государственный пожарный надзор учебное пособие

Государственный пожарный надзор учебное пособие

Целью изучения дисциплины является ориентирование студентов на современные формы и методы осуществления надзорной деятельности в области пожарной безопасности. Для ее достижения предусматривается решение основной задачи — обеспечение студентов теоретическими знаниями и практическими навыками по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности, а также ориентирование студентов на современные методы решения основных задач надзорной деятельности, носящей комплексный характер. Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с рабочей программой дисциплины «Государственный пожарный надзор». Дисциплина «Государственный пожарный надзор» является элементом национально-регионального компонента дисциплин цикла ОПД (общепрофессиональных дисциплин). Представленные в учебном пособии материалы призваны сформировать комплексное представление о действующем в РФ нормативно-правовом и техническом регулировании в области пожарной безопасности, организации и направлениях деятельности государственного пожарного надзора, применяемых административных процедурах по осуществлению государственных мер по надзору в области пожарной безопасности, а также методах оценки и способах снижения пожарных рисков. Настоящее учебное пособие разработано в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования и предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность (уровень бакалавриата).

Информация о DOI

«Компания «Ай Пи Ар Медиа» является владельцем Хранилища цифровых научных данных и диапазона индексов DOI для регистрации размещаемых в Хранилище объектов и обеспечивает регистрацию DOI по запросу правообладателя на безвозмездной основе.

Регистрация DOI позволяет обеспечить возможность обращаться к объектам, размещенным в Хранилищах, по их постоянному имени. Цифровой объект включается в мировые научные коммуникации и становится видимым для всего мирового сообщества, повышая потенциал цитирования и использования объекта.

Источник

Библиотека колледжа

Книги по теме: Государственный пожарный надзор

Временное положение о системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации (ID 273)

Тип Литературы: Учебная

Аннотация: УТВЕРЖДЕНО Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 16 августа 2007 г.

ГОСТ 12.1.004 91 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ с изменениями и дополнениями 2018 год (ID 300)

Издательство: ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО

Тип Литературы: Учебная

Аннотация: Дата введения 01.07.92 Текст с изменениями и дополнениями 2018

Описание: Настоящий стандарт устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла: исследование, разработка нормативных документов, конструирование, проектирование, изготовление, строительство, выполнение услуг (работ), испытание, закупка продукции по импорту, продажа продукции (в том числе на экспорт), хранение, транспортирование, установка, монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт (реконструкция), эксплуатация (применение) и утилизация. Для объектов, не соответствующих действующим нормам, стандарт устанавливает требования к разработке проектов компенсирующих средств и систем обеспечения пожарной безопасности на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов. Требования стандарта являются обязательными. Термины, применяемые в стандарте, и их пояснения приведены в приложении 1.

Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. (ID 425)

Количество страниц: 494

Тип Литературы: Учебная

Аннотация: Согласовано с Главным управлением ГПС МВД России 21.05.98. №20/1.3/1201

Описание: Содержит нормативно-технические документы, применяемые при проведении пожарно-профилактической работы на предприятиях(по состоянию на 1.01.03г.).

ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА И ТУШЕНИЕ ПОЖАРОВ (ID 427)

Автор: Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Троханов В.А.

Издательство: Академия ГПС МЧС России

Тип Литературы: Учебная

Аннотация: Рекомендовано в качестве учебного пособия / АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС России

Описание: В настоящей книге приведены требования пожарной безопасности для жилых и общественных зданий. Сделан анализ пожаров в России и мире, приведены примеры пожаров в зданиях повышенной этажности. Обобщены тактико-технические возможности пожарных подразделений по спасанию людей из зданий при пожарах, даны характеристики и принципы работы различных спасательных устройств. Приведены требования к устройству и обслуживанию автоматических установок пожаротушения, которыми могут оборудоваться жилые и общественные здания. Рассмотрены вопросы организации тушения пожаров и проведения спасательных работ в зданиях повышенной этажности; дана методика оценки эффективности управления силами и средствами при тушении пожаров. ISBN

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЛЕТНЕГО ДЕТСКОГО ОТДЫХА (ID 448)

Автор: Памятка руководителям

Издательство: МЧС России

Количество страниц: 16

Тип Литературы: Учебная

Аннотация: В помощь руководителю летнего лагеря рекомендации Департамента надзорной деятельности

