| Краткая справка | Открытое акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» зарегистрирован по адресу 188800, Ленинградская область, Выборг, ул. Комсомольская д. 13
Состоит на налоговом учете в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области c 06 Июня 2008 года
ОАО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (Ленинградская область; ИНН 4704077078) зарегистрировано 6 июня 2008 года регистрирующим органом ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.
Основные виды деятельности ОАО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области»: обработка неметаллических отходов и лома (37.20 ), добыча гравия, песка и глины (14.2 ), обработка металлических отходов и лома (37.10 ).
Источник
Вопросы и ответы
Часто задаваемые вопросы
1. Цели и задачи реформы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)
Главная цель реформы обращения с отходами:
2. Кто такой Региональный оператор по обращению с ТКО?
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, ответственное за весь цикл обращения с отходами на территории субъекта Российской Федерации, а именно: от сбора ТКО в местах накопления до их транспортировки до объектов обработки, утилизации и размещения (п.1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В каждом субъекте РФ на открытом конкурсе были выбраны свои региональные операторы, с которыми заключены договоры сроком на 10 лет на выполнение функций региональных операторов. В Ленинградской области исключительные полномочия регионального оператора на всей территории субъекта переданы АО «Управляющая компания по обращению с отходами». В обязанности организации входит вывоз отходов с централизованных мест накопления, транспортировать до специализированных объектов (полигонов, заводов). Кроме того, в случае, если региональный оператор имеет на законном праве объекты обработки, утилизации и размещения отходов, то он вправе и обязан обеспечивать обработку, обезвреживание, утилизацию (возвращение части отходов во вторичную переработку) и размещение (захоронение) ТКО на указанных объектах.
3. Что такое ТКО?
Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен приказом Росприроднадзора РФ «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». Региональный оператор вправе заключать с собственниками (отходообразователями) договоры на оказание услуг по обращению с ТКО только по регулируемому тарифу, а договора на оказание услуг по вывозу других видов отходов, отличными от твердых коммунальных отходов, по договорной цене.
4. С какими отходами работает Региональный оператор?
Согласно положениям договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ 12.11.2016 года N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа.
Региональный оператор работает по единому тарифу, который устанавливается уполномоченным органом государственной власти.
5. Кто и как определяет цену предоставляемой региональным оператором услуги?
Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит регулированию. Цена на услугу регионального оператора определяется Комитетом по тарифам и ценовой политики Ленинградской области. Согласно приказу ЛенРТК от 19.05.2020 № 39-п, единый тариф для АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» с 20 мая 2020 года составляет 4926,89 руб. за тонну. Таким образом, тариф для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, производится из расчета 790,11 руб. за куб. метр отходов; для потребителей, проживающих в индивидуальных жилых домах из расчета 771,64 руб. за куб. метр отходов; для юридических лиц из расчета 793,23 руб. за куб. метр отходов. Нормативы накопления установлены для граждан, проживающих в МКД из расчета на 1 кв.м. площади квартиры, для граждан, проживающих в ИЖС, из расчета на 1 проживающего. Для юридических лиц нормативы накопления установлены исходя из видов деятельности юридического лица в месте образования отходов.
Методика для расчета платы закреплена в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Для потребителей, проживающих в индивидуальных домовладениях применяется формула 9(1) Приложения 2. Для потребителей; проживающих в МКД применяется формула 9(2) Приложения 2.
Начисление производится на основе норматива накопления отходов, который установлен Приказом от 29.04.2020 №2 Комитета Ленинградской области по обращению с отходами.
6. Можно ли отнести строительные и растительные отходы к КГО?
Строительный мусор не относится ни к ТКО, ни к КГО. У регионального оператора нет обязанности обеспечивать их вывоз при отсутствии отдельного договора. Данный вид отходов должен вывозиться по отдельному договору с регоператором или иной организацией, имеющей лицензию. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ. Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 Постановления Правительства РФ N 1156).
Обрезанные ветки также не попадают под категорию отходов, образующихся в жилых помещениях, следовательно, также должны вывозиться по отдельному договору.
7. Нужно ли заключать отдельный договор на вывоз КГО?
Крупногабаритный мусор учтен в составе твердых коммунальных отходов и заключать договор отдельно не нужно. График вывоза отходов регулируется СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» — не реже 1 раза в неделю. Порядок вывоза определяется соглашением между региональным оператором и управляющей жилищной организацией или администрацией муниципального образования.
8. Кто должен заключить договор с региональным оператором и как это сделать?
Каждый собственник ТКО (отходообразователь) обязан иметь договор с региональным оператором. Он носит характер публичной оферты (статья 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Проект типового договора размещен на сайте компании (утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156). В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору возражения по проекту типового договора в течение 15 дней с момента размещения на сайте регионального оператора публичной оферты и типового договора, то договор на оказание услуг считается заключенным в соответствии с типовым договором и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора. Данный договор заключается по утвержденным нормативам накопления. В случае, если у отходообразователя – юридического лица есть отдельная контейнерная площадка и, соответственно, право заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО исходя из образуемого им объема ТКО, то он должен представить региональному оператору соответствующую заявку для его заключения вместе с необходимыми документами. До момента заключения договора по объему продолжает действовать договор на вывоз ТКО, заключенный на основе публичной оферты и типового договора по нормативу.
