Соглашение между СССР и Великобританией о действиях против Германии
12 июля 1941 года в Москве было подписано соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии.
Документ положил начало формированию антигитлеровской коалиции (по англо-американской терминологии Grand Alliance) — военно-политического союза государств и народов, боровшихся во Второй мировой войне против агрессии фашистско-милитаристского блока Германии, Италии, Японии и их сателлитов. В ней объединились и одержали победу 50 государств с различными социальными системами и положением в мире, сотни миллионов людей многих стран. Ядром коалиции, главной ее силой явились СССР, Великобритания и США.
До развязывания Германией Второй мировой войны Советский Союз, с одной стороны, США и Великобритания — с другой, не имели двусторонних договоров о противодействии агрессии и оказании военной и иной помощи в случае нападения на них. Более того, усилия советской дипломатии в 1938-1939 годах по формированию в Европе системы коллективной безопасности и противодействию агрессору не были поддержаны ни в Лондоне, ни в Вашингтоне.
После нападения Германии на СССР необходимость создания такой системы международного военного сотрудничества стала очевидной как для руководителей Великобритании и США, так и для правительств других государств, обосновавшихся в Лондоне после оккупации германскими войсками территорий их стран.
Среди лидеров западных стран первым о поддержке Советского Союза в войне против гитлеровской Германии заявил премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль 22 июня 1941 года (в день нападения Германии на СССР): «Любой человек или государство, которые борются против нацизма, получат нашу помощь… Мы окажем России и русскому народу всю помощь, какую только сможем». 24 июня за поддержку и помощь СССР высказался президент США Франклин Рузвельт.
Первые переговоры о возможных перспективах и направлениях военного и экономического сотрудничества между СССР и Великобританией начались в конце июня 1941 года, когда в Москву прибыла английская военно-экономическая миссия во главе с британским послом в СССР Стаффордом Криппсом. В ходе переговоров советская сторона отстаивала необходимость подписания конкретного соглашения для осуществления сотрудничества обеих стран в борьбе против нацистской Германии. Британская сторона сначала уклонялась от заключения какого-либо политического соглашения с СССР, так как не была уверена в длительности сопротивления Красной Армии. После ряда встреч Криппс все-таки рекомендовал своему правительству принять предложение об англо-советском соглашении, пояснив, что оно связало бы СССР обязательством продолжать сопротивление. Британский кабинет после обсуждения решил последовать его рекомендации.
12 июля 1941 года «Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии» было подписано в Москве заместителем председателя Совета Народных Комиссаров Вячеславом Молотовым и Чрезвычайным и Полномочным послом Великобритании в СССР Стаффордом Криппсом.
При его подписании присутствовали председатель Совета народных комиссаров и Государственного комитета обороны Иосиф Сталин, заместитель наркома обороны маршал Советского Союза Борис Шапошников, нарком Военно-морского флота адмирал Николай Кузнецов. Криппса сопровождали сотрудники посольства и весь состав британской военно-экономической миссии в Москве.
В этом соглашении в статье 1 говорилось, что «оба правительства взаимно обязуются оказывать друг другу помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии». В статье 2 договаривающиеся стороны заявляли, что «в продолжение этой войны они не будут ни вести переговоров, ни заключать перемирия или мирного договора, кроме как с обоюдного согласия».
Соглашение вступало в силу с момента подписания и ратификации не подлежало.
Оно стало первым политическим документом, положившим начало формированию антигитлеровской коалиции, которая официально оформилась 1 января 1942 года, когда 26 государств, объявивших войну Германии или ее союзникам, выступили с Вашингтонской декларацией Объединенных Наций, объявив о намерении направить все свои усилия на борьбу со странами фашистского блока. В ходе войны коалиция значительно расширилась.
В дальнейшем союзные отношения между участниками антигитлеровской коалиции были скреплены рядом новых документов: советско-английским договором о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны (подписан 26 мая 1942 года), соглашением между СССР и США о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии (11 июня 1942 года), советско-французским договором о союзе и взаимной помощи (заключен 10 декабря 1944 года), постановлениями Тегеранской (ноябрь-декабрь 1943 года), Крымской (февраль 1945 года) и Потсдамской (июль-август 1945 года) конференций глав правительств СССР, США и Великобритании.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
26.05.42 — подписан англо-советский союзный договор
Договор между СССР и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской Германии и её сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны, был подписан 26 мая 1942 года в Лондоне Энтони Иденом и Вячеславом Молотовым.
