Где снижают пенсионный возраст
Демографический вызов, заключающийся в старении населения, стоит перед всеми развитыми странами. Не стареет население лишь в Африке, где продолжительность жизни низкая, рожать начинают рано и помногу, дохнут быстро и тоже помногу, а потому молодёжи намного больше, чем стариков.
В январе я делал материал о так называемом понижении пенсионного возраста в Италии, которое бурно рекламировали российские «борцы с режимом».
Напомню, итальянское правительство выкатило такие условия для досрочного выхода на пенсию, что позволить их себе могут не только лишь все, мало кто способен это сделать. То есть, ни о каком всеобщем понижении пенсионного возраста речь не шла в принципе.
После этого вместолевые как-то увяли насчёт Италии, но зато начали строчить сказочные посты о Китае. Дескать, там тоже массово выходят на пенсию в 50 лет. Вот как комментирует эти бредни живущий в Гонконге и владеющий, помимо русского и английского, китайским языком, IT-эксперт Руслан Карманов.
«Да, в Китае есть пенсия в 55 лет. Даже в 50 есть. Получить её несложно.
— Надо работать на химпроизводстве. Необязательно руками месить ртуть — можно, к примеру, производить технику для издательств. Там свинец в краске, и человек, тестирующий такую технику, первые зубы меняет лет через пять. Год за полтора в стаж.
— Можно пойти в милиционеры. Там с ядами работать не надо. Там просто в патруль выходишь в Синьцзян-Уйгурском, с пистолетом Type 77-1, в обойме 8 выстрелов, а напротив 30 уйгуров с топорами и ножами. Зато очень хорошая медицина, протезы и кремация — бесплатные. Год за два в стаж».
Есть и другие возможности, добавляет мой ехидный тёзка. Вот, допустим.
«Есть отличный вариант с монтажом высоковольтных линий. Ставить ЛЭП где-нибудь в Тибете. Представляете себе, какие виды! Их можно секунд 15 видеть, пока падать будешь с соответствующей высоты. Про нормативы рабочего времени и упоминать смешно — 70 часов суммарной занятости в неделю — бытовуха. Год за полтора зато».
Кроме того, можно поехать в какую-нибудь из стран Африки с гуманитарной миссией. Правда, там стреляют и есть болезни, от которых не всегда помогают даже прививки. Или можно, допустим, заниматься военно-техническими разработками. Там тоже стаж быстрее идёт.
Все перечисленные Кармановым варианты роднит то, что это опасные и трудные профессии. Где надо вкалывать, как папа Карло. Зачастую – с риском для жизни или с гарантированными тяжёлыми профессиональными заболеваниями. И вот эти специфические условия, при которых таки можно выйти на пенсию в 50 лет, российские вместолевые пытаются выдавать за массовые и доступные каждому китайцу.
Вопросы же вида «какой процент населения получает пенсии таким образом», «сколько людей на таких работах доживают до пенсии без инвалидности», и крамольное «ну так это тогда в России тоже такого навалом», безусловно, выдадут кремлеботов и охранителей, которым приказали опошлить святую истину, что в коммунистическом Китае пенсионный возраст для всех якобы непрерывно снижается.
«В 2027 году накопления пенсионного фонда достигнут пика в 6,99 триллиона юаней (порядка 1,04 триллиона долларов), а затем за восемь лет истощатся чуть ли не полностью. Падение продолжится, и к 2050 году дефицит фонда составит 11,28 триллиона юаней (около 2 триллионов долларов по нынешнему курсу). Причина – в росте числа пенсионеров и снижении числа работающих граждан. Сегодня на одного пенсионера в среднем по стране приходится двое работающих, а в 2050 году соотношение будет один к одному. Применяемая долгие годы политика «одна семья – один ребёнок» привела к тому, что население перестало расти, а официальная отмена этого принципа в 2016 году пока что не привела к всплеску рождаемости».
То есть, через 17 лет Пенсионный фонд КНР при сохранении текущих тенденций попросту опустеет. И что будут делать власти Китая, чтобы этого не произошло? Верно, повышать пенсионный возраст.
«Обсуждение пенсионной реформы идет в Китае не первый год. Планируется, что к 2045 году возраст выхода на пенсию и для мужчин, и для женщин составит 65 лет (сейчас он 60 лет и 50-55 лет соответственно)».