Описание: Освещает вопросы: Проведение работы с детьми и обслуживающим персоналом объектов отдыха, оздоровления и занятости детей по повышению уровня знаний в области пожарной безопасности; Основные обязательные требования пожарной безопасности на объектах отдыха, оздоровления и занятости детей; Проведение мероприятий по надзору на объектах отдыха, оздоровления и занятости детей

Содержание Сборника нормативных правовых актов для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ID 468)

Издательство: МЧС России

Количество страниц: 15

Тип Литературы: Учебная

Аннотация: Рекомендовано МЧС России для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Описание: Содержит перечень нормативных правовых актов для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включенный в аналогичный Сборник.

Сборник нормативных правовых актов для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (часть 2) (ID 470)

Издательство: МЧС России

Тип Литературы: Учебная

Описание: 2-я часть включает 1. Конституцию РФ; 2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012) 3.

Ссылка: Гражданский кодекс Российской Федерации 4.

: Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации 5.

: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Издательство: МЧС России

Тип Литературы: Учебная

Описание: В часть 5-ю включены Указы президента РФ : 31.

Ссылка: Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» 32.

: Указ Президента РФ от 23 ноября 1995 г. N 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» 33.

: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» 34.

: Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 35.

: Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. N 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» 36.

: Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму» 37.

: Указ Президента РФ от 28 декабря 2010 г. N 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» 38.

: Указ Президента РФ от 24 января 2011г. № 86 «О Единой национальной системе аккредитации» Все тексты даны с изменениями и дополнениями на 2012 год.

Издательство: МЧС России

Количество страниц: 394

Тип Литературы: Учебная

Описание: В часть 4-ю включены: 10.

Ссылка: Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» 11.

: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 12.

: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 13.

: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.

: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» 15.

: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» 16.

: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» 17.

: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 18.

: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 19.

: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 20.

: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 21.

: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 22.

: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» 23.

: Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» 24.

: Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» 25.

: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 26.

: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 27.

: Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» 28.

: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» 29.

: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 30.

: Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Издательство: МЧС России

Тип Литературы: Учебная

Описание: 3-я часть Сборника включает: 6.

Ссылка: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 7.

: Градостроительный Кодекс Российской Федерации 8.

: Жилищный Кодекс Российской Федерации 9.

: Земельный кодекс Российской Федерации

Издательство: МЧС России

Тип Литературы: Учебная

Описание: В часть 6-ю включены Постановления Правительства РФ и Приказы Министерств и ведомств до 2012г.

Государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Часть2 (ID 600)

Автор: под общ. ред. В.С. Артамонова

Издательство: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Количество страниц: с 280 по 568 из 568

Тип Литературы: учебная

Аннотация: Допущено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве учебника для курсантов, студентов и слушателей образовательных учреждений МЧС России.

Описание: Глава 7: Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности. Глава 8: Взаимодействие надзорных органов МЧС России с органами государственной власти Глава 9: Организация работы с обращением граждан Глава 10, Контроль и оценка эффективности деятельности надзорных органов МЧС России. Приложения : формы документов

Автор: под общ.ред. В.С. Артамонова

Издательство: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Количество страниц: 279 из 568

Тип Литературы: учебная

Аннотация: Допущено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве учебника для студентов, курсантов и слушателей образовательных учреждений МЧС России.

Федеральный государственный надзор Часть 1. (ID 602)

Автор: под общ.ред.В.С. Артамонова

Издательство: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Количество страниц: 1-258 из 512

Тип Литературы: учебная

Аннотация: Допущено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве учебника для курсантов, слушателей и студентов образовательных учреждений. МЧС России по специальности «Пожарная безопасность»

Описание: Учебник написан в соответствии с программой учебной дисциплины «Государственный пожарный надзор».

Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности МЧС России. (ID 605)

Автор: Юнцова О.С.,Войтенок О.В. и др. общ. ред. О.М. Латышева

Издательство: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Тип Литературы: учебная

Аннотация: Допущено Министерством Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве учебного пособия для курсантов, слушателей и студентов образовательных организаций МЧС России

Описание: В основу учебного пособия положены требования действующего законодательства, нормативных актов и нормативных документов МЧС России по использованию специального программного обеспечения в надзорной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный государственный надзор Часть 2. (ID 606)

Автор: под общ. ред. В.С. Артамонова

Издательство: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Количество страниц: с 259 по 511 из 511

Тип Литературы: учебная

Аннотация: Допущено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий в качестве учебника для курсантов, слушателей и студентов образовательных учреждений МЧС России по специальности «Пожарная безопасность».

Сборник нормативных правовых актов для лиц, осуществляющих надзорные функции в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС» (ID 625)

Тип Литературы: справочное издание

Аннотация: Сборник нормативных правовых актов МЧС

Описание: Сборник содержит: Нормативные правовые акты по общим вопросам надзорной деятельности; Нормативные правовые акты для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области пожарной безопасности; Нормативные правовые акты для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области гражданской обороны; Нормативно правовые акты для должностных лиц, осуществляющих надзорные функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; Мультимедийное пособие для спасателей

Источник

Государственный пожарный надзор учебное пособие

Государственный пожарный надзор

ВДПО – Всероссийское добровольное пожарное общество.

ВДЮП – Всероссийское движение «Юный пожарный».

ВНПБ – ведомственные нормы пожарной безопасности.

ВСНХ – Высший совет народного хозяйства.

ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет.

ГЖ – горючая жидкость.

ГОСТ – государственный общероссийский стандарт, комплекс норм и правил (по отношению к объектам стандартизации).

ГПН – государственный пожарный надзор. ГУ МЧС – Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций.

ГПС – государственная противопожарная служба.

ГУПО – Главное управление пожарной охраны. ДНД – департамент надзорной деятельности.

ДНДиПР – департамент надзорной деятельности и профилактической работы.

ДПД – добровольная пожарная дружина.

ДЮП – дружина юных пожарных.

ЛВЖ – легковоспламеняющаяся жидкость.

МВД – Министерство внутренних дел.

МЧС – Министерство чрезвычайных ситуаций. НКВД – Народный комиссариат внутренних дел.

НОР – независимая оценка пожарного риска.

НПБ – нормы пожарной безопасности.

ОМС – органы местного самоуправления.

ОПД – общепрофессиональные дисциплины.

ОПО – отделения пожарной охраны.

ПБ – пожарная безопасность.

ПСО – пожарно-страховой отдел.

ПТК – пожарно-техническая комиссия. ПТМ – пожарно-технический минимум.

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

СНиП – строительные нормы и правила.

СНК – Совет народных комиссаров.

СПАСР – служба противопожарных и аварийно-спасательных работ.

СССР – Союз Советских Социалистических Республик.

УПО – управление пожарной охраны.

ФГБУ ВНИИПО – федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

ФГПН – федеральный государственный пожарный надзор.

ФПС – федеральная противопожарная служба.

ЦПТК – цеховая пожарно-техническая комиссия.

Современные требования к должностным лицам органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы МЧС России предусматривают качественно новый подход к организации их профессиональной подготовки и становления как специалистов, обладающих соответствующими знаниями и владеющих определенными навыками и умениями. Одной из дисциплин, обеспечивающих соответствующую профессиональную подготовку инженера по специальности 20.05.01 – Пожарная безопасность, является дисциплина «Государственный пожарный надзор».

Дисциплина «Государственный пожарный надзор» является элементом национально-регионального компонента дисциплин цикла ОПД (общепрофессиональных дисциплин). Целью изучения дисциплины является ориентирование студентов на современные формы и методы осуществления надзорной деятельности в области пожарной безопасности. Для ее достижения предусматривается решение основной задачи – приобретение студентами теоретических знаний, формирование практических навыков и умений, необходимых для реализации полномочий должностных лиц органов государственного пожарного надзора в соответствии с действующим законодательством.

Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с рабочей программой дисциплины «Государственный пожарный надзор» и призвано решить проблему нехватки специальной учебной литературы, содержащей основанный на действующем законодательстве материал об органах государственного пожарного надзора.

Изложенный в пособии материал даст возможность сформировать у обучаемых представление об организации и деятельности органов государственного пожарного надзора и позволит углубить их знания в сфере пожарной безопасности.

