Государственный учет природных ресурсов.
Понятие:Государственный учет природных ресурсов и источников негативного воздействия на окружающую среду – деятельность, направленная на получение сведений о количественных и качественных показателях, природных ресурсах, объектах и источниках воздействия на окружающую среду.
Виды учетаопределяются по природным ресурсам, объектам и источникам воздействия и выражаются в ведении соответствующих кадастров и реестров.
Выделяются три основных вида кадастров: государственные кадастры природных ресурсов, государственный кадастр ООПТ и государственный кадастр отходов.
а) государственный лесной реестрпредставляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (ст. 91 ЛК РФ). В государственном лесном реестре содержится документированная информация о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах; об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов и т.д.
б) государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах (ст. 31 ВК РФ). В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
г) государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные. Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ст. 14 Закона о животном мире). Особое место в системе документов государственного учета объектов животного мира занимают Красные книги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, содержащие сведения об объектах растительного и животного мира, полностью изъятых из хозяйственного обращения.
д) государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых (ст. 30 Закона о недрах).
Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (ст. 20 Закона об отходах).
Государственный кадастр ООПТ включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.
Экологическое лицензирование, разрешения в сфере природопользования.
НПА: ФЗ «Об охране окружающей среды» Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;
Государственный учет природных ресурсов
Обзор документа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 октября 2020 г. N 865 “Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр” (документ не вступил в силу)
В соответствии с подпунктом 5.2.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 18, ст. 2892, 2020, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2020), приказываю:
1. Утвердить Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 121 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2013 г., регистрационный N 29324).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.
| Министр | Д.Н. Кобылкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2021 г.
Утвержден
приказом Минприроды России
от 29 октября 2020 г. N 865
Порядок
государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 5.2.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), и регламентирует процедуру государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр.
Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, являются открытыми и общедоступными.
Сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, предоставляются в соответствии с установленным федеральными законами порядком.
4. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего Порядка в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками недр подлежат включению в государственный реестр работ и государственный реестр участков недр без внесения в них изменений.
Приведение реестровых записей, внесенных в государственный реестр работ и государственный реестр участков недр, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, в соответствие с требованиями, установленными к их содержанию пунктами 12 и 20 настоящего Порядка, осуществляется при внесении изменений в указанные реестровые записи.
5. Сведения об участках недр местного значения, предоставленных в пользование до даты вступления в силу настоящего Порядка, и лицензиях на пользование участками недр местного значения, государственная регистрация которых осуществлена до даты вступления в силу настоящего Порядка, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка (с приложением электронных образов лицензий на пользование недрами со всеми приложениями), представляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по недропользованию для включения в государственный реестр участков недр.
Предоставление указанных сведений осуществляется в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
6. Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).
II. Государственный учет и ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр
9. Государственный реестр работ ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, на основании данных для формирования или изменения реестровой записи, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
10. ФГКУ «Росгеолэкспертиза» в течение 3 рабочих дней с даты выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр или дополнения к проектной документации на геологическое изучение недр представляет в Федеральное агентство по недропользованию данные о работах по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, предусмотренных проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр или дополнением к проектной документации на геологическое изучение недр, в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Должностное лицо Федерального агентства по недропользованию, ответственное за внесение сведений в государственный реестр работ, не позднее 2 рабочих дней с даты получения данных для заполнения формы реестровой записи от ФГКУ «Росгеолэкспертиза» вносит указанные данные в государственный реестр работ.
12. Государственный реестр работ должен содержать следующие сведения:
а) дата регистрации работ и государственный регистрационный номер;
б) наименование объекта работ, а также кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии);
в) сведения об основании проведения работ:
номер и дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами;
номер и дата утверждения государственного задания;
г) наименование проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, номер и дата заключения экспертизы проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, проводимой в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;
д) местонахождение объекта работ;
е) координаты угловых точек объекта работ;
ж) основные виды работ, этап геологического изучения недр, перечень и объемы основных видов работ по геологическому изучению недр;
з) наименование полезного ископаемого;
и) общая инвестиционная (сметная) стоимость работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр и источник их финансирования;
к) сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), а также сведения о том, проводятся ли работы пользователем недр самостоятельно или с привлечением подрядчика;
л) сроки (квартал, год) выполнения работ (начало и окончание);
м) сроки (квартал, год) сдачи отчетных документов в фонды геологической информации.
