Государство и право как социальные явления
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2011 в 17:36, курсовая работа
Описание работы
цель работы: установление характера и особенностей соотношения государства и права как социальных явлений на современном этапе.
Для этого нам необходимо поставить перед собой следующие задачи:
1. определиться в понятиях государства и права, охарактеризовать их сущностные признаки;
2. проанализировать все имеющиеся подходы к соотношению государства и права;
3. выявить какое воздействие государство и право оказывают друг на друга;
4. характер и особенности соотношения государства и права на современном этапе развития общества.
Файлы: 1 файл
право и государство.doc
Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Можно выявить общие и отличительные признаки между ними.
Так, различия между государством и правом проявляются в следующем:
во-первых, если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;
во-вторых, если государство выражает силу, то право – волю;
в-третьих, если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права – норма;
в-четвертых, они также не совпадают по формам, функциям и т.д.
Единство между государством и правом состоит в том, что они:
во-первых, возникают и развиваются совместно;
во-вторых, и государство, и право являются объективно необходимыми социальными явлениями;
в-третьих, у них существует общая цель – упорядочить общественные отношения и внести стабильность в жизнь общества;
в-четвертых, и государство, и право вместе с развитием общества эволюционируют, совершенствуются, переходят от одного типа к другому.
Таким, образом, государство и право – те социальные явления, которые взаимообуславливают и взаимодополняют друг друга, сохраняя при этом свои самостоятельные особенности и свойства.
Как же соотносятся государство и право? Что имеет приоритет: государство или право? Как государство воздействует на право и наоборот? Ответы на поставленные вопросы необходимо дать в данной работе.
Таким образом, цель работы: установление характера и особенностей соотношения государства и права как социальных явлений на современном этапе.
Для этого нам необходимо поставить перед собой следующие задачи:
1. определиться в понятиях государства и права, охарактеризовать их сущностные признаки;
2. проанализировать все имеющиеся подходы к соотношению государства и права;
3. выявить какое воздействие государство и право оказывают друг на друга;
4. характер и особенности соотношения государства и права на современном этапе развития общества.
Данная работа представляет собой дальнейшее исследование одной из фундаментальных проблем по теории государства и права. Особое значение это приобретает с учетом новизны исследовательских подходов, отражающих цивилизационный уровень научного знания и позволяющих по-новому взглянуть на проблему, преодолевая односторонность и догматизм. Теоретические выводы исследования позволяют определить особенности и характер соотношения правовых и государственных основ общества на различных этапах его исторической эволюции, выявить наиболее существенные и значимые условия и принципы их позитивного взаимодействия, и на этой основе определить основополагающие принципы оптимального сочетания институтов права и государства в современной действительности.
1. Понятие права и государства:
Для того чтобы ответить на вопрос – как соотносятся право и государство, необходимо дать понятие каждому из них и раскрыть их признаки.
Что касается права, то многие мыслители пытались проникнуть в тайны права, определить его, дать точное понимание этого важного социального института. И это неслучайно. Право пронизывает всю нашу жизнедеятельность.
Виднейший русский теоретик права Н.М. Коркунов еще в начале XX века заметил: «…можно, пожалуй, найти человека, во всю свою жизнь никогда не заинтересовавшегося вопросами естествознания и истории, но прожить свой век никогда не задаваясь вопросами права, дело совершенно немыслимое… По крайней мере одно право, право личной свободы, не может вас не интересовать» (Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С.7). 1
Действительно, право – явление сложное, многогранное, имеющее разнообразное понятийное выражение. Во-первых, выделяют право в общесоциальном смысле (моральное право, право народов), в рамках которого речь идет о нравственных, эстетических и иных возможностях в поведении субъектов. Например, моральное право руководить коллективом, поступить по совести и т.п.
Во-вторых, выделяют право в специально- юридическом смысле, как юридический инструмент, связанный с государством. Однако в этом юридическом значении термин «право» используется по-разному, ибо есть право субъективное и объективное.
свободу, труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.
«Объективное право (или собственно право) – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений». 2 Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.
