можно говорить о кодификации отдельных гражданско-правовых институтов в Республике Кипр.
В стране нет единого кодекса регулирования иностранных инвестиций, но существует целый ряд законодательных актов, регулирующих отдельные аспекты деятельности иностранных, а также местных предпринимателей. В 1990-е гг. власти Республики Кипр прилагают усилия для гармонизации экономического права страны с законодательством Европейского Союза, в который Кипр должен был вступить в 2004 г. В частности, была значительно усилена правовая защита потребителей (в 1994 г. принят Закон о безопасности потребительских продуктов).
Современное уголовное право Кипра основано на английском общем праве. В стране действует УК, следующий типовой модели колониального Уголовного кодекса, разработанного в 1920-хгг.
Судебное разбирательство основано на английском общем праве. Обычно дела рассматриваются профессиональными судьями, однако по ходатайству обвиняемого он может предстать перед судом присяжных.
Все апелляции поступают в Верховный суд и рассматриваются там как минимум тремя из его членов. Верховный суд может увеличить, уменьшить размер наказания или изменить его вид, вынести вместо обвинительного приговора оправдательный или наоборот, а также направить дело в нижестоящий суд на новое рассмотрение. Верховный суд состоит из 13 членов, назначаемых Президентом Республики. Это высшая апелляционная инстанция в стране. Верховный суд назначает судей нижестоящих судов и решает все вопросы, связанные с их профессиональным продвижением, дисциплинарной ответственностью, увольнением и т.д.
Гражданские дела и незначительные преступления, влекущие наказания до 3 лет заключения или до 500 фунтов штрафа, рассматриваются в окружных судах (District Courts). В юрисдикцию судов ассизов (Assize Courts) входят более серьезные дела. В Республике Кипр нет никаких судов, рассматривающих особые категории уголовных дел (например, связанных с государственной безопасностью). Однако есть специальные суды по рассмотрению некоторых не уголовных дел: Суд трудовых споров, Суд рентного контроля и Семейный суд. Эти суды осуществляют исключительную юрисдикцию в соответствующих вопросах, их решения могут быть обжалованы только с точки зрения права в Верховный суд.
Законодательная власть принадлежит Палате Представителей, состоящей из 56 избранных членов, которые имеют соответствующие полномочия в течение 5 лет. Генеральный атторней Республики Кипр выступает в качестве главного юридического советника Президента Республики и Совета министров и одновременно является директором департамента публичных преследований.
Дела расследуются полицией, служба публичного обвинения никаких следственных действий не выполняет. Значительный процент всех судебных преследований осуществляются исключительно по инициативе частных лиц.
В течение 10 дней после объявления приговора обе стороны процесса могут подать апелляционную жалобу (если наказанием является заключение или штраф более 200 фунтов). Все апелляции поступают в Верховный суд и рассматриваются там как минимум тремя из его членов. Верховный суд может увеличить, уменьшить размер наказания или изменить его вид, вынести вместо обвинительного приговора оправдательный или наоборот, а также направить дело в нижестоящий суд на новое рассмотрение.
Правовая система Республики Кипр
В условиях этнического раздела Кипра в зоне, контролируемой турецкими войсками, состоялся «референдум» по вопросу о конституционном устройстве этой части острова. Конституция сепаратного государства учредила президентско-парламентскую систему. 15 ноября 1983 г. в качестве «суверенного государства» была провозглашена Турецкая республика Северного Кипра (ТРСК), признанная только Турцией. 12 марта 1985 г. Турецко-Кипрская ассамблея в северной части острова одобрила Конституцию независимости. Новый Основной закон заменил прежнюю Конституцию 1975 г. В отличие от предыдущего он не содержит ссылок на возможное объединение греческой и турецкой общин. Новая Конституция была одобрена в ходе проводившегося 5 мая 1985 г. референдума среди населения северной части Кипра.
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Кипр: Справочник. М., 1986.
Pikis G. M. Justice Suprиme Court. The English Common Law: Doctrines of Equity and Their Application in Cyprus. Nicosia, 1981.
Serghides G. A. Judge of the Cyprus Family Court. Studies in Cyprus Law. Internal and External Conflict of Laws in Regard to Family Relations in Cyprus. Nicosia, 1988.
Topics of Cyprus Law. Vol. I & II. Nicosia, 1982.