Премьер-министр Уинстон Черчилль с представителями советской делегации в саду на Даунинг-стрит, после подписания союзного договора. Лондон, 26 мая 1942 г.
Согласно договору стороны обязывались не вступать ни в какие переговоры с гитлеровским правительством или любым другим правительством в Германии, которое ясно не откажется от всех агрессивных намерений, и не вести переговоров или не заключать перемирия или мирного договора с Германией или любым другим государством, связанным с ней в актах агрессии в Европе, иначе, как по взаимному согласию. Стороны с учетом интересов безопасности каждой из них согласились работать совместно в тесном и дружеском сотрудничестве после восстановления мира в целях организации безопасности и экономического процветания в Европе. Они обязывались принимать во внимание интересы Объединенных Наций в осуществлении указанных целей и действовать в соответствии с двумя принципами — не стремиться к территориальным приобретениям для самих себя и не вмешиваться во внутренние дела других государств. Стороны согласились оказывать друг другу после войны всякую взаимную экономическую помощь. Каждая из сторон обязывалась не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой договаривающейся стороны.
Срок действия статей о послевоенном сотрудничестве устанавливался на 20 лет. Черчилль сказал: «Мы теперь союзники и друзья на 20 лет». Договор действовал до 7 мая 1955 года, когда СССР аннулировал его, как утративший силу вследствие вступления Великобритании в военный союз с ФРГ в рамках НАТО.
Англо советский союзный договор был подписан
Договор заключён сроком на 20 лет и состоит из двух частей. Первая часть в основном повторяет содержание Англо-советского соглашения 1941 (см.) и заменяет его. Она предусматривает взаимное обязательство сторон оказывать друг другу военную и другую помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии и всех тех государств, к-рые связаны с ней в актах агрессии в Европе, и не вести переговоров или не заключать перемирия или мирного договора с Германией или любым другим государством, являющимся её сообщником по агрессии в Европе, иначе как по взаимному согласию.
Вторая часть договора содержит статьи, определяющие взаимоотношения обеих сторон в послевоенный период, и посвящена сотрудничеству и взаимной помощи после войны. В ней предусматривается также сотрудничество обеих стран с другими Объединёнными нациями при заключении мира и в послевоенный период в целях сохранения мира и сопротивления агрессии. Договаривающиеся стороны согласились работать совместно и сотрудничать после войны в целях организации безопасности и экономич. процветания в Европе, принимать во внимание интересы Объединённых наций в осуществлении указанных целей и действовать в соответствии с двумя принципами: «не стремиться к территориальным приобретениям для самих себя и не вмешиваться во внутренние дела других государств» (ст. 5); «оказывать друг другу после войны всякую взаимную экономическую помощь» (ст. 6). Договор предусматривает принятие мер с целью сделать невозможным повторение германской агрессии и требует немедленной взаимной военной и другой помощи на случай, если одна из договаривающихся сторон в послевоенный период снова окажется вовлеченной в военные действия с Германией или всяким иным государством, связанным с пой в актах агрессии в Европе, в результате нападения этого государства. Договаривающиеся стороны обязались не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против одной из них.
Заключение А.-с. д. 1942 знаменовало собой новый важный этап в борьбе свободолюбивых народов против гитлеровской Германии и её сообщников. Оно укрепляло антифашистскую коалицию союзных держав, в создании к-рой СССР занимал ведущее положение. СССР ставил своей целью сплочение сил всех миролюбивых государств, чтобы покончить с гитлеровской агрессией и не допустить возрождения агрессивной Германии после войны. В ходе второй мировой войны А.-с. д. 1942 имел важное политич. значение не только для развития англо-советских отношений, по и для дальнейшего развития всей совокупности международных отношений в Европе.