Если объективное право – это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право – это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного. Вместе с тем следует не забывать, что не государство создает и предоставляет личности права, а она сама их имеет от рождения, и обязанность государства – признавать и защищать эти права.
Подразделение права на субъективное и объективное корениться в самой жизни, поэтому всегда надо знать, идет ли речь о праве в смысле юридических норм или в смысле наличных прав участников общественных отношений. Нас интересует право в сугубо юридическом и объективном смысле.
Можно выделить следующие признаки права:
1. Право – особый социальный регулятор поведения.
2. Нормативность: означает, что право, прежде всего, состоит из норм, то есть общеобязательных, формально определенных правил поведения, устанавливаемых или санкционированных и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Нормативность права обусловлена типичностью, однородностью, массовостью, повторяемостью отдельных социальных ситуаций, явлений, взаимодействий.
Правовые нормы регулируют не какой-то отдельный случай, а широкий круг однородных обстоятельств, общественных отношений, распространяя свое регулирующее действие на все случаи данного рода. Норма права показывает, как следует себя вести в той или иной нормативно описанной ситуации, какое поведение является правомерным, что можно, нужно или нельзя делать в определенном, урегулированном правом социальном взаимодействии. Таким образом, в отличие от индивидуально-правовых предписаний нормы являются всеобщими моделями правомерного поведения лица.
3. Общеобязательность права: право регулирует поведение каждого лица, находящегося в нормативно предусмотренной ситуации. Никто не выпадает из-под действия права. Все субъекты без исключения должны выполнять правовые требования. Право носит всеобщий характер, распространяя свое действие на всю территорию страны, на все ее население. При этом правовые нормы обязательны для всех, в том числе и для государства. Иногда нормы права регулируют узкий, ограниченный круг общественных отношений или субъектов, действуют строго определенный период времени.
Кроме того, право обладает безусловным верховенством в системе социальных норм. В случае противоречия корпоративным правилам, морали, религии или обычаям действуют именно правовые нормы.
Общеобязательность права создает основу для формально-юридического равенства субъектов перед законом и судом, для ликвидации какой-либо дискриминации. В результате этого в общественную жизнь вносятся элементы справедливости, единства, равенства, принципиальной одинаковости.
4. Формальная определенность: характеризует право как явление, имеющее определенные внешние формы выражения и внутреннюю структуру. Определенность проявляется в точности воплощения модели поведения субъектов, четкости проведения границ правомерного и неправомерного, законного и незаконного. Формальность же есть документальное закрепление содержания права в различных его источниках. Другими словами, право имеет внешне выраженную письменную форму, оно обязательно должно быть объективировано, воплощено вовне.
Некоторые ученые выделяют два самостоятельных признака: формализованность и определенность. 3
Определенность: правовые нормы отличает особый юридический язык, особая юридическая техника. Речь прежде всего идет о четкости, ясности, недвусмысленности изложения нормативного материала. Право должно точно фиксировать требования, предъявляемые к поведению людей, рамки и условия возможного, должного и запрещенного поведения, подробно расписывать возможные или требуемые варианты правомерных поступков, последствия их нарушения. Кроме того, язык закона должен быть общедоступен для восприятия, понятен каждому. 5
5. Системность: означает, что право – не механическая совокупность юридических норм, а внутренне согласованный, непротиворечивый, упорядоченный организм, где каждая часть его имеет свое место и играет свою роль. Право сложное социальное образование, элементы которого связаны друг с другом, находятся во взаимодействии. В частности, в нем органически соединены различные отрасли и институты и т.д.
6. Призвано верно отражать реальную действительность.
7. Связь с государством, которая проявляется в государственной природе и государственной защите права.
Государство и право неразрывно связаны, взаимодействуют, взаимообусловливают друг друга. В обществе действует множество различных социальных норм. Но только право непосредственно исходит от государства. Тем самым праву придается официальный, публичный характер. Нормы права формируются не стихийно, а в результате целенаправленной правотворческой деятельности, выступающей атрибутивным признаком государства.