Tornaritis C. G. Cyprus and Its Constitutional Problem and Other Legal Problems. 2nd ed. Nicosia, 1980. P. 300.
Tornaritis C. G. Legal System of the Republic of Cyprus. Nicosia, 1984.
Главная | ▲ | Контакты
Copyright © KrAn. 2004-2021. All rights reserved.
Английский Кипр: от колонии до курорта. Высокие отношения бывших господ с бывшими слугами
На протяжении тысячелетий Кипр принадлежал многим народам. Чудесный остров, лежащий на перекрестке путей между Европой, Азией и Африкой, всегда был притягательным для амбициозных властителей, которые не жалели средств и жизней своих воинов, чтобы установить владычество на этими землями и пользоваться их преимуществами и природными богатствами.
С античных времен остров в разные периоды времени принадлежал микенцам, ассириийцам, египтянам, персам, финикийцам, англичанам, ордену крестоносцев, арабам, французам, венецианцам, османам…
Последними властителями Кипра до объявления независимости в 1960 году были англичане.
Дом в неоклассическом стиле в Никосии, колониальная архитектура
Османы завоевали Кипр в 1570 году, до этого времени он являлся частью Венецианской республики.
Согласно условиям договора 1878 года, после русско-турецкой войны Кипр перешел во владение Британской Короны и был объявлен британским протекторатом, неофициально став частью Британской империи.
В этом Кипр имеет сходство с Мальтой, которая также являлась британским протекторатом и стала частью Империи в 1813 году, однако, путь Мальты к свободе и независимости был куда менее кровопролитным и тяжелым.
Как Кипр из турецкого стал английским
Ранее британцев мало интересовал Кипр: остров был местом ссылки, и они обходили его стороной из-за частых вспышек малярии. К слову, самая длинная река острова — Пэдиеос — которую сейчас в Никосии можно увидеть лишь зимой после обильных дождей, практически перестала существовать большей частью благодаря англичанам. Впрочем, в истории с рекой не все однозначно.
Река берет свои истоки в Троодосе, неподалеку от монастыря Махерас, пересекает долину Месаора, проходит через центр Никосии (по ее берегам раскинулся роскошный эвкалиптовый парк), и впадает в море на востоке острова, в заливе Фамагусты. Протяженность реки составляет 98 км, но летом она практически исчезает, превращаясь в подземные ручьи.
Для того, чтобы сделать заболоченную долину пригодной для жизни, англичане посадили множество эвкалиптов: как известно, этому дереву нужно очень много воды. Эвкалипты помогли осушить центр Никосии и избавить жителей этой местности от малярийных комаров. Тем самым река была практически уничтожена, но живущие там люди перестали умирать от малярии.
Те самые эвкалипты в центре Никосии
Как рассказывал мой университетский преподаватель истории, мальтийцы и киприоты были единственными обитателями британских колоний, к которым англичане относились более или менее сносно. Объясняется это тем, что жители Мальты и Кипра были белыми христианами, и на подсознательном уровне колонизаторы воспринимали их, как равных. Индийцам, египтянам и многим другим повезло в этом отношении гораздо меньше…
Борьба киприотов за независимость. EOKA
Для того, чтобы понимать причины противостояния между местным населением и английскими колонизаторами, вернемся в июнь 1878 года, когда Кипр являлся вилайетом (провинцией) Османской империи в Восточном Средиземноморье.
Англия получила Кипр “в аренду” согласно тайному договору с Турцией, заверив последнюю, что будет использовать остров, как оплот в Средиземном море для защиты азиатских владений Оттоманской империи от посягательств русских. Ежегодно выплачивалась сумма в размере 99799 фунтов: своего рода “арендная плата” за остров.
Договор был подписан 4 июня 1878 года. В том же месяце английские войска высадились в порту Ларнаки.
Киприоты поначалу радушно встретили англичан, надеясь, что мучения закончились, и их жизнь улучшится после нескольких веков османского ига.
Как греки-киприоты, так и турки-киприоты надеялись на лучшее будущее, и хотя они представляли себе это будущее по-разному, никто не предполагал, что остров станет британской колонией.
К безусловно позитивным аспектам британского владычества относится строительство дорог, чему британцы уделяли большое внимание, а также реформа и модернизация административной, судебной и образовательной систем острова. Кроме того, британцам удалось улучшить работу медицинской службы.