То есть Пекин даже гендерную скидку для женщин оставлять не планирует, настолько там пенсионные дела плохи. И, очевидно, если бы существовал какой-то другой путь поправить эти дела, то неглупые китайские руководители его бы использовали.
Подытожу: людям, которые будут раскручивать вас на эмоции, заявляя, что в КНР якобы снижают пенсионный возраст, лучше сразу плевать в глаза. Это, конечно, не вынудит их перестать лгать, но, по крайней мере, убережёт вас от заражения глупостью аналогичного сорта.
В Европе снижают пенсионный возраст
В западных странах демонстрируют гибкий подход к обеспечению старшего поколения
Итальянские рабочие получили пенсионное послабление от правительства. Фото Reuters
Подписанное президентом Италии решение о снижении пенсионного возраста добавило новых аргументов к продолжающимся в РФ спорам из-за пенсионной реформы. Если в Италии или Польше отменяют повышение пенсионного возраста, то зачем нужно было проталкивать отторгаемую обществом реформу в России, рассуждают граждане РФ.
Президент Италии Серджо Маттарелла подписал декрет, по которому минимально возможный возраст выхода на пенсию в стране снижается с 67 до 62 лет. По новым правилам выйти на пенсию можно, если сумма возраста и стажа составит 100 лет, причем возраст не может быть ниже 62, а стаж не менее 38 лет. Женщины могут досрочно выйти на пенсию начиная с 58 лет при наличии 35-летнего стажа.
Есть возможность досрочно выйти на пенсию и по достижении определенного трудового стажа: 41 год и 42 года работы для женщин и мужчин соответственно. Опробовать на себе нововведения итальянцы, работающие в частных компаниях, смогут уже с апреля, а с августа – и сотрудники госпредприятий. Так были выполнены предвыборные обещания одной из двух правящих партий вице-премьера, главы МВД Маттео Сальвини. Бюджету страны пенсионная реформа в 2019 году обойдется в 4 млрд евро, а в 2020 и 2021 годах эта сумма вырастет вдвое. Из-за этого правительство смогло сверстать бюджет с дефицитом 2%, хотя раньше с ЕС согласовывался дефицит в 1,8%. По задумке правительства, новая система должна помочь снизить безработицу среди молодежи, которая находится на уровне около 20%. Пенсионные послабления коснутся примерно 400 тыс. пожилых итальянцев, которые, как говорит Сальвини, прежде уходили с работы прямо в могилу.
По подсчетам экономистов, Италия тратит на пенсии около 16% ВВП ежегодно, что является вторым показателем после Греции среди стран еврозоны. При этом, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), на 2016 год Италия занимает 7-е место в рейтинге стран по ожидаемой продолжительности жизни – 84,9 года для женщин и 80,5 года для мужчин. Напомним, что у России 103-я строчка с 77,2 и 66,4 года соответственно.
Италия не одинока. В 2017 году в Польше было введено право досрочно выйти на пенсию. Вместо пенсионного возраста в 67 лет для мужчин и женщин был введен возраст соответственно в 65 и 60 лет.
Впрочем, все, как обычно бывает в жизни, не столь линейно. И в Польше в 2017-м, и в Италии сегодня отыгрывают прежде принятые решения о резком повышении пенсионного возраста. Власти Польши в 2012 году приняли программу постепенного повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин до 67 лет. Но уже спустя пять лет, после резкой критики возраст был снижен. В Италии пенсионный возраст был повышен до 67 лет в 2011 году, но, как видим, эта мера продержалась немногим дольше, чем в Польше.
Показательно жонглирование возрастом выхода на пенсию во Франции, где президент Франсуа Миттеран снизил его в 1982 году с 65 до 60 лет; Николя Саркози опять повысил – до 62 лет. В 2012 году президент Франсуа Олланд вернул его обратно – до 60 лет.