Правовые нормы всегда устанавливаются или санкционируются государством. Все государственные органы в рамках своей компетенции издают нормативные акты. Представительные органы власти специализируются именно на реализации нормотворческой функции.
Государственная защита: этот признак вытекает из общеобязательности права и дополняет его. В то время как моральные, корпоративные, обычные, религиозные и иные социальные нормы поддерживаются исключительно общественными санкциями, право охраняется и гарантируется государством. В случае необходимости правопорядок обеспечивается государственным принуждением. В случае нарушения правовых норм, неисполнения юридических обязанностей и запретов применяются государственные санкции.
Глава 12 ПРАВО И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ
ПРАВО И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ
Соотношение государства и права
Проблема соотношения государства и права, по существу, сводится к вопросу о том, что первично: государство или право, зависит ли государство от права или, напротив, право зависит от государства.
Можно выделить пять основных позиций в трактовке данного вопроса.
Первая позиция получила название этатистской. Согласно данной позиции государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер жизни общества. Во благо общества государство устанавливает определенный правопорядок, защищает и охраняет общество от нападений извне и т. д. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им. Следовательно, право выступает совокупностью государственно-властных велений и обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.
Эта позиция обосновывает подчиненное положение права относительно государства. Право рассматривается исключительно с точки зрения его инструментальной ценности для общества. Государство не связано правом, а само устанавливает такое право, которое считает необходимым и полезным для государства.
Такой подход к соотношению государства и права способствовал формированию и утверждению в Советском государстве тоталитарного режима, поскольку допускал вмешательство государства в частную жизнь, а также во все сферы жизни общества.
Вторая позиция сложилась на основе естественно-правовой теории и предполагает существование права до и независимо от государства. Государство — продукт права, так как утверждается юридическими способами, предшествующим государству правопорядком. Государство подчиняется праву, поскольку само государство возникает из потребности обеспечить действие права как системы нормативного регулирования. Из этой позиции возникла идея правового государства, в котором утверждается верховенство (господство) права.
Третья позиция — дуалистическая и исходит из существования сложной двусторонней функциональной связи между государством и правом: они не могут существовать друг без друга и оказывают воздействие друг на друга. Таким образом, связь между государством и правом двусторонняя, связь взаимной зависимости: право без государства бессильно, государство же не способно существовать без права как регулятора общественных отношений.
Четвертая позиция — позитивистская. Она базируется на философии юридического позитивизма, которая была распространена в конце XIX в. в Германии и России. Рассматриваемая позиция проповедует идею самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться законам. Однако такое самоограничение определяется самим государством.
Пятая позиция обычно именуется либерально-демократической. Она обосновывает идею связанности государства правом. Этот подход исходит из различения закона и права, считая право первичным элементом. Данное положение должно учитывать государство, принимая новые законы и регулируя отдельные стороны жизни общества.
Каждая из названных позиций играла определенную роль в различные периоды развития общества. Либерально-демократический подход получил в последнее время наибольшее признание. Вместе с тем признается взаимное воздействие права и государства друг на друга. Рассмотрим сначала воздействие права на государство.
В юридической литературе отмечаются два главных направления воздействия права на государство: на внутреннюю организацию государства; на деятельность государства.
Первое направление характеризуется тем, что право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма. Право создает также гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федерации — разграничивает предметы ведения между центром и субъектами федерации. Иначе говоря, право упорядочивает внутрисистемные связи и отношения в государстве.
Второе направление проявляется в том, что право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным человеком.
Право определяет пределы воздействия государства на личность, ее права и обязанности, правовые гарантии со стороны государства. Одновременно право придает деятельности государства легальный характер, вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения.
Современное государство не может существовать вне права. Чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большей мере оно связывает государство. Государство, в свою очередь, воздействует на право, а именно:
1) является непосредственным создателем правовых норм и средством их реализации. Наиболее важное воздействие оказывает государство на право в процессе правотворчества и правоприменения. Право формируется государством, придает ему определенную форму, а нормам права — характер государственно-властных велений, участвует в систематизации права и т. д.;
2) обеспечивает реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности;
3) оказывает праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.