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

Тема 1. СТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

1. Этапы становления органов государственного пожарного надзора.

2. Организационная структура и компетенция органов государственного пожарного надзора ФПС МЧС России.

1. Этапы становления органов государственного пожарного надзора

Становление пожарной охраны и развитие органов государственного пожарного надзора как надзорно-профилактической службы в нашей стране неразрывно связаны с подписанием 17 апреля 1918 г. Декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем» [78]. В нем предусматривалось планомерное проведение предупредительных и оборонительных мер борьбы с пожарами, отмечалась необходимость правильного и планомерного проведения противопожарных мероприятий, обращалось внимание на важность развития пожарной профилактики, издания правил и инструкций, разработки пожарной техники и др. Также в декрете была определена главная задача пожарной охраны – предупреждение пожаров.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Источник

Организация государственного пожарного надзора. Тема 1

Федеральный государственный пожарный надзор – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах Российской Федерации, по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.

Добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.

Добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.

Общие сведения о функциях и правах Государственной противопожарной службы МЧС России при осуществлении государственного пожарного надзора за объектами различных форм собственности и жилым сектором.

Перечень должностей личного состава Государственной противопожарной службы и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению ГПН определяет главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору.

Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении ГПН имеют право:

Особенности проведения государственного пожарного надзора за охраняемыми объектами.

При обеспечении пожарной безопасности объектов следует руководствоваться Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами по пожарной безопасности.

Начальники подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности объектов, обязаны принимать немедленные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в целом возлагается на ген директоров предприятий.

Руководящий состав (заместители Генерального директора, главный инженер и т.д.) несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в подчиненных подразделениях в пределах должностных полномочий.

Ответственность за пожарную безопасность структурных подразделений несут их руководители (начальники объектов, цехов, отделов).

Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с требованиями Порядка учета пожаров, утвержденного и введенного в действие с 01 января 2009 года приказом МЧС Российской Федерации от 21 ноября 2008 года № 714.

По каждому пожару, происшедшему в подразделениях предприятия, руководитель подразделения обязан выяснить все причины, способствовавшие возникновению и развитию пожара, и осуществить необходимые меры по их устранению и профилактике.

Расследование причин пожаров с материальным ущербом, происшедших в подразделениях предприятий, осуществляется комиссией, назначенной Генеральным директором предприятия. По результатам расследования оформляется акт и издается приказ по предприятию.

Расследование причин пожаров, неподлежащих статистическому учету, осуществляется комиссией, назначенной приказом начальника подразделения.

При расследовании причин, не подлежащих статистическому учету пожаров, происшедших в электроустановках, в состав комиссии включается представитель отдела 10.

По материалам расследования оформляется акт, утверждаемый Главным инженером предприятия, и издается приказ по подразделению.

Общие сведения об организации и осуществлении пожарно-профилактического обслуживания охраняемых объектов.

Порядок и форма участия в реализации возложенных на объектовое подразделение ФПС МЧС России обязанностей определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными документами по пожарной безопасности, а также организационно-распорядительными документами охраняемой организации (предприятия) в части, не противоречащей вышеперечисленным нормативным правовым актам. Личный состав объектовых подразделений ФПС МЧС России может выполнять возложенные на них задачи самостоятельно и (или) в составе рабочих групп специалистов охраняемого объекта.

Порядок организации и осуществления профилактики пожаров на объектах, а также деятельности по выполнению дополнительных функций определяется разработанным и утвержденным в установленном порядке Положением об объектовом подразделении ФПС МЧС России. При этом личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России должен пройти обучение, иметь необходимые знания и навыки для осуществления должностных обязанностей, а также быть пригоден к выполнению возложенных на него задач по состоянию здоровья.

Профилактическая работа личного состава должна сводиться к выявлению и последующему устранению нарушений правил пожарной безопасности. Личный состав должен принимать меры к тому, чтобы обнаруженные нарушения устранялись немедленно.

Если устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в процессе проверки Невозможно, то должностному лицу объекта вручают письменное предложение ФПС с указанием сроков устранения обнаруженных нарушений. Письменные предложения ФПС регистрируются в журнале наблюдения за противопожарным состоянием объекта и могут быть внесены в соответствующие журналы работы смен, цехов и установок.

