Понятие правового государства
Теория правового государства
Правовое государство — это такая форма организации политической власти, в которой государство ограничено в своих действиях законом, подчинено воле народа и призвано обеспечить права и свободы граждан. Деятельность такого государства подчинена нормам права.
Правовое государство основывается на принципах:
закон — прежде всего, и все граждане обязаны ему следовать;
права граждан защищены государством;
держава и субъект права взаимно ответственны друг перед другом.
Другими словами, правовое государство — это государство, которое соблюдает нормы права: законы и решения судов.
Главная задача власти — защита прав и свобод своих граждан. То есть, если смотреть глобально, то цель правового государства — обеспечить верховенство закона.
Этапы формирования правового государства:
Государство, в которым сложились предпосылки для обеспечения верховенства права. Эти предпосылки не только экономического, но и социального, культурного характера, например, готовность граждан отстаивать свои права.
Государство, которое принимает меры, чтобы обеспечить верховенство права. При этом не важно, что стало мотивом — добрая воля власть предержащих или широкое гражданское неповиновение, острые социальные конфликты.
Государство, в котором достигнуто и поддерживается верховенство права.
Мы разобрались с определением и узнали принципы правового государства. Рассмотрим отличительные признаки правового государства, которые изучают на обществознании.
Основные характеристики правового государства
Выделяют несколько основных принципов правового государства:
верховенство закона на всей территории страны;
соблюдение принципа разделения властей;
взаимная ответственность личности и государства;
гарантии прав и свобод личности.
Разберем каждый из этих принципов более подробно.
Верховенство закона на всей территории страны
Требования закона распространяются на всех субъектов правоотношений в равной степени. То есть все органы государства и должностные лица, все граждане и социальные институты подчиняются государственным законам.
Наивысший закон — конституция, в ней закреплены основные права, свободы и обязанности граждан страны. Все остальные законы и правовые акты должны ей соответствовать.
Принципы верховенства закона:
Перед законом несут равную ответственность органы государственной власти, должностные лица и граждане.
Законы должны быть стабильными, ясными, вовремя оглашенными, применяться в равной мере ко всем членам общества, защищать основные права и свободы, безопасность и имущество граждан.
Процесс принятия и исполнения законов должен быть справедливым, доступным и эффективным.
Правосудие должно осуществляться своевременно и достаточным количеством независимых, компетентных и беспристрастных представителей, имеющих необходимые ресурсы и отражающих состав общества, которому они служат.
Соблюдение принципа разделения властей
Государственная власть разделяется на независимые друг от друга политические институты, у которых есть свои права и обязанности в определенной отрасли власти, а также своя система сдержек и противовесов. Таких ветвей власти — три:
Ветви власти не зависят друг от друга в рамках компетенции. Ни одна из них не должна сочетать в себе все полномочия по управлению государством.
Принцип разделения властей позволяет контролировать законность деятельности парламента, правительства и судебных инстанций. С помощью системы сдержек и противовесов законодательная и исполнительная ветви власти ограничивают друг друга и не позволяют выходить за рамки законных полномочий. Судебные органы контролируют соответствие принимаемых нормативно-правовых актов положениям конституции страны.
Разделение нужно, чтобы власть не концентрировалась в одних руках. Если разделения властей нет, это может привести к злоупотреблению политической силой — диктатуре, деспотизму, насилию, подавлению прав и свобод человека.
Соблюдение принципа разделения властей — основа правового государства, а также неотъемлемая часть демократического режима политической власти в любом правовом государстве.
Взаимная ответственность личности и государства
Граждане и властные структуры должны строго исполнять обязанности, которые возложены на них законом. Суть этого признака в том, что у каждой стороны правовых отношений есть как права, так и обязанности. Государство не только контролирует, насколько граждане законопослушны, но и само несет ответственность перед обществом за свою деятельность.
От каждого гражданина требуется соблюдение правовых предписаний и исполнение его обязанностей перед государством и обществом. Государство вправе требовать от него действия, которые установлены законом, и принуждать к ним — в рамках установленных норм.
При нарушении законодательства в действие приводятся механизмы, которые отвечают за соблюдение правопорядка, и наступает ряд последствий, который предусмотрен нормами права. Правовое государство должно, со своей стороны, исполнять обязанности по защите гражданских прав и свобод, неприкосновенности личности и имущества, обеспечивать общественную безопасность.