Выше отмечалось, что воздействие государства на право выражается, в частности, в юридической (правовой) политике. Она часть общей политики государства. Под юридической политикой понимаются основанные на общих и специфических закономерностях развития национальной правовой системы принципы, стратегические направления и практические пути создания и реализации норм, институтов и отраслей права, укрепления режима законности и общественной безопасности, организации предупреждения и борьбы с правонарушениями, формирования у граждан правовой культуры, способности использовать правовые средства для осуществления своих интересов (проф. В. И. Червонюк).
Есть более короткое определение юридической (правовой) политики; это общие цели и требования, которые в целом должны выражаться в законодательстве (Т. Н. Радько).
Однако данное определение характеризует лишь одно направление правовой политики — законодательное и не охватывает всего многообразия проявления правовой политики.
В юридической науке нет общепризнанного определения понятия правовой политики. Наиболее удачным представляется определение, данное проф. Н. И. Матузовым. Он характеризует правовую политику как комплекс идей, задач, целей, программ, принципов, реализуемых обществом в сфере действия права, на основе права и посредством права.
Правовая политика выражает цели и задачи государства в сфере правотворчества и реализации права, обеспечения законности и правопорядка, в сфере правового обучения и профессионального юридического образования. Правовая политика служит основой для правовых реформ и различных преобразований в юридической сфере. Поэтому ее подразделяют на три вида: а) законодательную; б) правоприменительную; в) правоохранительную.
Таким образом, правовая политика имеет комплексный характер. Это обусловлено тем, что: во-первых, в ней выражаются наиболее значимые интересы и ценности общества (политические, социально-экономические, культурные и др.), требующие официального признания со стороны государства и обеспечения государственно-правовыми средствами; во-вторых, она организует процессы формирования и реализации всех видов юридической деятельности; в-третьих, обладает сложной структурой, комплексом элементов, обеспечивающих ее целостность и функциональность. Центральное место в этом комплексе отводится государственно-правовой стратегии и тактике, выражающим правовое развитие общества, прогнозирование основных тенденций его движения, систему наиболее эффективных средств, приемов, методов и способов достижения государственно-правовых целей.
Следовательно, правовая политика определяется общим политическим курсом государства в правовой сфере, выражает его официальную позицию по основополагающим вопросам правового развития и направлена на совершенствование и обеспечение эффективности действия права на конкретно-историческом этапе его развития.
Интегрирующим направлением в правовой политике современного государства выступает конституционно-правовая политика. Она составляет фундамент правовой политики Российского государства и направлена на:
1) обеспечение единого правового пространства в стране, верховенство Конституции РФ и федеральных законов;
2) выработку единых стандартов прав, свобод и законных интересов личности;
3) создание общегосударственных гарантий законности и правопорядка;
4) формирование ключевых принципов законодательной, правоприменительной, правоохранительной и иной юридически значимой деятельности в масштабах всего государства.