13. Каждый объект работ, сведения о котором внесены в государственный реестр работ, имеет уникальный государственный реестровый номер, представляющий собой сочетание трех групп цифр, разделенных дефисом и присваиваемых в следующем порядке:
Сведения об основных видах работ включаются в государственный реестр работ в виде буквенных аббревиатур:
| Геолого-съемочные работы | ГСР |
|---|---|
| Геолого-поисковые, разведочные работы | ГРР |
| Гидрогеологические исследования | ГГИ |
| Геофизические исследования | ГФИ |
| Геохимические исследования | ГХИ |
| Инженерно-геологические изыскания | ИГИ |
| Эколого-геологические исследования | ЭГИ |
| Мониторинг геологической среды | МОН |
| Тематические, опытно-методические, научно-исследовательские работы | ТЕМ |
| Картосоставительские и картоиздательские работы | ККР |
| Геолого-экономические, технологические работы | ГЭР |
| Иные работы | ИНР |
14. Изменение сведений, внесенных в государственный реестр работ, является основанием для внесения изменений в соответствующую запись государственного реестра.
15. Внесение изменений в государственный реестр работ осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
16. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в государственный реестр работ и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, на основании которых вносились сведения в государственный реестр работ, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.
III. Государственный учет и ведение государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр
18. Государственному учету в государственном реестре участков недр подлежат участки недр, предоставленные в пользование, и лицензии на пользование участками недр.
19. Государственный реестр участков недр ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, на основании данных для заполнения форм реестровой записи.
20. Государственный реестр участков недр должен содержать следующие сведения:
а) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, электронный образ лицензии на пользование недрами со всеми приложениями;
б) дата присвоения государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами;
в) целевое назначение лицензии на пользования недрами;
г) вид полезного ископаемого;
д) наименование участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, а также кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии);
е) наименование субъекта Российской Федерации или иной территории, на которой расположен участок недр;
ж) географические координаты угловых точек участка недр, верхняя и нижняя границы участка недр;
з) статус участка недр (участок недр федерального значения, участок недр местного значения, участок недр, не относящийся к участкам недр федерального значения или местного значения);
и) сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей);
к) наименование органа, выдавшего лицензию на пользование недрами;
л) реквизиты документа, на основании которого выдана лицензия на пользование недрами;
м) реквизиты изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, их электронные образы;
н) сведения о переоформлении лицензии на пользование недрами, содержащие ссылку на реестровую запись переоформленной лицензии;
о) сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами по лицензии на пользование недрами (реквизиты приказа, дата прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, срок и условия приостановления или ограничения права пользования недрами);
п) дата окончания срока действия лицензии на пользование недрами;
р) сведения о реестровых записях в отношении ранее выданных лицензий на пользование соответствующим участком недр.
21. Каждая лицензия на пользование недрами, сведения о которой внесены в государственный реестр участков недр, имеет уникальный государственный реестровый номер, соответствующий государственному регистрационному номеру лицензии на пользование недрами.
Государственный учет участков недр осуществляется посредством учета лицензии на пользование указанным участком недр в соответствующей ей реестровой записи.
22. ФГБУ «Росгеолфонд» в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» представляет предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка данные для формирования или изменения реестровых записей государственного реестра участков недр не позднее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, государственной регистрации соответствующего приложения (дополнения) к лицензии на пользование недрами или принятия решения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
23. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляют предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка данные для формирования или изменения реестровых записей государственного реестра участков недр (с приложением электронных образцов лицензий на пользование недрами со всеми приложениями) в отношении участков недр местного значения и лицензий на пользование участками недр местного значения не позднее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, государственной регистрации соответствующего приложения (дополнения) к лицензии на пользование недрами или принятия решения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
24. Должностное лицо Федерального агентства по недропользованию, ответственное за внесение сведений в государственный реестр участков недр, не позднее 5 рабочих дней с даты получения данных для заполнения формы реестровой записи государственного реестра участков недр, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, вносит их в государственный реестр участков недр.
25. Сведения о лицензии на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 10 рабочих дней с даты ее государственной регистрации.
Сведения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, включая изменение границ участка недр, вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 10 рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего приложения (дополнения) к лицензии на пользование недрами.
Сведения о переоформлении лицензии на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр одновременно с внесением сведений о переоформленной лицензии.
Сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения уполномоченного органа государственной власти о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
27. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иные ошибки), допущенная при внесении записи в государственный реестр участков недр и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в лицензиях, на основании которых вносились сведения в государственный реестр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.
Приложение
к Порядку государственного учета
и ведения государственных реестров
работ по геологическому изучению недр,
участков недр, предоставленных в пользование,
и лицензий на пользование недрами,
утвержденному приказом Минприроды России
от 29 октября 2020 г. N 865
Индексы территорий, на которой планируется проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых
Обзор документа
Предусмотрен автоматизированный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Минприроды регламентировало процедуру ведения соответствующих госреестров.
Ведением реестров занимаются Роснедра с привлечением ФГКУ «Росгеолэкспертиза» и ФГБУ «Росгеолфонд». От регистрации работ в реестре по инициативе самого пользователя недр решено отказаться.
Приказ вступает в силу через 30 дней с даты его официального опубликования.
Государственный учет природных ресурсов
В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834), подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
1. Утвердить Порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 526 «Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2016 г., регистрационный N 40552);
2) пункт 8 Изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о недрах, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2020 г. N 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный N 60671).
3. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего приказа в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными к содержанию кадастровой записи государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых настоящим приказом, не позднее 1 года с даты вступления в силу настоящего приказа.
4. Данные, необходимые для формирования или изменения кадастровых записей государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых об открытых на дату вступления в силу настоящего приказа месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, выявленных на дату вступления в силу настоящего приказа проявлениях общераспространенных полезных ископаемых, открытых на дату вступления в силу настоящего приказа месторождениях подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, подлежат представлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по недропользованию в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок не позднее 180 дней с даты вступления в силу настоящего приказа.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.
| Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации | А.А. Козлов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г.
Утвержден
приказом Минприроды России
от «20» мая 2021 г. N 350
Порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых
3. В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации «О недрах» в Государственный кадастр включаются сведения по каждому месторождению полезных ископаемых и подземных вод, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, данные о геолого-экономической оценке каждого месторождения, а также сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
4. В соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2020, N 41, ст. 6411), составление и ведение Государственного кадастра осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами. Материально-техническое обеспечение ведения Государственного кадастра осуществляется Федеральным агентством по недропользованию или по его поручению одним из территориальных органов с привлечением подведомственных учреждений.
5. В Государственный кадастр подлежит включению информация о следующих объектах учета:
1) месторождения полезных ископаемых и подземных вод, содержащие запасы полезных ископаемых или подземных вод, учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых или территориальными балансами запасов общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с частью первой статьи 31 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834);
2) месторождения полезных ископаемых и подземных вод, содержащие запасы полезных ископаемых и подземных вод, списанные с государственного баланса запасов полезных ископаемых или территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых (независимо от основания списания запасов, включая выработанные месторождения полезных ископаемых);
6. Государственный кадастр ведется в электронном виде путем формирования или изменения кадастровых записей, которые включают сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.
7. Государственный кадастр должен содержать следующие сведения:
1) кадастровый номер объекта учета, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, состоящий из буквенного обозначения массива государственного кадастра, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, и числового обозначения;
2) общие сведения об объекте учета (наименование месторождения или проявления полезных ископаемых, месторождения подземных вод, год открытия месторождения полезных ископаемых или подземных вод, год выявления проявления полезных ископаемых);
3) местонахождение объекта учета (наименование субъекта Российской Федерации или иной территории, на которой находится объект учета);
4) географические координаты центра объекта учета, а также угловых точек контура объекта учета (при наличии);
5) последний вид работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых или подземных вод на объекте учета с указанием года завершения работ, степень освоения объекта учета;
6) количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащихся в них компонентов, объемы полезных ископаемых или подземных вод:
а) вид основных и попутных полезных ископаемых, тип подземных вод;
б) категория запасов и (или) прогнозных ресурсов полезных ископаемых или подземных вод;
в) содержание полезных ископаемых и попутных компонентов;
г) количество запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых или подземных вод;
д) горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, геолого-экономическая оценка месторождения;
7) источники сведений об объекте учета:
а) наименование и год составления документа, на основе которого сведения об объекте учета вносятся в Государственный кадастр или изменяются в Государственном кадастре;
б) реквизиты заключения (документа об утверждении заключения) государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии с частью третьей статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834), на основе которого сведения об объекте учета вносятся в Государственный кадастр или изменяются в Государственном кадастре (при наличии);
в) регистрационный номер работ, по результатам которых были составлены документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего подпункта, в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (при наличии) в соответствии с частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7823);
г) инвентарный номер хранения документов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, в федеральном фонде геологической информации или его территориальном фонде, фонде геологической информации субъекта Российской Федерации в соответствии с частью девятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3996);
д) реестровые номера документов, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, в федеральной государственной информационной системе «Единый фонд геологической информации о недрах» в соответствии со статьей 27 1 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7823);
сведения о лицензировании объекта учета (распределенный фонд недр (с указанием реквизитов лицензии на пользование недрами) или нераспределенный фонд недр);
9) регистрационный номер текущих (незавершенных) работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых на объекте учета в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (при наличии);
10) статус записи Государственного кадастра:
8. Государственный кадастр состоит из следующих подразделений (массивов):
10. Составление и ведение Государственного кадастра осуществляется на основании геологической информации о недрах, предусмотренной перечнями первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемыми пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3996), информации, содержащейся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также данных государственного баланса запасов полезных ископаемых и территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых.