В декабре 1945 английское правительство предложило продлить действие договора с 20 на 50 лет. Оно мотивировало это предложение желанием укрепить дружественные отношения с СССР. Советское правительство положительно отнеслось к этому предложению, но указало, что прежде чем продлить договор, его нужно изменить, освободив от ослабляющих оговорок. В ходе переговоров о пересмотре договора (март — май 1947) обнаружилось, что предложение англ. правительства было манёвром, направленным на введение в заблуждение общественного мнения. Английская сторона упорно не желала включения в новый текст договора статей, к-рые исключали бы участие каждой из договаривающихся сторон во всяких блоках или действиях, направленных против другой стороны. В результате такой позиции англ. правительства переговоры закончились безрезультатно. Переговоры показали, что английские правящие круги «не считают себя заинтересованными в соглашении и сотрудничестве с СССР. Им нужно не соглашение и сотрудничество, а разговоры о соглашении и сотрудничестве, чтобы, сорвав соглашение, взвалить вину на СССР и „доказать» этим невозможность сотрудничества с СССР. Поджигатели войны, стремящиеся развязать новую войну, более всего боятся соглашений и сотрудничества с СССР, так как политика соглашений с СССР подрывает позиции поджигателей войны и делает беспредметной агрессивную политику этих господ» (Сталин, см. Вопросы корреспондента «Правды» и ответы товарища И. В. Сталина, газ. «Правда», 1948, 29 октября, № 303, стр. 1).
Активная роль англ. правительства в создании в 1948 Западного союза и в 1949 Северо-атлантического пакта, целью к-рых является насильственное установление англо-американского мирового господства, свидетельствует о том, что Великобритания отказалась от проведения антиагрессивной политики, осуществлявшейся участниками антигитлеровской коалиции во время второй мировой войны и нашедшей своё отражение в А.-с. д. 1942. Поскольку Северо-атлантический пакт и Западный союз направлены прежде всего против СССР, участие Великобритании в этих агрессивных коалициях находится в противоречии с её обязательствами по А.-с. д. 1942.
Советско-английский договор 1942 (о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны) — подписан в Лондоне 26 мая.
Начало переговорам о С.-а. д. было положено в декабре 1941, когда во время пребывания министра иностранных дел Англии А. Идена в Москве состоялся обмен мнениями между советской и английской сторонами о совместном участии в войне против гитлеровской Германии. В опубликованном коммюнике отмечалось единство взглядов обеих сторон на вопросы, касающиеся разгрома Германии и послевоенного устройства.
В первой части С.-а. д. 1942 (ст. 1 — 2) говорилось об оказании друг другу военной и др. помощи «против Германии и всех тех государств, которые связаны с ней в актах агрессии в Европе». Обе стороны обязались не вести переговоров с Германией и ее союзниками «иначе, как по взаимному согласию». Эта часть договора заменила собою советско-английское соглашение 1941.
Во второй части С.-а. д. (ст. 3—8) устанавливались основные принципы послевоенного сотрудничества СССР и Великобритании. В ст. 3 обе стороны обязывались принять после окончания войны «все меры, находящиеся в их власти, чтобы сделать невозможным повторение агрессии и нарушение мира Германией или любым из государств, связанных с ней в актах агрессии в Европе». В этой же части договора (ст. 4) содержалось обязательство о взаимной помощи в послевоенный период, если одна из сторон снова окажется вовлеченной в военные действия с Германией или ее союзниками.
С.-а. д. обязывал обе стороны «работать совместно в тесном и дружеском сотрудничестве после восстановления мира в целях организации безопасности и экономического процветания в Европе» и «оказывать друг другу после войны всякую взаимную экономическую помощь» (ст. 5—6).
Стороны взяли на себя торжественное обязательство «не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны» (ст. 7). Предусматривалось, что вторая часть договора остается в силе сроком на 20 лет.
Однако в послевоенный период английское правительство стало на путь создания военно-агрессивных блоков, направленных против СССР и др. миролюбивых государств, и тем самым нарушило принципы и обязательства, предусмотренные договором. Вместе с другими западными державами Англия активно содействовала ремилитаризации Западной Германии.
23 октября 1954 Англия подписала Парижские соглашения (см. Западноевропейский союз), к-рые предусматривали создание западногерманской армии и вступление ФРГ в агрессивный Североатлантический союз (НАТО).
Советское правительство неоднократно обращало внимание правительства Англии на грубое нарушение английской стороной С.-а. д. 1942. В нотах правительству Англии от 20 декабря 1954 и 1 марта 1955 Советское правительство заявляло, что политика восстановления германского милитаризма, зафиксированная в Парижских соглашениях, создает опасность новой войны и противоречит тем целям, ради к-рых был заключен С.-а. д. 1942. В нотах указывалось, что Парижские соглашения несовместимы с С.-а. д. и что ратификация этих соглашений поведет к аннулированию договора.
В связи с тем что Англия ратифицировала Парижские соглашения, С.-а. д. 1942 был аннулирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 7 мая 1955, как утративший силу.
Советско-английский Договор 1942 о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны подписан 26 мая в Лондоне.