Анализируя связь государства и права, следует иметь в виду, что право относительно самостоятельно по отношению к государству, так же как и государство относительно самостоятельно в отношении права. Это подтверждает, в частности, тот факт, что законодательство государства не всегда соответствует праву. Кроме того, каждое из этих явлений имеет собственные закономерности развития, но они не могут существовать друг без друга и оказывают взаимное влияние.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ (в ред. Федерального закона от 16.04.2001 N 45-ФЗ)Нормы главы 17 в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, вводятся в действие со дня введения в действие Земельного кодекса
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ Статья 288. Собственность на жилое помещение1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.2. Жилые помещения
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ (в ред. Федерального закона от 16.04.2001
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СТАТЬЯ 288. Собственность на жилое помещение 1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.2. Жилые
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю 1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ Статья 288. Собственность на жилое помещение 1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.2. Жилые
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю (в ред. Федерального закона от 16.04.2001
Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения Статья 288. Собственность на жилое помещение 1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.2. Жилые
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ (в ред. Федерального закона от 16.04.2001
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СТАТЬЯ 288. Собственность на жилое помещение 1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.2. Жилые
Глава 24 Негативные социальные явления, связанные с преступностью, и их предупреждение
Об авторах 1. Агапов А.Ф., доцент кафедры криминологии Московского университета МВД России, канд. юрид. наук, доцент – гл. 12, 22.2. Баринова Л.B., канд. юрид. наук, доцент – гл. 13.3. Гриб В.Г., профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин МГЛУ, засл. юрист РФ, доктор юрид. наук,
12.5 Право и социальные интересы
12.5 Право и социальные интересы Интересы, как известно, составляют основу жизнедеятельности человека и общества, служат движущим фактором прогресса, в то время как отсутствие реального интереса способно привести к краху различных реформ и программ. Общественно значимые
§ 14*. Право и другие сферы общества
§ 14*. Право и другие сферы общества Право самым тесным образом связано с другими сферами общественной жизни: моралью, религией, экономикой, духовной жизнью, не говоря уже о политике.Право и мораль. Прежде всего следует отметить близость этих родственных, в сущности,
Роль государства и права в жизни общества
1 ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 5
2 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ПРАВА.. 7
3 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА………………. 11
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 13
Государство и право – важнейшие социальные институты, выполняющие регулятивные функции в обществе. Они тесно взаимосвязаны. Первое обладает монополией на обеспечение порядка в обществе и установление правовых общеобязательных норм. Второе же есть собрание множества норм, которые предписывают определенный порядок организации и осуществление тех или иных форм социальных отношений либо осуществление санкций в случае их нарушения. В то же время, и государство, и право имеют свою специфику.
В теории государство выступает в качестве основного средства осуществления политической власти и обладает статусом центрального института политической системы, своего рода «концентрата» политического как социетального явления. Государство обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические функции, характеризуется определенными формами административно-территориального устройства, формами правления и типологическими чертами.
Само государство как специфический институт появляется в ходе процесса перехода от «доклассового» общества к «классовому», или, согласно преобладающему в наши дни мнению, в ходе становления цивилизации как этапа общественного развития. В эпоху Древнего мира формируются два типа государства, получившие свое развитие в дальнейшем – деспотия и полис. Первая имела место на Востоке, вторая – в Античном мире. Надо сказать, что во времена античности люди не знали сущностного разделения общественной и государственной жизни, усматривая в последней лишь способ решения «общих дел» всех граждан.
В эпоху Средневековья получает теократическая концепция происхождения государства как божественного установления, совершенного из снисходительности Бога к человеческой потребности в непосредственно земном, а не небесном, регуляторе их жизни.
Выделение в общественной мысли и сознании простых жителей собственно государственно-политической сферы начинается с Нового времени. С XVI-XVII вв. термином “государство” стали обозначать все государственные образования, которые до того назывались “княжеское господство”, “городская община”, “республика” и т. д. Заслуга введения понятия государства принадлежит Н. Макиавелли, использовавшего для обозначения государства термин “stato”, которым он объединил такие понятия, как “республика” и “единовластное правление”. С этого времени понятия “государство” и “гражданское общество” также стали различаться. К XVIII в., с завершением становления европейского понятия нации-государства, оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие республики как политического сообщества вообще [3;18].
Актуальность настоящей работы обусловлена необходимостью четкого понимания особенностей и отличия государства и права как социальных явлений, их общего и особенного, признаков, сущности и функций.
В данной работе автор предполагает дать определения государства и права, проработать актуальные аспекты их функционирования и показать их роль и значение в жизни общества.
Следует отметить, что тематике государства и права посвящено множество работ, существуют сотни определений в рамках различных научных и учебных дисциплин, равно как и междисциплинарных, множество теорий и концепций.
1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Государство – это особая, универсальная форма организации политической власти, признанная согласовывать несовпадающие интересы индивидов, групп и классов, а также выражать их общезначимые потребности, опираясь на властные полномочия, принуждение и нормы права [2;13].
Признаки современного государства:
1. Административно-территориальное деление, наличие четко фиксированных, признанных международным правом внешних границ.
2. Наличие населения. Данный признак характеризует принадлежность людей к данному государству, выражающуюся в форме гражданства.