Принцип взаимной ответственности государства и личности проявляется
в установлении государством законодательных ограничений своей активности по отношению к личности;
в принятии государством конкретных обязательств, которые направлены на обеспечение интересов граждан;
в наличии реальной ответственности должностных лиц за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью.
Свобода личности при этом не может быть безграничной, так как она ограничена и регламентирована правом, интересами и правами других лиц.
Гарантии прав и свобод личности
Этот принцип означает, что интересы каждого конкретного гражданина занимают ведущее место в системе приоритетов общества.
В первую очередь речь идет о праве на свободу и независимость личности. Она означает признание гражданина свободным в выборе вида деятельности, территории для проживания, обустройства своей жизни. Свобода ограничивается самими гражданами, чтобы не ущемлять интересы других людей.
Принцип равенства всех жителей страны перед судом и законом позволяет гарантировать защиту интересов каждой личности, группы или организации, не причиняя при этом вреда или неудобства остальным членам общества. В правовом государстве должны быть созданы все условия, которые не ограничивают права человека: право на получение образования, право на получение квалифицированной медицинской помощи, обеспечение социальных слоев населения с низким уровнем жизни.
Организация власти в правовом государстве
У организации власти в правовом государстве есть свои особенности, основные из которых:
идеологический и политический плюрализм;
принцип выборности органов власти и должностных лиц;
стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка;
недопущение монополизма в политике и экономике.
Раскроем суть каждого из этих принципов.
Идеологический и политический плюрализм
Плюрализм — это концепция, в которую включено множество различных взглядов, позиций, идей и интересов в одно и то же время. Этот принцип подразумевает обязательное наличие в органах власти противоположных точек зрения. В правовом государстве не может быть одной господствующей идеологии или политической партии. Даже внушительная победа на выборах какого-то конкретного движения не должна означать запрета на законную деятельность других партий.
Плюрализм мнений, независимость средств массовой информации, наличие оппозиционных сил — все это признаки правового общества. Допускается возможность свободно критиковать деятельность руководства исполнительной и законодательной власти, не прибегая при этом к насильственным методам свержения действующего политического строя.
Принцип выборности органов власти и должностных лиц
Все основные органы власти в правовом государстве избираются голосованием народа. Глава страны, депутаты, руководители региональных администраций и органов местного самоуправления занимают свои должности в течение определенного срока в рамках избирательного законодательства, таким образом власть не сосредотачивается в одних руках. Сменяемость и выборность лиц, наделенных властными полномочиями, обеспечивает соблюдение гражданских прав и свобод населения.
Стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка
Правовое государство гарантирует своим гражданам правопорядок и безопасность. Все преступные посягательства на жизнь, здоровье, свободу и имущество людей должны пресекаться. А в своей работе правоохранительные органы обязаны руководствоваться исключительно принципами законности и равноправия всех граждан, вне зависимости от их социального положения или других различий.
Основные способы обеспечения законности и правопорядка:
контроль над законностью решений судов;
надзор специализированными органами власти за соблюдением прав и свобод граждан, которые прописаны в конституции;
создание соответствующего интересам граждан законодательства, которое регулирует общественные отношения на справедливом уровне;
надзор за законностью деятельности исполнительных органов власти;
предотвращение правонарушений органами защиты правопорядка, привлечение виновных к ответу и осуществление наказания, возрождение справедливости.
Недопущение монополизма в политике и экономике
Всякий монополизм вреден для правового государства, так как ограничивает свободу и независимость людей, например, право на отстаивание своего мнения в обществе или возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Монополия способна замедлять экономическое развитие государства, способствует увеличению классового разрыва между бедными и богатыми. Она захватывает себе власть, и монополисты господствуют на территории страны, как короли.
Рейтинг правовых государств за 2012 год
Ограничение полномочий правительства
Борьба с коррупцией
Порядок и безопасность
Вопросы для самопроверки
Как называется признак правового государства, который объявляет права и свободы человека высшей ценностью?
Является ли развитая система правоохранительных органов признаком правового государства?
Статья 13 Конституции РФ гласит: «В Российской Федерации признается политическое многообразие, многопартийность». Какой принцип организации власти в правовом государстве здесь зафиксирован?
К каким последствиям может привести несоблюдение принципа разделения властей в государстве?
Что означает взаимная ответственность личности и государства?
Если вы не знаете ответа на какой-то из вопросов, вернитесь к содержанию статьи — все ответы в ней уже есть.
Презентация по дисциплине: Теория государства и права
Описание презентации по отдельным слайдам:
Описание слайда:
Теория государства и права
Подготовил преподаватель: Соломатина Л.А.