В 1882 году Кипр обрел свою первую Конституцию, разработанную по типично колониальной модели. Согласно Конституции, был создан Законодательный совет, состоящий из 18 членов: 12 из них были избираемыми, а 6 назначались администрацией.
Совет имел весьма ограниченные права, особенно в финансовых вопросах.
По сути, все важные решения принимал Исполнительный совет, состоявший только из английских чиновников и имевший больший объем полномочий.
Кажущаяся демократизация на деле обернулась упрочением власти британцев.
В то же время за 20 лет (с 1881 по 1901 годы) произошел существенный прирост населения Кипра: отмечен рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни.
Согласно результатам переписи 1881 года, на острове проживало 186 000 человек, а к началу ХХ века население Кипра увеличилось до 237 000 человек.
Однако, несмотря на улучшение условий жизни, зарождение производства, индустриальное развитие Кипра, а также видимые улучшения в сферах образования и здравоохранения не примирили киприотов с тем, что остров по-прежнему находится в чужих руках, просто власть перешла от турок к более цивилизованным англичанам.
Мятежные киприоты, пытавшиеся добиться независимости (участники освободительного движения EOKA) подвергались пыткам, тюремному заключению, репрессиям, их казнили, и это продолжалось до конца 1950-ых, то есть вплоть до обретения независимости.
Целью бойцов ЭОКА являлся полный вывод британских войск с Кипра с тем, чтобы остров мог соединиться с Грецией.
Призрак enosis: от идеи до воплощения
Идея объединения Кипра с Грецией зародилась на Кипре еще в конце XIX века после Русско-Турецкой войны и освобождения Балкан от османского ига, но впервые прозвучала, как национальная идея (enosis) на государственном уровне лишь в 1948 году, когда об этом объявил греческий король Павел I.
Удивительно, но в ходе Второй Мировой войны, когда фашистская Италия напала на Грецию, а Англия установила с ней союзные отношения, многие киприоты встали под английские знамена «умирать за свободу и Грецию».
В 1950 году Кипрская православная церковь под руководством Архиепископа Макариоса провела на острове референдум, по результатам которого 96% греков-киприотов проголосовали за присоединение Кипра к Греции. Греция написала петицию в ООН и вопрос вышел на международный уровень, однако, англичане предпочли полностью проигнорировать как волю народа, так и призыв ООН о предоставлении независимости острову.
Референдум еще больше обострил противостояние между бойцами ЕОКА и британской администрацией и спровоцировал новую волну борьбы за независимость.
19 февраля 1959 года при участии трех стран-поручителей: Великобритании, Греции и Турции были подписаны Лондонское и Цюрихское соглашения, которые определяли статус и конституционные права Кипра, а в августе 1960 года остров, наконец, получил полную независимость от кого бы то ни было.
Памятник, знаменующий окончание освободительной борьбы и объявление независимости Кипра. Люди под предводительством Макариоса покидают свою символическую тюрьму
Brexit, базы и экспаты: чего ждать?
Ввиду предстоящего Брекзита создается уникальный юридический и геополитический кейс. Поскольку британские территории Акротири и Декелия перестанут быть частью ЕС, перед правительством Британии встает вопрос о границах Акротири и Декелии с Республикой Кипр, членом ЕС. Что на практике ещё неразрешимее, чем вопрос границ с Республикой Ирландией.
Поскольку и Соединенное Королевство (частью которого является Северная Ирландия), и Ирландия, которая Éire, являлись членами ЕС, необходимости в реальной границе между двумя Ирландиями не было ровно до того момента, когда результат референдума не прекратил status quo.
И теперь, если не восстановить между ними настоящую границу с пошлинами и таможенным контролем, в обе стороны хлынет контрабанда и продукция с разными стандартами качества. Это один из сложнейших вопросов во всем бракоразводном процессе Англии и ЕС.
Ирония ситуации заключается еще и в том, что границы Соединенного Королевства на Кипре самые что ни есть искусственные. Их рисовали в 1974 году английские офицеры даже не в результате каких-то реальных военных столкновений с турками, а намеренно пародируя древние карты и выдумывая феодальные анклавы от имени «высшего разума ООН».
Как английское правительство собирается регулировать статус этих территорий после Брекзита?