3. Наличие публичной легитимной власти, имеющей, как правило, три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и независимую от первых двух судебную.
4. Обладание суверенитетом – независимостью от любых внешних сил, при этом различают государственный, национальный и народный суверенитет.
5. Наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства.
6. Единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство. Закон действует на всей территории государства.
7. Существование системы взимания налогов.
8. Наличие внешней атрибутики: гимна, флага, герба, столицы [2;27].
Сущность государства заключается в том, что оно является главной управляющей системой общества, предназначенной для учета и координации интересов различных групп населения, преодоления социальных противоречий внутри страны и за ее пределами [4;31].
В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства. Первый подход (так называемый «классовый») состоит в том, что она определятся как выражение интересов и воли экономически господствующего в данную историческую эпоху класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства. Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, т. е. его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступить средством достижении социального согласия и компромисса. Его можно назвать «положительной» теорией, поскольку акцент делается именно на этой стороне существования государства.
Следует отметить, что, несмотря на противоположность двух указанных подходов к сущности государства, они не исключают друг друга. Любое государство обладает двойственной сущностью: в нем присутствую и черты классовости, и черты социальности.
Функции государства – это основные направления его деятельности, через осуществление которым реализуется назначение государства. Принято делить функции государства по сферам распространения на внутренние и внешние [3;32].
Внутренние функции государства:
1) определение общих программ экономического развития, формирование государственного бюджета и контроль за его расходование (административно-хозяйственная или экономическая функции);
2) осуществление единой финансовой, кредитно-денежной и таможенной политики (финансовая функция);
3) обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений (охранительная функция);
4) оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества, регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (социальная функция);
5) осуществление мероприятий, направленных на сохранение и восстановление природной окружающей среды (экологическая функция);
6) функция поддержки науки, культуры, образования (культурно-образовательная функция).
Внешние функции государства:
1) осуществление внешней политики, установление и координация международных отношений;
2) заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономического и культурного сотрудничества;
3) обеспечение национальной безопасности и оборона от внешних посягательств на территориальную целостность и суверенитет;
4) определение статуса государственной границы и ее защита [1;28].
Также можно отметить такие категории, как форма государственного устройства и форма государственного правления. Под первой понимается модель территориальной организации государства (выделяют унитарную. Федеративную и конфедеративную модели). Другой же характеризует систему организации высших органов государственной власти.
2. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ПРАВА
Право – это система общеобязательных правил поведения в обществе, установленных или санкционированных государством, соблюдение которых обеспечивается возможностью государственного принуждения.
При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:
1) любое право есть прежде всего регулятор (формальная сторона);
2) то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона) [3;58].
Основными признаками права являются:
1. Нормативность – основополагающий признак права, указывающий на то, что право состоит из общих норм, т. е. таких правил (стандартов, образцов) поведения, которые обязательны для всех людей (субъектов права).
2. Общеобязательность означает, что правовые нормы обязательны для исполнения всеми субъектами права.
3. Формальная определенность. Нормы права принимаются специально уполномоченными на то государственными органами, правовые акты облекаются в официальный письменный юридический документ.
4. Связь с государством – она выражается в том, что последнее официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе с помощью государственного принуждения.
6. Волевой характер. Нормы права по своему содержанию должны выражать волю большинства взрослого населения, т. е. избирателей, и в максимальной степени обязаны отражать принцип справедливости.
7. Системность – право есть система норм, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены друг с другом.
8. Целесообразность. Право регулирует общественные отношения таким образом, чтобы это приносило наибольшую пользу, отвечало интересам и потребностям людей, на которых распространяются те или иные нормы права, а также всего общества в целом [2;60].
Важнейшей категорией в праве является источник права, под которым понимается форма выражения государственной воли, направленной на признание факта права, его формирование, изменение или констатацию факта прекращения определенной содержательной части права. Его видят в таких различных проявлениях, как: объективной идее (разуме), в «природе вещей», в проявлениях божественной воли и т. д. В современных условиях наиболее распространенными источниками позитивного права являются закон и подзаконный нормативный акт. Разновидностями же источников позитивного права являются правовой обычай, правовой прецедент.