Описание слайда:
1. Теория государства
Описание слайда:
Теории возникновения государства
Теологическая (Фома Аквинский, Жак Маритен)
Патриархальная (Платон, Аристотель)
Договорная (Спиноза, Локк, Руссо, Радищев)
Насилия (Каутский, Гумилович)
Психологическая (Тарде, Петражицкий)
Ирригационная (Виттфогель)
Марксистская
Описание слайда:
Общие причины возникновения государства:
Первобытно-родовая община
Государство
1) Переход от экономики присваивающего хозяйства к экономике производящего хозяйства;
2) Три крупных разделения труда: переход от собирательства к земледелию и скотоводству, появление ремесел (производство орудий труда и других товаров), возникновение товарного обмена – торговли (выделение особой социальной группы людей – купцов);
3) Появление в хозяйстве избыточного продукта в результате роста производительности труда, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества;
4) Разложение рода и возникновение семьи;
5) Выделение из общества аппарата публичной власти;
6) Возникновение частной собственности на продукты и орудия труда, а следовательно социально-классовое расслоение общества.
Описание слайда:
Понятие и признаки государства
Государство – это особая суверенная организация политической власти общества на определенной территории, обладающая аппаратом, управления, подавления и принуждения и регулирующая отношения в обществе с помощью общеобязательных правил поведения.
Признаками государства являются:
1) территориальная организация власти и населения,
2) наличие аппарата управления,
2) суверенитет,
3) наличие системы налогов и сборов,
4) монополия на правотворчество,
5) монополия на принуждение и легальное применение насилия.
Описание слайда:
Форма государства
Под формой государства понимается то, как территориально организовано государство, структура его органов власти и способ осуществления государственной власти.
Форма правления
Форма территориального устройства
Государственный (политический) режим
Описание слайда:
Форма правления
Парламентская республика (Израиль, Греция, Германия)
Президентская республика (США, Бразилия, Мексика)
Смешанная республика (Франция, Финляндия, Болгария)
Монархия
Республика
Неограниченная или абсолютная монархия
(Оман, Катар, Саудовская Аравия)
Ограниченная парламентская монархия
(Дания, Япония, Испания)
Ограниченная дуалистическая монархия
(Иордания, Кувейт, Монако)
Описание слайда:
Форма территориального устройства
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация
Польша
Литва
Франция
Россия
Германия
США
Европейский союз
Описание слайда:
Государственный (политический) режим
Тоталитарный
Авторитарный
Демократический
Недемократический (антидемократический)
Описание слайда:
Определите форму правления, форму территориального устройства и политический режим Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ
Описание слайда:
Функции государства
Экономическая
Социальная
Политическая
Образовательная
Культурно-воспитательная
Правотворческая
Экологическая
Правоохранительная
Внутренние
Внешние
Оборонная
Дипломатическая
Торгово-экономическая
Миротворческая
Гуманитарная
Культурное сотрудничество
Экологическая
Описание слайда:
Правовое государство и гражданское общество
Развитая система самоуправления
Конкуренция между различными политическими силами
Плюрализм общественного сознания и свобода самовыражения
Независимые СМИ и права человека на информацию
Экономическая свобода и частная собственность
Правовое самосознание и саморазвитие
Господство права
Верховенство закона
Разделение властей
Свобода личности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина
Взаимная ответственность гражданина и государства
Признаки правового государства
Признаки гражданского общества
Описание слайда:
Принцип разделения властей
Федеральное Собрание:
Совет Федерации
Государственная Дума
(представительный и законодательный орган Российской Федерации)
Правительство РФ, включая министерства и ведомства;
органы исполнительной власти субъектов РФ.
Конституционный суд России;
суды общей юрисдикции, осуществляющие уголовное, гражданское, административное и другие виды судопроизводства;
арбитражные суды.
Законодательная
Исполнительная
Судебная
Президент РФ – глава государства, гарант Конституции РФ, включая права и свободы человека и гражданина.
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
Понятие права
Право
в субъективном смысле
признаваемое притязание субъекта на какое-либо благо или на форму поведения.
Например, право на труд, право на образование, право покупателя по договору купли-продажи требовать передачи оплаченного товара и т.п.
Право
в объективном смысле
Система общеобязательных норм, изложенных в законе или иных признаваемых государством источниках, которые служат критерием правомерного (дозволенного), предписанного или запрещенного поведения.