Есть примеры снижения пенсионного возраста (или по крайней мере намерения это сделать) и в Азии – это Китай. Летом 2018 года, когда правительство Дмитрия Медведева объявило о планах повышения пенсионного возраста (женщинам сразу на 12 лет), в соцсетях в качестве одного из контраргументов правительству стали приводить опыт Китая, собравшегося снижать пенсионный возраст с традиционных для соцстран 55–60 лет до уровня 50 лет у женщин и 55 лет у мужчин. Блогеры охотно пересказывали информацию об объявленных правительством КНР в 2014 году планах к 2022 году снизить возраст на основе научных исследований. По данным китайских ученых, работа после 55 лет для мужчин и после 50–52 для женщин ведет к переутомлению и депрессивным расстройствам. Даже цитировался пресс-релиз Компартии, в котором просили не волноваться о возможных последствиях для экономики: «В век технологий, когда машины все чаще могут заменять тяжелый человеческий труд, любое государство обязано позаботиться об отдыхе своих граждан и постепенно улучшать условия их жизни и труда».
Российские государственные СМИ объявили все это фейком, а один ведущий госканала даже заявил в эфире, что в КНР вообще нет пенсий и снижать, мол, там нечего. На самом деле уже с 1949 года базовую пенсию получали госслужащие и работники промышленности, проработавшие в организации более 15 лет. А с 1997 года пенсию в КНР получают работники частных предприятий и крестьяне. В связи с кризисом пенсионной системы много лет обсуждалось повышение пенсионного возраста, но оно так и не принято, что на фоне российской «пенсионной реформы» также может восприниматься как благо.
«Можно сказать, что в настоящее время обе тенденции – снижения и повышения пенсионного возраста – являются в мире актуальными. Основных причин снижения возраста две: все большая механизация труда и рост ценности человеческой жизни (возрастающая роль гуманистических ценностей в развитых странах), – сказала «НГ» первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова. – Есть развитые страны, где пенсионный возраст повышали, но там, во-первых, есть возможность выйти на пенсию раньше с незначительными потерями, и эта возможность становится все более востребованной. Во-вторых, там очень хорошо дела обстоят с зарплатами, социальным обеспечением и трудоустройством пожилого населения. Когда работать в радость и для этого созданы все условия, почему бы не поработать».
Эксперт обращает внимание, что причины нововведений в пенсионной системе каждой из стран разные и зависят от конкретной ситуации. «В Италии речь не идет об автоматическом снижении пенсионного возраста, а о другой формуле его вычисления. Она стимулирует как можно более долгий рабочий стаж, то есть пытается заставить людей дольше работать, а значит, приносить больший доход стране, способствовать снижению безработицы. Это долгосрочная перспектива, но она может оказаться экономически выгодной, – считает Касьянова. – В Польше понижение пенсионного возраста скорее всего связано с тем, что его повышение вызвало сильное возмущение граждан. Для популистского правительства Польши непопулярные реформы вредны, поэтому произошло отступление. К тому же там сейчас идет переход от небольшой государственной пенсии к корпоративной, когда предприятия вынуждают работников отдавать часть зарплаты в счет будущей пенсии. В Китае постепенное снижение пенсионного возраста, вероятно, вызвано тем, что там пенсионеров вообще мало, в стране превалирует молодежь».
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Пенсионный возраст в разных странах мира: таблица
Прежде чем начать, хотим предупредить: наша задача — изучить сравнительную таблицу пенсионного возраста в других странах. Она должна отражать данные на текущий момент (февраль 2020), исходя из информации в открытых источниках в Рунете. Если у вас есть другая проверенная информация, ждем ваших комментариев.
Как бы вы ни относились к США, эксперты считают, что экономика этого государства самая стабильная, поэтому начнем со штатов. Существует 2 типа пенсии — государственная и от компаний, в которых человек долго работал. И на ту, и на другую по состоянию здоровья можно уйти в любое время. Но тогда выплаты будут не самыми высокими. В большинстве случаев американцы становятся пенсионерами, если им исполнилось от 59,5 (59 полных лет и еще 6 месяцев со дня рождения) до 67 лет. Каждый сам выбирает, сколько ему работать, и это зависит от того, какую сумму хотел бы получать гражданин в старости. Для большинства выгодно уходить на пенсию в 67, этот показатель и возьмем за основу.
Китай
Страна с уникальной историей имеет такую же уникальную систему пенсионного обеспечения. По закону, на нее имеют право только городские жители. Тех, кто имеет сельскую прописку, должны обеспечивать их дети.