Евросоюз включил вопрос военных баз на Кипре в перечень особо важных тем, которые должны решаться между Брюсселем и Лондоном напрямую, но пока перед Лондоном стоят куда более важные задачи, нежели статус заморских территорий Короны, граничащих с ЕС.
Однако, Кипр с содроганием ждет дату окончательного Брекзита. Что станет с британским турпотоком на Кипр? Как Брекзит повлияет на визовый аспект? Вдруг английский фунт обвалится и будет лежать долго, как это было в 2008 году после краха Lehman Brothers?
Ясности в этом вопросе все еще нет, но ожидается, что радикальных изменений не произойдет, или, по крайней мере, произойдут они не скоро.
Кипр является членом Британского содружества (British Commonwealth) и ожидается, что как киприоты в Великобритании, как и британцы на Кипре будут иметь больше прав, льгот и привилегий, нежели все остальные иностранцы. В частности, предусматриваются упрощенные условия для туристов, студентов, сотрудников компаний.
Но, опять-таки, все еще нет никакой определенности, поэтому лишь время и договоренности Лондона с Брюсселем покажут, что будет после окончания двухлетнего транзитного периода.
Сколько англичан живет на Кипре?
Несмотря на видимую простоту вопроса, ответить на него однозначно пока не удалось никому, включая Высокую комиссию Великобритании.
С уверенностью можно сказать лишь, что британские экспаты в основном живут на западе острова, особенно много их в Пафосе. И вторая отличительная черта: среди британского населения Кипра преобладают пожилые люди от 55 лет и старше.
Эти данные удалось собрать на основании статистики обмена паспортов в течение десяти лет, что дает более-менее объективную картину.
Кроме того, несколько тысяч британских граждан радуется жизни под солнцем Северного Кипра, их точное количество никому не известно.
В целом, по самым приблизительным подсчетам, в Республике Кипр и на оккупированных территориях (т.н. ТРСК) проживает около 80 000 подданных королевы Елизаветы.
Британское наследие острова
Розетки британского образца (электросети острова построены по британскому стандарту)
Английский язык как часть бизнес-этикета (в частности, вся деловая переписка в мало-мальски уважающей себя компании даже между коллегами-киприотами идет на английском). Однако, при том, что более 80% населения Кипра владеет английским языком, он не имеет на острове статуса официального.
Английские магазины: мультибрендовые торговые центры Debenhams, частичка империи Marks&Spencer, Next, Mothercare, и многие другие.
Слова-неологизмы, деривативы английских слов, ставшие органичной частью кипрского диалекта
7. Законодательство, основанное на английской правовой системе (прецедентное). Система налогообложения. Архитектура в центральной части городов.
Резюмируя все вышенаписанное в попытке ответить на вопрос, является ли британское колониальное прошлое Кипра однозначным благом или злом, можно сказать лишь, что история не терпит сослагательного наклонения, и облик современного Кипра во многом определяется именно его колониальным прошлым.
Основы законодательства Кипра
Законодательство на Кипре
Правовая система Кипра основана на Британской системе из-за колониального наследия страны и сложилась в период британского колониального господства на острове (1878-1960). На формирование большинства отраслей права решающее влияние оказало английское право, многие правовые институты ничем не отличаются от английских. Система законов основана на Британском законодательстве, и все положения, регулирующие бизнес-сферу, и все процедуры основаны на Английском общем законе. Например, Закон о Компаниях смоделирован по подобию Акта о Компаниях Соединенного Королевства от 1948 года. Исключение составляют семейное и наследственное право, тесно связанное с религиозными нормами соответствующих общин. Большинство законов официально переведено на английский язык. При вступлении в ЕС, Кипр унифицировал свои законы и правила в соответствии с нормами Сообщества Европейских Государств.
В независимом Кипре складывается собственное прецедентное право. Ни гражданское, ни торговое право не кодифицировано. Наряду с судебными прецедентами действует значительное количество законов, часть из которых была принята еще до объявления независимости. В то же время по сравнению с собственно английским правом можно говорить о кодификации отдельных гражданско-правовых институтов в Республике Кипр.