В 1-й части Д. стороны обязались оказывать друг другу военную и др. помощь «в войне против Германии и всех тех государств, которые связаны с ней в актах агрессии в Европе», и не вести переговоров с Германией и ее союзниками «иначе, как по взаимному согласию».
Во 2-й части Д. устанавливались осн. принципы послевоенного сотрудничества СССР и Великобритании. Стороны обязались принять после окончания военных действий «все меры, находящиеся в их власти, чтобы сделать невозможным повторение агрессии и нарушение мира Германией или любым из государств, связанных с ней в актах агрессии в Европе». Д. содержал также обязательство сторон о взаимной помощи в послевоенный период, если одна из них снова окажется вовлеченной в военные действия с Германией или ее союзниками. Стороны согласились «работать совместно в тесном и дружеском сотрудничестве после восстановления мира в целях организации безопасности и экономического процветания в Европе» и «оказывать друг другу после войны всякую взаимную экономическую помощь», взяли на себя обязательство «не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях», направленных против др. стороны. Предусматривалось, что 2-я часть Д. останется в силе в течение 20 лет.
В нарушение принципов Д. и обязательств, взятых по нему, британское правительство совместно с США стало после окончания войны на путь сколачивания агрессивных военных блоков, направленных против СССР и др. миролюбивых гос-в. 23 октября 1954 Великобритания подписала Парижские соглашения (см. Западноевропейский союз), к-рые предусматривали создание западногерманской армии и вступление ФРГ в Организацию Североатлантического договора (НАТО). В нотах правительству Великобритании от 20 декабря 1954 и 1 марта 1955 Советское правительство заявило, что политика возрождения германского милитаризма, зафиксированная в Парижских соглашениях, создает опасность новой войны и противоречит тем целям, ради к-рых был заключен Д. При этом указывалось, что ратификация этих соглашений поведет к аннулированию Д. (см. Денонсация).
В связи с тем что Великобритания ратифицировала Парижские соглашения, Д. был аннулирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1955.
Договор между СССР и Англией о союзе. Советско-американское соглашение 11 июня 1942 г.
26 мая 1942 года в Лондоне был заключен договор между СССР и Англией «О союзе в войне против гитлеровской Германии и ее союзников в Европе и о сотрудничестве и взаимопомощи после войны». Стороны обязались оказывать друг другу взаимную помощь в войне. Статьи договора, посвященные послевоенному периоду, предусматривали сотрудничество СССР и Англии в деле сохранения безопасности и экономического процветания в Европе, взаимопомощи в случае нападения Германии или объединившейся с ней страны. Важное значение имела 7-я статья, гласившая: «Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон обязуется не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны». Договор заключался сроком на 20 лет.( 7 мая 1955 г. Советское правительство аннулировало этот договор в связи с грубым нарушением его условий Великобританией. )
Во время пребывания в Лондоне советская правительственная делегация поставила вопрос о сроках открытия «второго фронта». Английское правительство, хотя и подчеркивало трудности операции, тем не менее дало заверение, что делается все возможное для подготовки вторжения. Из Лондона советская делегация прибыла в Вашингтон, где в конце мая в Белом доме вопрос о втором фронте обсуждался с Рузвельтом и высшими военными руководителями США. Советская делегация сделала обзор положения на советско-германском фронте и задала вопрос, может ли СССР рассчитывать на активные действия англо-американцев для отвлечения 40 гитлеровских дивизий из СССР. В американской записи беседы далее сказано: «После этого президент спросил генерала Маршалла, достаточно ли ясно ему положение дел и можем ли мы сказать Сталину, что мы готовим второй фронт. «Да»,—ответил генерал. Рузвельт уполномочил советскую делегацию сообщить Москве о том, что второй фронт будет открыт в 1942 г. 12 июня 1942 г. были опубликованы англосоветское и советско-американское коммюнике. В обоих документах содержалось аналогичное торжественное обязательство США и Англии Советскому Союзу: «Была достигнута полная договоренность в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 г.»
Ссылаясь на это обязательство, правительство Соединенных Штатов значительно урезало объем предполагавшихся поставок по ленд-лизу Советскому Союзу. Первоначально планировалось отправить в 1943 г. 8 млн. тонн груза. Затем эта цифра была снижена до 4,1 млн. тонн. Рузвельт объяснял советской делегации, что «мы надеемся создать второй фронт в 1942 году, но с каждым судном, которое мы можем отправить англичанам, второй фронт становится ближе к своему осуществлению. Ведь, в конце концов, суда не могут быть одновременно в двух местах и, стало быть, каждая тонна, которую мы можем сэкономить из 4100 тысяч тонн, соответственно улучшит положение дел». Рузвельт указал далее, что общий объем поставбк составит не более 2,5 млн. тонн.