Уйти со службы китайские мужчины могут в 60, а женщины — в 50-55, в зависимости от рода занятий. Власти Поднебесной неоднократно говорили, что собираются повысить пенсионный ценз на 5 лет. Последний раз они обещали это сделать в 2017 г., но не сложилось. Реформу перенесли на период «до 2045 г.».
Япония
Возраст выхода на пенсию в Японии, как и в США, зависит от того, какую сумму хотел бы получать человек в старости. Если японец готов довольствоваться 70 % заслуженной пенсии, он может уйти с работы в 60. Но если он претендует на 100 % выплат, его отпустят только в 65. Это касается и женщин, и мужчин.
Западноевропейские страны: Германия, Англия, Франция
Возраст выхода на пенсию в Европе отличается в зависимости от конкретной страны. В Германии, при условии, что гражданин не является инвалидом или представителем иной льготной категории, можно закончить работать в 65. Сейчас пенсионная система реформируется таким образом, что лица, родившиеся в 1964 г. и позже, смогут покинуть службу только в 67. Возрастной ценз един и для женщин, и для мужчин.
Выход на пенсию во Франции: возраст в 2018 году повысили до 62,5 (без разделения по полам). Надо иметь стаж не менее 42 лет, чтобы получать все предусмотренные законом выплаты. Если стажа недостаточно, можно поработать до 67 лет и тоже получать всю сумму.
В Великобритании с ноября 2018 и мужчины, и женщины могут уйти на заслуженный отдых в 65. А в ближайшее время власти планируют увеличить возрастную планку до 67. Получать максимальную пенсию, англичанину позволит минимальный стаж в 44 г.
Если не ограничиваться только странами Западной Европы, а взять такие государства как Швеция, Бельгия, Дания, Италия, Швейцария, Норвегия, Финляндия, то пенсионный возраст в европейских странах (таблица 2020 г.) несколько отличается (страны перечислены в алфавитном порядке):
Выход на пенсию в странах мира (таблица на 2020 г.), лет
65, но при наличии стажа свыше 41 г. можно уйти в 63
62 — при наличии стажа 38 лет, но в целом работает формула «возраст + трудовой стаж = 100», то есть при большом стаже можно уйти с работы раньше
63, но по различным причинам можно уйти и в 60
65, но некоторые льготники могут покинуть службу и раньше
Женщины — в 64, мужчины — в 65
А как у наших соседей
Особенно интересно узнать, какой пенсионный возраст в странах мира (таблица 2020 г. представлена ниже), расположенных по соседству с Россией: в Беларуси, Украине, Польше, Болгарии, Молдове, Чехии, Словакии.
Чтобы было нагляднее, какой пенсионный возраст в мире, — таблица 2020 г.
Во сколько уходят на пенсию, лет
Согласно утвержденной реформе, с 01.01.2022 мужчины будут выходить на пенсию в 63, а женщины — в 58. В 2020 женщине можно прекратить работать в 56,5, а мужчине — в 61,5
Согласно утвержденной реформе, пенсионерами могут быть лица, достигшие 63 лет. Но мужчины до этой планки «дойдут» к 01.07.2019, а женщины — только к 01.07.2028. Поэтому в 2020 представительницы прекрасной половины обязаны работать до 58,5 лет. При этом обязательно наличие минимального трудового стажа — 15 л.
Женщины — в 60, мужчины – в 65
Женщины — 55,5, мужчины — 60,5 при наличии стажа не менее 10 л. Согласно реформе, к 2028 г. женщины будут уходить на пенсию в 60, мужчины — в 65
60 — при наличии полных 26 л. стажа; если менее 16 л., то на заслуженный отдых отпустят в 65
Граждане, рожденные после 1971 года, — в 65
Проанализировав эти данные, ответить на вопрос, где самый низкий пенсионный возраст, легко: в Китае. Во многих странах обычного гражданина могут отпустить на пенсию не раньше 60, а в среднем по миру — в 63–64 г. И чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан. На этом фоне Россия выглядит «как все»: мы следуем мировым тенденциям по повышению пенсионного возрастного ценза, как бы нам ни хотелось отличиться.