В стране нет единого кодекса регулирования иностранных инвестиций, но существует целый ряд законодательных актов, регулирующих отдельные аспекты деятельности иностранных, а также местных предпринимателей. В 1990-е гг. власти Республики Кипр прилагают усилия для гармонизации экономического права страны с законодательством Европейского Союза, в который Кипр должен был вступить в 2004 г. В частности, была значительно усилена правовая защита потребителей (в 1994 г. принят Закон о безопасности потребительских продуктов).
Современное уголовное право Кипра основано на английском общем праве. В стране действует УК, следующий типовой модели колониального Уголовного кодекса, разработанного в 1920-хгг.
Судебное разбирательство основано на английском общем праве. Обычно дела рассматриваются профессиональными судьями, однако по ходатайству обвиняемого он может предстать перед судом присяжных.
Все апелляции поступают в Верховный суд и рассматриваются там как минимум тремя из его членов. Верховный суд может увеличить, уменьшить размер наказания или изменить его вид, вынести вместо обвинительного приговора оправдательный или наоборот, а также направить дело в нижестоящий суд на новое рассмотрение. Верховный суд состоит из 13 членов, назначаемых Президентом Республики. Это высшая апелляционная инстанция в стране. Верховный суд назначает судей нижестоящих судов и решает все вопросы, связанные с их профессиональным продвижением, дисциплинарной ответственностью, увольнением и т.д.
Гражданские дела и незначительные преступления, влекущие наказания до 3 лет заключения или до 500 фунтов штрафа, рассматриваются в окружных судах (District Courts). В юрисдикцию судов ассизов (Assize Courts) входят более серьезные дела. В Республике Кипр нет никаких судов, рассматривающих особые категории уголовных дел (например, связанных с государственной безопасностью). Однако есть специальные суды по рассмотрению некоторых не уголовных дел: Суд трудовых споров, Суд рентного контроля и Семейный суд. Эти суды осуществляют исключительную юрисдикцию в соответствующих вопросах, их решения могут быть обжалованы только с точки зрения права в Верховный суд.
Законодательная власть принадлежит Палате Представителей, состоящей из 56 избранных членов, которые имеют соответствующие полномочия в течение 5 лет. Генеральный атторней Республики Кипр выступает в качестве главного юридического советника Президента Республики и Совета министров и одновременно является директором департамента публичных преследований.
Дела расследуются полицией, служба публичного обвинения никаких следственных действий не выполняет. Значительный процент всех судебных преследований осуществляются исключительно по инициативе частных лиц.
В течение 10 дней после объявления приговора обе стороны процесса могут подать апелляционную жалобу (если наказанием является заключение или штраф более 200 фунтов). Все апелляции поступают в Верховный суд и рассматриваются там как минимум тремя из его членов. Верховный суд может увеличить, уменьшить размер наказания или изменить его вид, вынести вместо обвинительного приговора оправдательный или наоборот, а также направить дело в нижестоящий суд на новое рассмотрение.
Английское право на кипре
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КИПР
В условиях этнического раздела Кипра в зоне, контролируемой турецкими войсками, состоялся «референдум» по вопросу о конституционном устройстве этой части острова. Конституция сепаратного государства учредила президентско-парламентскую систему. 15 ноября 1983 г. в качестве «суверенного государства» была провозглашена Турецкая республика Северного Кипра (ТРСК), признанная только Турцией. 12 марта 1985 г. Турецко-Кипрская ассамблея в северной части острова одобрила Конституцию независимости. Новый Основной закон заменил прежнюю Конституцию 1975 г. В отличие от предыдущего он не содержит ссылок на возможное объединение греческой и турецкой общин. Новая Конституция была одобрена в ходе проводившегося 5 мая 1985 г. референдума среди населения северной части Кипра.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Кипр: Справочник. М., 1986.
Pikis G. M. Justice Suprиme Court. The English Common Law: Doctrines of Equity and Their Application in Cyprus. Nicosia, 1981.
Serghides G. A. Judge of the Cyprus Family Court. Studies in Cyprus Law. Internal and External Conflict of Laws in Regard to Family Relations in Cyprus. Nicosia, 1988.
Topics of Cyprus Law. Vol. I & II. Nicosia, 1982.
Tornaritis C. G. Cyprus and Its Constitutional Problem and Other Legal Problems. 2nd ed. Nicosia, 1980. P. 300.
Tornaritis C. G. Legal System of the Republic of Cyprus. Nicosia, 1984.