В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, кроме вручения должностному лицу объекта письменного предложения ФПС, начальник (заместитель начальника) объектового подразделения ФПС МЧС России в кратчайшие сроки готовит и направляет рапорт в управление (отдел, отделение) государственного пожарного надзора (ГПН) Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации о выявлении вышеуказанных нарушений. Рапорт является основанием для проведения органом ГПН внепланового мероприятия по контролю на объекте.

Порядок наблюдения за противопожарным состоянием временно расположенных в цехах или на территории обслуживаемого объекта экспериментальных установок, специальных заказов, сложных образцов ремонтируемой техники и т. п., а также неработающих цехов, складов и других сооружений, технических помещений устанавливается в зависимости от их пожарной опасности и режима работы начальником объектового подразделения ФПС МЧС России совместно с администрацией охраняемых объектов.

Профилактическая работа на участках и секторах включает в себя:

Закрепление личного состава объектового подразделения ФПС МЧС России за участками (секторами) объявляется приказом по части или оформляется в виде списка (перечня), подписанного начальником пожарной части.

Наиболее сложные по технологическому процессу и взрывопожароопасные цехи, установки для усиления контроля дополнительно закрепляют за руководящим составом объектового подразделения ФПС МЧС России.

Между личным составом объектового подразделения ФПС МЧС России, кроме участков, секторов, распределяются обязанности по обобщению опыта профилактической работы, разработке мероприятий по отдельным направлениям и контроль за их выполнением, например:

Начальник объектовой пожарной части в зависимости от складывающейся на охраняемом объекте обстановки, с учетом особенностей технологического процесса, графика работы основных и вспомогательных цехов, заблаговременно (или в оперативном порядке) разрабатывает план дополнительных мероприятий по охране объекта. Эти мероприятия записывают в книгу службы.

Представители объектового подразделения ФПС МЧС России обязаны проверять качество проведения вводного инструктажа и выполнение требования об обязательном инструктаже всех принятых на работу.

Порядок организации и периодичность проведения проверок устанавливается начальником пожарной части при разработке служебной документации части.

В соответствии с планом дополнительных мероприятий при проведении пожароопасных работ, производственных авариях, создающих опасность возникновения пожара, а также в других случаях, осложняющих оперативную обстановку, в том числе в выходные и праздничные дни, личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России может быть привлечен к несению службы на временных постах и в целевых дозорах. Порядок, режим, место временного поста и целевого дозора, периодичность, количество лиц, одновременно высылаемых на посты и в дозоры, время несения службы на постах и в дозорах определяются начальником объектового подразделения ФПС МЧС России при составлении наряда на службу.

Для повышения эффективности несения службы на постах и маршрутах дозоров может быть использована пожарная техника, находящаяся в боевом расчете караула.

В необходимых случаях начальник объектового подразделения ФПС МЧС России может в пределах штатной численности временно изменять границы секторов или участков, время начала и окончания работы, чтобы усилить профилактический надзор за наиболее опасными участками или цехами (освоение нового производства, капитальный ремонт установок и т. п.).

Для движения на маршрутах дозоров разрабатывается маршрутная карточка, которая утверждается начальником объектового подразделения ФПС МЧС России и согласовывается с руководителем охраняемого объекта.

В карточке поста, маршрута дозора должны быть указаны перечень зданий, сооружений и территории охраняемого объекта, подлежащих наблюдению, а также задачи постового, дозорного и определен порядок их действий при пожаре.

Время направления на объект и возвращения целевых дозоров, а также результаты проверки ими противопожарного состояния отражают в книге службы. За устранением недочетов, выявленных целевыми дозорами, должен быть установлен строгий контроль.

По тревоге личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России прерывает несение службы на участках, секторах, постах, маршрутах дозоров, следует кратчайшим путем к месту вызова и действует в составе караула, если иное не оговорено в документах предварительного планирования боевых действий.

На объектах добычи, подготовки, транспорта нефти и газа и т. п. служба личного состава объектового подразделения ФПС МЧС России может быть организована вахтовым методом. Решение о введении вахтового метода принимает орган управления по согласованию с администрацией охраняемых объектов при создании условий, необходимых для несения службы и отдыха личного состава.

Личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России, занимающийся профилактической работой, должен иметь необходимый комплект документов, в том числе:

Личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России обязан:

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и неправомерное использование предоставленных прав личный состав объектового подразделения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.

В целях приобретения новых знаний, практических навыков и умений, необходимых для успешного выполнения функциональных обязанностей, принятый на работу личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России проходит стажировку.

К самостоятельному исполнению обязанностей в соответствии с должностью личный состав допускается приказом руководителя объектового подразделения ФПС МЧС России. Не сдавшие зачеты к самостоятельной работе не допускаются, дальнейшее их использование рассматривается в аттестационном порядке.

Организация, проведение и продолжительность стажировки определяются документами, регламентирующими деятельность данного объектового подразделения ФПС МЧС России, и возлагаются на руководителей подразделений.

Вновь принятый на службу личный состав объектового подразделения ФПС МЧС России, не имеющий специальной подготовки, должен в течение первого года службы пройти обучение в учебных центрах, на курсах повышения квалификации и т. п. по специально разработанной и утвержденной в установленном порядке программе.

Для более глубокого изучения пожарной опасности технологического процесса производства рекомендуется проводить обучение личного состава по программам подготовки технологического персонала (операторов, аппаратчиков, машинистов и т. п.). К проведению занятий рекомендуется привлекать специалистов технических служб обслуживаемых объектов.

Руководители объектовых подразделений ФПС МЧС России должны проводить проверки качества несения службы личным составом дежурных караулов, а также противопожарного состояния охраняемых объектов, участков и секторов, в том числе в ночное время, в соответствии с установленным порядком.

При обнаружении недостатков проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению и оказать помощь. Результаты проверки фиксируются в соответствующем разделе книги службы.

Ведение нормативно-технической работы, контрольно-наблюдательных дел, учет пожаров, контроль за работоспособностью систем противопожарной защиты, работой инженерно-инспекторского состава и т. п. осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке функциональными обязанностями и должностными инструкциями.

Осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности при подготовке и проведении пожароопасных работ.

Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ устанавливаются на основании Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

В целях повышения уровня пожарной безопасности на каждом обслуживаемом объекте должна разрабатываться инструкция по безопасному проведению пожароопасных работ.

Инструкция должна определять: порядок подготовки, согласования, проведения пожароопасных работ и контроля за их выполнением; обязанности и ответственность исполнителей работ и должностных лиц; постоянные места проведения пожароопасных работ; порядок проведения пожароопасных работ подрядными организациями; особенности проведения пожароопасных работ в выходные, праздничные дни и при аварийных ситуациях; перечень цехов и участков, на которых запрещено проведение пожароопасных работ или разрешено их проведение при полной остановке производства и выполнении специальных мероприятий, гарантирующих безопасность; требование об уведомлении объектовых подразделений ФПС МЧС России о начале и окончании временных пожароопасных работ.

Наряды-допуски, поступившие в объектовое подразделение ФПС МЧС России, должен рассматривать руководитель подразделения или лицо, его замещающее. При этом определяется порядок регистрации нарядов-допусков на проведение пожароопасных работ в специальном журнале, и с учетом их вида, места проведения и других особенностей разрабатываются необходимые дополнительные мероприятия, устанавливается контроль за их выполнением.

После принятия решения к месту проведения пожароопасных работ направляется сотрудник объектового подразделения ФПС МЧС России для его осмотра и согласования работ. В процессе осмотра необходимо проверить выполнение противопожарных мероприятий, указанных в наряде-допуске, и, при необходимости, определить дополнительные меры пожарной безопасности, а также потребовать их выполнения. В наряде-допуске должен быть указан вид пожароопасных работ и четко определено место их приведения. При необходимости в местах проведения этих работ выставляется временный пост.

При отсутствии оформленного в установленном порядке наряда-допуска, проведении пожароопасных работ неспециалистом, нарушении требований пожарной безопасности при их проведении представителем объектового подразделения, в пределах предоставленных прав, принимаются меры к пресечению нарушений и привлечению виновных к дисциплинарной ответственности.

Контроль за состоянием и работоспособностью систем противопожарной защиты.