Европа снижает пенсионный возраст, но России она не указ
Италия вслед за Францией и Польшей показала Путину и Медведеву, как надо заботиться о людях в возрасте
В Италии снизили минимальный пенсионный возраст с 67 до 62 лет. Президент страны Серджо Матарелла подписал соответствующий закон, ранее принятый парламентом страны. На фоне происходящего в России это выглядит неожиданно.
Теперь итальянцам для выхода на пенсию необходимо, чтобы их возраст и трудовой стаж в сумме давали цифру 100. То есть, тем, кто хочет уйти на покой в 62 года необходимо проработать не менее 38 лет.
Еще одно революционное нововведение — базовый доход для малоимущих граждан. Одинокие безработные, живущие в съемном жилье, смогут рассчитывать на 780 евро ежемесячно. Семьи получат по 1180 евро.
Лидер партии «Лига» и вице-премьер Маттео Сальвини выполнил свое предвыборное обещание. «Я счастлив перейти от слов к делу. Это автострада, открытая для огромного числа итальянцев», — заявил политик, которого называют популистом.
Италия приняла эстафету снижения пенсионного возраста от Польши, в которой еще осенью 2017 года снизили пенсионный порог на 2 года для мужчин и сразу на 7 лет для женщин (драконовские 67 лет для обоих полов были введены там в 2012 году). В России об этом даже не слышали.
Ранее, с 62 лет до 60 был снижен пенсионный возраст во Франции. Хотя речь там шла лишь о некоторых категориях работников. Правительство Олланда выполнило предвыборное обещание «исправить несправедливость» допущенную правым правительством Саркози.
Таким образом, после реализации итальянской реформы впору говорить о наметившейся европейской тенденции на снижение пенсионного возраста и увеличение социальных гарантий труженикам. Людоедский капитализм отступает под напором интересов большинства.
А ведь именно на европейский опыт ссылалось правительство Дмитрия Медведева, обосновывая необходимость пенсионной реформы.
— В Италии прошли выборы, в результате которых была сформирована коалиция из парии «Лига» и движения «Пять звезд», — напомнил декан факультета управления и политики МГИМО Генри Сардарян. — Обе эти политические силы шли на выборы с очень популярной у населения программой, которая подразумевала улучшение социально-экономических условий жизни. В Италии действительно с этим проблемы. Речь, в частности, шла о понижении пенсионного возраста и введении базового дохода. Внутри страны почти все с этим согласны.
А вот в Евросоюзе эти меры столкнулись с противодействием. Долгое время ЕС накладывал вето на бюджет Италии, указывая на его недопустимый дефицит. На это Сальвини заявил, что ни один итальянец в беседах с ним не беспокоился, соответствует ли бюджет Италии ожиданиям Евросоюза, а вот вопрос снижения пенсионного возраста и введения базового дохода волновал всех. Это показатель происходящих изменений.
«СП»: — Можно ли говорить о европейской тенденции на снижение пенсионного возраста?
— Скорее, есть тенденция смены политических сил, которые были у власти после окончания холодной войны. Евробюрократов, которые осуществляли техническое управление и были далеки от чаяний населения, меняют новые политические фигуры. Они в большей степени ориентированы на суверенитет, а не глобализацию, на локальные интересы, на краткосрочный электоральный успех. А для этого им нужны ощутимые изменения в реальном уровне жизни населения.
По мнению директора Института свободы Федора Бирюкова, надежда на отказ или изменение российской пенсионной реформы может быть связана только с президентом.
— Когда российское правительство принимает непопулярные законы, оно ссылается на европейский опыт большой давности. Поскольку идеологи нашей экономической доктрины до сих пор живут в архаичной матрице: Адам Смит против Карла Маркса. Большинство из них по взглядам на мир принадлежат к 19 веку, а самые прогрессивные может быть к 1990-м.
Разумеется, они апеллируют к самым ультралиберальным европейским рецептам, игнорируя другую альтернативу, за счет которой развивается социальная сфера той же Европы. Помимо приятной нашим министрам-капиталистам тотальной эксплуатации, которую они пытаются ввести на каждом шагу, существует популистская волна, которая проявляется каждые 25 лет и сегодня опять наступает ее время.