Внешними формами выражения права являются закон, законность и подзаконные нормативные акты. Законность – это принцип, который присущ любому закону, подзаконные же нормативные акты есть документы, прописывающие те или иные нормы в строгом соответствии с законом и также, как и он, основанные на принципе законности.
«Единицей» права является норма. Некоторое количество норм права объединены в нормативно-правовой акт. В настоящее время в РФ действуют следующие виды нормативно-правовых актов (далее НПА): международные общеобязательные НПА, Основной закон государства, Федеральный конституционный закон, федеральный закон. К подзаконным НПА относятся: указы президента, постановления федерального и регионального правительств, органов местного самоуправления.
На основе закона возникает правоотношение. Под ним понимают особую форму социального отношения, осуществляемого в особом порядке по поводу удовлетворения потребностей сторон при условии полноценного осознания ими своих прав и обязанностей. Участниками правоотношений могут быть только субъекты права. Каждый из них обладает таким качеством, как правоспособность, под которой понимается способность лица иметь права вообще.
Система права не может функционировать без наличия у населения того или иного государства четко выраженного правосознания – такой формы сознания, которое отражает правовую действительность в форме специальных юридических знаний; готовность к выполнению предписаний правовых норм, поддержанию правопорядка на различных уровнях общества.
При этом, противоправное, виновное, общественно вредное деяние именуется правонарушением, которым может являться действие или же бездействие того или иного лица. Оно влечет за собой юридическую ответственность – гражданскую, административную или же уголовную.
Система права в современном мире весьма объемна и подразделяется на множество отраслей, под которыми понимается совокупность регулирующих качественно однородную группу общественных отношений норм права. Отрасли права объединяются в два больших блока – материальное право и процессуальное право.
3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Государство возникает в том обществе, в котором необходимо решать какие-либо общественные задачи, когда это решение требует сложной организации человеческих взаимоотношений. Процесс решения поставленных перед государством основных задач называется его функционированием.
Социальная роль государства вытекает из его понятия как общественного института.
Что касается права, то его активная роль в жизни общества вытекает из направленности его воздействия на общественные отношения, на поведение людей.
Так как право неразрывно связано с государством, то его роль во многом совпадают с ролью государственной власти. Все основные направления деятельности государства осуществляются в правовых формах, на основе законодательных актов, которые определяют характер и содержание этой деятельности. С одной стороны, можно выделить экономическую, социальную, экологическую и другие направления воздействия права на общество, что соответствует идентичным функциям государства. С другой стороны, право регулирует, как отмечалось выше, общественную жизнь, является наиболее концентрированным и жестким социальным регулятором.
Таким образом, государство и право являются основой социальной жизни общества. Именно они имеют своим непосредственным предназначением регулирование социальных отношений. При этом, понятие «государство» шире понятия «право». Последнее является одним из векторов, которым государство воздействует на жизнь общества.
Государство – институциализированный социальный регулятор, право – формализированный. Но оба они функционируют по жестким принципам, основываясь на множестве предписаний, положений, имеющих императивный характер, нарушение которых грозит неминуемыми санкциями. Они же, в свою очередь, четко фиксированы.
Существует четкая модель со-функционирования государства и права как тесно взаимосвязанных социальных институтов. Нормы права вытекают из нравственно-ценностной матрицы того или иного общества, и государство имеет полномочия по их поддержанию и охранению исключительно в тех рамках, которые прописаны нормативно-правовыми актами, имеющими, как отмечалось, сложную иерархию. Вместе с тем, подлинный синтез государства и права имеет место в правовом государстве [5;169].
Таким образом, государство и право играют исключительную роль в жизни общества. Они поддерживают его в жизнеспособном состоянии, дают возможность каждому его члену применять в жизни права – при одновременном исполнении обязанностей, предоставляя полноценную защиту законопослушным гражданам и, в более общем смысле, защищая общество от любых внутренних и внешних угроз.
3. Чашин государства и права: учебник. – М.: Издательства «Дело и сервис», 2008. – 688 с.