Работа объектов подразделений ФПС МЧС России по контролю за состоянием и работоспособностью систем противопожарной защиты, их внедрению на объекте должна включать в себя:

При разработке и согласовании документов особое внимание следует обращать: на соблюдение сроков и объемов регламентного обслуживания; порядок действий персонала при срабатывании установок пожарной автоматики (неисправность, пожар); правильность составления типовой программы проверки работоспособности установок противопожарной защиты; периодичность участия объектовых подразделений ФПС МЧС России в проведении проверок работоспособности установок противопожарной защиты.

Ежедневный контроль за работоспособностью установок противопожарной защиты должен проводиться личным составом объектового подразделения ФПС МЧС России при несении службы на участках, секторах, постах и маршрутах дозоров путем проверки положения тумблеров и переключателей, световой индикации, наличия пломб на задвижках, состояния пожарных извещателей, оросителей и генераторов, первичных средств пожаротушения и другого оборудования и т. п., выборочной проверки правильности ведения соответствующей документации, регистрации выполненных объемов работ по обслуживанию установок, наличия актов проверки их работоспособности.

При расположении на пункте связи объектовых подразделений ФПС МЧС России приемных станций пожарной автоматики диспетчер (радиотелефонист) в соответствии с условиями заключенного договора может выполнять функции оперативного персонала. Диспетчер (радиотелефонист) должен быть обучен, знать и выполнять инструкцию о порядке действий при получении сигналов о пожаре (неисправности) от установок противопожарной защиты, вести необходимую документацию, проверять их работоспособность в установленном порядке.

Участие в проведении осмотра помещений перед их закрытием по окончании рабочего дня.

В организации (предприятии) должен быть определен перечень помещений, складов, цехов, подлежащих осмотру по окончании рабочего дня, и установлен обязательный порядок их осмотра лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, членами ПТК, ДПД, инженерно-техническими работниками.

Осмотр наиболее взрывопожароопасных помещений перед их закрытием по окончании работы в соответствии с условиями заключенного договора может производиться с участием представителей объектового подразделения ФПС МЧС России.

Результаты осмотра помещений отражаются в журналах осмотра взрывопожароопасных помещений, которые хранятся в объектовых подразделениях ФПС МЧС России.

Сведения об отраслевых правилах пожарной безопасности, противопожарных требованиях, содержащихся в стандартах, сводах правил (СНиП), а также в ведомственных нормативных документах.

Система нормативных документов Государственной противопожарной службы (ГПС) включает в себя стандарты, нормы и правила. Нормативные документы ГПС относятся к федеральным нормативным документам, устанавливают требования в области организации работы органов государственного пожарного надзора и пожарной безопасности, являются обязательными для юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, вида собственности и источников финансирования. Система нормативных документов ГПС действует наряду с аналогичными государственными и ведомственными системами. При разработке нормативных документов ГПС необходимо руководствоваться действующими законами и иными правовыми актами РФ. В дополнение к нормативным документам могут выпускаться вспомогательные материалы – свод правил.

При регистрации нормативного документа ему присваивается обозначение (шифр).

Обозначение стандартов производится в порядке, установленном Госстандартом России.

В шифре норм при их регистрации приводится сокращенное обозначение «НПБ» – федерального значения, «ТНПБ» – территориального значения; в шифре правил пожарной безопасности приводится сокращенное обозначение «ППБ» – федерального значения, «ТППБ» – территориального значения, «ВППБ» – ведомственного (отраслевого) значения. Далее указывается порядковый номер по регистрационной книге с добавлением к нему через дефис последних двух цифр года утверждения. Например: НПБ 01-93, ППБ 01-03.

По виду нормативные документы классифицируются законодательный акт органа государственной власти, нормативный правовой акт в области ПБ:

Общественные организации и формирования: принципы организации, содержание и формы работы.

Создание и деятельность добровольной пожарной охраны осуществляются в соответствии с принципами:

1) равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм;

2) добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны;

3) свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны;

4) гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны;

5) готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

6) приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

7) обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Общественные объединения пожарной охраны:

1) общественная организация;

2) общественное учреждение.

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ/

Личный состав добровольной пожарной охраны:

Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

4) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

5) внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;

6) осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

Несение службы работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными:

Привлечение подразделений добровольной пожарной охраны к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ:

Источник