«СП»: — В устах наших чиновников «популизм» — почти ругательство…
— Популизм стоит понимать не как принято в российском политическом классе — как синоним безответственности, политического мошенничества, а как народничество, следование народным интересам. Если народ, бывает, ошибается, то вместе с ним ошибается и политический класс. Наш же политический класс предпочитает утверждать свою тотальную политическую правоту, а если что-то пошло не так, обвинять народ в неправильном мировоззрении, поведении, плохой работе
Поэтому тенденции новой европейской популистской волны сейчас коренным образом противостоят современному социально-экономическому курсу российского правительства. Причем речь идет не только о европейской оппозиции, но и о правящих партиях, которые пришли к власти на популистской волне. Это Италия, Венгрия, Австрия. В Германии и Франции популисты тоже занимают сильные позиции.
И когда наша политическая элита пытается делать дружественные шаги в отношении Запада в целом, она даже не понимает, что своими действиями она отталкивает даже пророссийских европейцев, так как они видят противоречия в социально-экономической реальности. Надеюсь, этот фактор заставит наших экономических менеджеров пересмотреть свою доктрину. Хотя здесь дело осложняется их личными корпоративными интересами, которые не согласуются с любыми популистскими мерами.
Увы, но для большинства этих менеджеров граждане, народ, инфраструктура и недра — это всего лишь инструменты для заработка, но никак не сфера ответственности и трудового подвига, как это должно быть в случае популизма. Поэтому, чтобы в России реализовалась здоровая популистская программа, нужна трансформация партийной системы. В парламенте должна появиться народная, социальная, демократическая, патриотическая по-настоящему популистская партия.
Путин действует в нашей политической элите как герой-одиночка. Он такой супергерой, который иногда надевает маску и решает все проблемы. Это настоящий ядрёный популизм, чего абсолютно не понимает наш политический класс. Что касается Берлускони, то он тоже популист, только старой закалки. Он правый, в то время как современные популисты совмещают левые и правые стратегии.
А вот экономист Владислав Жуковский не верит, что при существующей экономической модели возможны изменения в сторону смягчения пенсионной реформы.
— В любой нормальной стране, и в Италии, и во Франции, в Польше и даже в Китае, где другая модель экономики, прекрасно поняли, что автоматизация производства, внедрение новых управленческих и производственных технологий позволяют переходить от трудоемкого к капиталоемкому способу производства. Уходить от мотыг к машинам и роботам.
Соответственно, высвобождается рабочая сила, нет нужды находиться на работе весь рабочий день и всю рабочую неделю. С этими людьми надо что-то делать. Поэтому вопрос базового дохода поднимался в научных трудах как минимум с середины 20 века. Отчасти это касается и общей продолжительности трудовой деятельности, а значит, и пенсионного возраста.
«СП»: — У России свой особый путь?
— У нас правящий сырьевой капитал и партхозноменклатура, которая уже давно слилась с олигархами, понимают, что им это всё не нужно. Пока можно поддерживать заниженный уровень жизни населения в стране, пока экономика низко передельная, низко технологичная, не требующая инвестиций в человеческий капитал, можно обойтись эксплуатацией человека и природных ресурсов.
Мы все слышали слова одной депутатши из «Единой России», которая заявила, что было бы здорово, если бы старики вышли из зоны комфорта, не были бы эгоистами и потрудились бы еще 5−8 лет. Тогда государству не пришлось бы тратить средства Пенсионного фонда, выделять пособия То есть цивилизованный путь, связанный с технологиями нам не доступен.
Поэтому в России объем инвестиций с 1991 года упали на 48%. То есть вдвое. А в Китае вырос в 20 раз. У нас капитал компрадорский. Зачем вкладывать, если можно доить, иссушать экономику, выводить деньги в офшоры. Два триллиона долларов, которые вывезли из страны за последние 25 лет, это то, что не было вложено в экономику.
«СП»: — То есть повышение пенсионного возраста — это еще и инструмент компенсации за такую экономическую политику. И поэтому этот порог, по-вашему, не снизят?
— При этой общественно-экономической системе никакого понижения пенсионного возраста не будет. У нас аппетиты чиновничества неизмеримы с размером и эффективностью экономики и производительностью труда. При стагнирующей экономике единственный вариант им прокормиться — забирать больше из карманов населения. Поэтому и налоги будут повышать и пошлины, и тарифы будут только расти. У нас ведь не государство для народа, а народ для государства.