Во второй протокол о поставках по настоянию англо-американцев была включена расплывчатая формулировка о том, что «любая такая программа в конечном итоге носит только предварительный характер и может быть изменена в связи с непредвиденными обстоятельствами, вызванными войной, как в отношении объема самих поставок, так и в отношении транспортных возможностей». Как известно, второй фронт не был открыт ни в 1942 г., ни в 1943 г., а поставки по ленд-лизу, даже урезанные в связи с торжественными обещаниями вторжения в Европу в 1942 г., также не были выполнены.
11 июня 1942 г. в Вашингтоне было подписано соглашение между США и СССР «О принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии». Такие соглашения Соединенные Штаты подписывали со всеми странами, получавшими помощь по ленд-лизу. В преамбуле указывалось, что помощь Советскому Союзу оказывается, так как «президент Соединенных Штатов Америки решил, в развитие акта конгресса от 11 марта 1941 года, что оборона Союза Советских Социалистических Республик против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов Америки». В соглашении определялся порядок оказания взаимной помощи в годы войны, а в отношении послевоенного периода по статье 7-й стороны обязались «содействовать взаимно выгодным экономическим отношениям между ними и улучшению мировых экономических отношений, к уничтожению всех форм дискриминации в международной торговле». Это соглашение явилось важной вехой в развитии советско-американских отношений не только во время войны, но предусматривало сотрудничество между СССР и США в послевоенный период. Советское правительство рассматривало его как имеющее предварительный характер, заложившее только основу для будущего соглашения между СССР и США.
Англо советский союзный договор был подписан
Договор был подписан в Лондоне 26 мая 1942 г. Он отразил стремление Советского Союза к укреплению антигитлеровской коалиции, к установлению дружественных отношений между народами Англии и СССР не только в военные, но и в послевоенные годы. Договор мог быть основой послевоенной европейской безопасности. Договор был аннулирован Советским Союзом в мае 1955 г. в связи с тем, что английское правительство подписало парижские соглашения о перевооружении Западной Германии, что было явным нарушением условий англо-советского соглашения.
Часть I
Статья 1. В силу Союза, установленного между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенным Королевством, Высокие Договаривающиеся Стороны взаимно обязуются оказывать друг другу военную и другую помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии и всех тех государств, которые связаны с ней в актах агрессии в Европе.
Статья 2. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются не вступать ни в какие переговоры с гитлеровским правительством или любым другим правительством в Германии, которое ясно не откажется от всех агрессивных намерений, и не вести переговоров или не заключать перемирия или мирного договора с Германией или любым другим государством, связанным с ней в актах агрессии в Европе, иначе, как по взаимному согласию.
Часть II
Статья 3. 1. Высокие Договаривающиеся Стороны заявляют о своем желании объединиться с другими единомышленными государствами в принятии предложений об общих действиях в послевоенный период в целях сохранения мира и сопротивления агрессии.
2. Впредь до одобрения таких предложений они примут после окончания военных действий все меры, находящиеся в их власти, чтобы сделать невозможным повторение агрессии и нарушение мира Германией или любым из государств, связанных с ней в актах агрессии в Европе.
Эта статья останется в силе до того, как по обоюдному согласию Высоких Договаривающихся Сторон будет признана излишней ввиду принятия ими предложений, упомянутых в статье 3 (пункт 1). Если таковые предложения не будут приняты, она останется в силе на период в 20 лет и после того впредь до отказа от нее со стороны любой из Высоких Договаривающихся Сторон в соответствии с условиями статьи 8.
Статья 6. Высокие Договаривающиеся Стороны согласились оказывать друг другу после войны всякую взаимную экономическую помощь.
Статья 7. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон обязуется не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны.
Статья 8. Настоящий договор. вступает в силу немедленно по обмене ратификационными грамотами и после того заменит собой соглашение между правительством Его Величества в Соединенном Королевстве, подписанное в Москве 12 июля 1941 года. Часть 1-я настоящего договора остается в силе до восстановления мира между Высокими Договаривающимися Сторонами и Германией и державами, связанными с ней в актах агрессии в Европе.
Часть 2-я настоящего договора остается в силе на период 20 лет.