У жителей есть право получить свой подписанный и оформленный экземпляр договора. Необходимо написать заявление вручную, образец заявки размещен на сайте uko-lenobl.ru/potrebiteli. К заявлению следует приложить копию правоустанавливающих документов. Сканированные документы можно направить на почту Регионального оператора info@uklo.ru для регистрации заявления. Оригиналы документов необходимо предоставить в офис Регионального оператора или же направить посредством Почты России.
9. Может ли собственник отказаться от заключения договора с Региональным оператором?
В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ВСЕ собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Исключение существует только для юридических лиц, у которых в собственности или на ином законном основании есть объект(ы) размещения отходов, расположенный(ые) в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.
10. Что такое договор публичной оферты?
Оферта – это адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение
(ст. 435 ГК РФ). Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором носит характер публичной оферты (статья 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Проект оферты регионального оператора размещен на сайте компании
uko-lenobl.ru/potrebiteli. В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регоператору заявку, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.
11. Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан?
Садоводческие товарищества и дачные кооперативы обязаны заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором – это требование федерального закона (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
12. Куда обращаться в случаях, когда в квитанции некорректно выставлена плата за предоставление Региональным оператором услуги по обращению с ТКО?
Если плата за услугу по обращению с ТКО начислена неправильно, то Вы можете обратиться:
13. Возможен ли перерасчет, если я нахожусь в своем доме/квартире только несколько месяцев в году?
Действующее законодательство не оперирует понятием «сезонности» использования имущества. Также неиспользование имущества не освобождает от обязанности оплачивать коммунальную услугу (п. 11 статья 155 «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ), тем более, что вывоз отходов — «неоприборенная» услуга, то есть возможности реально учитывать объем накопленного и соответственно вывезенного мусора по каждому плательщику пока нет.
Поэтому начисления производятся по нормативу, который рассчитан строго в соответствии с федеральной методикой и сопоставим со значениями, применяемыми в других регионах РФ. Норма, которая позволит снимать начисления в случае, если собственник не проживает в принадлежащем ему объекте недвижимости, пока только рассматривается в Государственной Думе РФ.
14. Если я уезжаю в командировку, я могу подать документы на перерасчет?
Полный перечень документов, которые могут подтвердить временное отсутствие человека по месту постоянной регистрации, перечислен в разделе VIII Постановления Правительства РФ N 354, в котором регламентируется предоставление коммунальных услуг гражданам. Временное отсутствие — это отсутствие более пяти дней и не более шести месяцев. Такой перерасчет производится строго в заявительном порядке при предоставлении соответствующих документов: копия командировочного удостоверения, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, счета за проживание в гостинице.
Важно, что заявление на перерасчет платы за твердые коммунальные услуги подается до начала временного отсутствия или после окончания периода отсутствия, но не позднее 30 дней после возвращения.
15. Что такое «нормативы накопления отходов» и кто их устанавливает?
Норматив накопления твердых коммунальных отходов – нормативно утвержденное среднее количество твердых коммунальных отходов (ТКО), образующихся в единицу времени (за год). Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами власти субъектов РФ дифференцированно в отношении различных категорий (ИЖС, МКД, юридические лица и т.д.).
Данный показатель формируется на основании проведения сторонней независимой организацией замеров в течение каждого сезона года в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269.
По результатам проведенных замеров нормативы накопления ТКО утверждаются Комитетом Ленинградской области по обращению с отходами. Действующие нормативы накопления ТКО по всем категориям отходообразователей установлены в апреле 2020 года приказом Комитета Ленинградской области по обращению с отходами.
16. Чем обоснована стоимость услуги по обращению с ТКО?
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» передал право на определение тарифов в регионы (ст. 24.9). В основе платежа лежит установленный регионом тариф за вывоз мусора и норматив накопления, который рассчитывается по методике выбранной субъектом. Тариф складывается из ряда факторов: расходов регионального оператора на вывоз ТКО с учетом площади региона, плотности населения, количества контейнерных площадок, удаленности контейнерных площадок от мест обработки и размещения, расположения полигонов, стоимости услуг по обработке, утилизации и размещения ТКО на полигонах субъекта РФ и т.д. Экономическое обоснование и расчет производит уполномоченный исполнительный орган государственной власти – Комитет по тарифам и ценовой политики Ленинградской области.
17. Я обнаружил несанкционированную свалку. Кому мне сообщить об этом?
При обнаружении несанкционированной свалки необходимо направить информацию в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области на почту: gosecocontrol@lenreg.ru или позвонить на телефон «Зеленой линии»: пн-пт с 09:00 до 18:00 +7 (921) 908-50-86, круглосуточно +7 (812) 611-40-32.