В случае противоречия сведений, содержащихся в кадастровых записях Государственного кадастра, информации, содержащейся в государственном балансе запасов полезных ископаемых, приоритетной является информация, содержащаяся в государственном балансе запасов полезных ископаемых.
11. Формирование кадастровой записи в отношении объекта учета Государственного кадастра осуществляется не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 13 и подпунктами 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка.
12. Изменение кадастровой записи в отношении объекта учета Государственного кадастра осуществляется:
1) не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данных, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 13 и подпунктами 2-4 пункта 15 настоящего Порядка;
2) не позднее 15 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами или принятия решения о прекращении права пользования недрами;
3) не позднее 10 рабочих дней с даты выявления противоречия между сведениями Государственного кадастра и информацией, содержащейся в государственном балансе запасов полезных ископаемых.
13. Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данные для формирования или изменения кадастровой записи Государственного кадастра в отношении объектов учета, за исключением данных, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, в следующие сроки:
1) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей первое упоминание об открытом месторождении полезных ископаемых или подземных вод, выявленном проявлении полезных ископаемых;
2) не позднее 40 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (за исключением заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренных подпунктом 2 пункта 15 настоящего Порядка);
3) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей информацию об изменении сведений об объекте учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;
4) не позднее 140 рабочих дней с даты представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых в соответствии с порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, предусмотренным статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3996).
14. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по недропользованию данные для формирования или изменения кадастровых записей Государственного кадастра в отношении следующих объектов учета:
1) месторождения и проявления общераспространенных полезных ископаемых;
2) месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данные для формирования или изменения кадастровой записи Государственного кадастра в отношении объектов учета, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, в следующие сроки:
1) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей первое упоминание об открытом месторождении общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, выявленном проявлении общераспространенных полезных ископаемых;
2) не позднее 40 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи, которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
3) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей информацию об изменении сведений об объекте учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;
4) не позднее 140 рабочих дней с даты представления пользователями недр государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в соответствии с порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, предусмотренным статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах».
16. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в Государственный кадастр и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Государственном кадастре, данным, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Государственный кадастр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение трех рабочих дней со дня ее обнаружения.
17. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Государственном кадастре, ранее внесенные сведения сохраняются. Удаление записей Государственного кадастра не допускается, за исключением удаления записей, внесенных в результате технических ошибок.
18. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, предоставляются в соответствии с Правилами использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3531; 2020, № 41, ст. 6411).
19. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами в соответствии с частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации «О недрах», предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Обзор документа
Минприроды обновило порядок составления и ведения госкадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Кадастр формируется Роснедрами в электронном виде (ранее также в бумажном). Конкретизирован перечень включаемых в него сведений.
Госкадастр ведется не только по субъектам РФ, федеральным округам, Российской Федерации в целом, Мировому океану, Арктике и Антарктике, но и по Черному и Азовскому морях, в пределах которых наша страна осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с присоединением Крыма, а также в пределах российского сектора Каспийского моря.
Состав подразделений (массивов) госкадастра не изменился.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.