Описание слайда:
Признаки права
Системность. Право есть единая и не противоречивая совокупность, система норм (правил) поведения
Система норм санкционирована государством
Выражает волю государства (народа, нации)
Общеобязательный характер. Все граждане государства обязаны выполнять требования, содержащиеся в нормах права
Охраняется и обеспечивается государством. Государство применяет меры принуждения в случае нарушения требований норм права
Описание слайда:
нормы права,
отрасли права (совокупность правовых институтов регулирующих однородные общественные отношения),
институты права (совокупность однородных общественных отношений в рамках отрасли права).
Описание слайда:
Норма права
установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, предназначенное для урегулирования отношений в обществе.
Признаки нормы права:
Общий характер (регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение)
Конкретность содержания (простота изложения нормы)
Формальная определённость (должны чётко закреплять права и обязанности)
Устанавливается государством в официальных актах – источниках права
Описание слайда:
Виды правовых норм
По предмету правового регулирования
Частные
(Гражданское, Семейное, Трудовое право)
Публичные
(Уголовное и Административное право)
Материальные
Процессуальные
По методу
правового регулирования
Императивные
(не допускающие отступлений)
Диспозитивные (предоставляют свободу выбора)
По форме
выраженного предписания
Управомочивающие (предоставляют права)
Обязывающие
(определяют обязанности)
Запрещающие
(определяют составы правонарушений и санкции за их нарушение)
Описание слайда:
Структура нормы права
структура: «Если (гипотеза), то (диспозиция), иначе (санкция)»
Гипотеза нормы права указывает на то при каких условиях или обстоятельствах необходимо руководствоваться данной нормой.
Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т. е. определяет меру дозволенного и должного поведения.
Санкция нормы права – указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция государства на такого рода деяния.
Описание слайда:
Источники права
Источники права – документальные формы установления и закрепления правовых норм, действующие в данном государстве
Виды:
Нормативно-правовой акт
Правовой обычай
Правовой прецедент
Нормативный договор
Правовая доктрина
Принципы права
Описание слайда:
Общие принципы права
определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя
верховенства права
законности
равенства всех перед законом (равноправия)
взаимной ответственности личности и государства
ответственности при наличии вины
Описание слайда:
Понятие правовой системы и правовой семьи
Правовая система – исторически сложившаяся система законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии в данном государстве.
Описание слайда:
Характеристика основных правовых семей
Романо-германская правовая семья
основным источником права служит НПА (закон);
единая иерархическая система источников права;
признается деление на публичное и частное право, а также на отрасли права;
законодательство носит кодифицированный характер;
существует общий понятийный фонд, т. е. сходство основных понятий и категорий, в частности, норма права понимается как правило поведения, исходящее от государства;
относительно единая система правовых принципов;
в законодательстве ведущая роль принадлежит конституции, обладающей высшим юридическим авторитетом.
Англо-саксонская правовая семья
главным источником права выступает судебный прецедент, т. е. норма, сформулированная судьей в процессе рассмотрения дела
специфика структуры права: ей неизвестно деление на частное и публичное, а отрасли права не выражены четко
отсутствии прокуратуры и административной юстиции
некодифицированный характер законодательства
Религиозная правовая семья
Источник права – священное писание
Отсутствует деление на публичное и частное право
Закон является второстепенным источником права и не должен противоречить священному писанию и религиозным обычаям
Описание слайда:
Система нормативно-правовых актов в России
НПА – выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права
Виды НПА
1. Законы
Конституция РФ
Федерально-конституционные законы
Федеральные законы
Уставы (Конституции) и другие законы субъектов РФ
2. Подзаконные акты
Описание слайда:
Описание слайда:
Состав правоотношения:
субъекты правоотношения (участники правоотношений)
Физические лица
Юридические лица
Государство
объект правоотношения
это те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности
содержание правоотношения
то фактическое поведение (действие и бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить
Описание слайда:
Понятие правосубъектности
Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т. е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам.
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
социально вредное поведение лиц, которое при этом формально не противоречит правовым нормам
Статья 10 Гражданского кодекса РФ:
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
Последствия шиканы:
Отказ в судебной защите прав лица злоупотребившего правом;
Возмещение убытков лицу, которое пострадало от шиканы.
Описание слайда:
Правонарушение
противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом.
Описание слайда:
Описание слайда:
Состав правонарушения
Объект
Объективная сторона
Описание слайда:
Спасибо за внимание!
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.