Также можно направить информацию регоператору на адрес электронной почты info@uklo.ru.
Порядок ликвидации несанкционированных свалок регоператором закреплен в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами». При обнаружении стихийной свалки ТКО, объем которой превышает 1 кубометр, региональный оператор уведомляет орган местного самоуправления и Росприроднадзор об обнаружении свалки ТКО и в течение 5 рабочих дней уведомляет собственника земельного участка о необходимости убрать мусор. У балансодержателя земельного участка есть 30 дней на то, чтобы организовать ликвидацию несанкционированной свалки. Если собственник земельного участка по каким-то причинам не убирает свалку в течение этого периода, регоператор ликвидирует ее самостоятельно с последующим взысканием расходов с собственника земли, на котором была образована свалка, в судебном порядке.
18. Куда обращаться если вовремя не вывозится мусор?
При ненадлежащем исполнении услуг по вывозу ТКО, просим незамедлительно проинформировать об этом Регионального оператора:
19. Кто отвечает за строительство контейнерных площадок?
В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов относятся к вопросам местного значения поселения и входит в полномочия органов местного самоуправления. Полномочия по организации мест накопления отходов (контейнерных площадок) закреплены за органами местного самоуправления (ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), региональный оператор не осуществляет организацию мест накопления – строительство контейнерных площадок.
Органы местного самоуправления самостоятельно выбирают места для строительства контейнерных площадок с учетом особенностей планировки территории муниципального образования, с учетом мнения граждан и обязательно по согласованию с Роспотребнадзором. На организацию контейнерных площадок из областного бюджета ежегодно выделяются субсидии в объеме 174,5 млн рублей.
В случае отсутствия в вашем населенном пункте контейнерной площадки вы должны обратиться по данному вопросу в соответствующий орган местного самоуправления.
20. Кто отвечает за содержание контейнерных площадок?
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Если контейнерная площадка размещена на территории, принадлежащей собственникам многоквартирного дома, то обязанность убирать контейнерные площадки возложена на управляющие организации.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз и обязан убирать только тот мусор, который был обронен в момент погрузки.
21. Куда обращаться, если не установлены контейнеры на контейнерных площадках?
У регионального оператора по обращению с ТКО нет прямой обязанности приобретать контейнеры. В соответствии с разъяснениями Минприроды РФ действующим законодательством прямо не поименованы лица, которые обязаны приобретать контейнеры и бункеры для их установки в местах накопления ТКО. Они могут приобретаться органами местного самоуправления, управляющими организациями, собственниками жилых помещений, региональным оператором. В соответствии с п. 90 Постановления № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» региональный оператор имеет право тратить на приобретение контейнеров не более 1% необходимой валовой выручки.
Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 апреля 2019 г. № 11696-АО/06 «О новой системе по обращению с твердыми коммунальными отходами», организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера, следовательно, контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки. Это означает, что администрации муниципальных образований имеют право расходовать средства, выделяемые на строительство контейнерных площадок (в том числе, субсидии из областного бюджета) на закупку контейнеров.
22. Мне не приходит квитанция, значит я могу не платить?
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Факт неполучения квитанции не избавляет собственника от необходимости оплачивать коммунальные услуги. Если не оплачивать оказываемые услуги, то будет копиться задолженность, которая впоследствии будет взыскана с дополнительными пенями.
23. Когда появится раздельный сбор твердых коммунальных отходов в Ленинградской области?
В настоящее время деятельность по организации в регионе раздельного сбора отходов реализуется в порядке отдельных предпринимательских инициатив. Для того, чтобы на территории Ленинградской области раздельный сбор отходов стал системным, необходимо принятие ряда решений на федеральном уровне: урегулировать вопросы лицензирования предприятий; разграничить полномочия и ответственность всех участников; предусмотреть стимулирующие меры для предпринимателей и граждан и так далее. Эти предложения уже находятся в работе Минприроды РФ. Ожидается, что часть из них будет включена в программу «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» до конца текущего года.
24. Какие льготы по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО предусмотрены для жителей Ленинградской области?
При переходе на новую систему обращения с отходами, чтобы облегчить финансовую нагрузку для отдельных категорий граждан, на федеральном и региональном уровнях, были предусмотрены меры поддержки. Так, федеральным льготникам (инвалидам, ветеранам войны, чернобыльцам и др.) затраты на оплату услуги по обращению с отходами компенсируются в общей сумме компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Региональным льготникам (ветеранам труда, многодетным семьям, сельским специалистам) для того, чтобы оформить компенсацию, необходимо обратиться в отдел соцзащиты или многофункциональный центр по месту проживания.
Подробную информацию о льготах на оплату услуги по вывозу ТКО можно получить в комитете по социальной защите населения Ленинградской области.
Источник
Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Как сделать успешный бизнес на ритуальных услугах Выездной кейтеринг в России Риски бизнеса: без чего не обойтись на пути к успеху ао ук интц сириус инн ао ук ингосстрах инвестиции инн
