Развитие государственности в Китае в XIX—XX вв.
Образование буржуазного государства в Китае
Особенности общественного и государственного строя
В конце XIX — начале XX в. продолжалось активное проникновение иностранного капитала в Китай, что встречало упорное сопротивление со стороны населения («Ассоциация усиления государства» 1895 г., «Союзы защиты государства» 1898 г., общенациональное движение «Поддержим Цин, уничтожим иностранцев!»). Однако после поражения «Восстания боксеров» в 1900 г. в результате международной интервенции был подписан Пекинский протокол 1901 г., установивший право ведущих держав на размещение на территории страны иностранных вооруженных формирований, допуск зарубежных компаний и их льготы.
Правящее сословие в этот период состояло из родовой аристократии и служилого дворянства:
Крестьянство было в основном закрепощено и проживало «десятидворками», возглавляемыми выборными старшинами.
Главой всех властей являлся император (богдыхан). Его особа считалась священной («сыном неба»), личность — неприкосновенной, а воля — безграничной, поэтому он был недоступен взорам поданных.
Центральный аппарат государственного управления состоял из совещательных органов при императоре: Госсовета и канцелярии, а также ряда министерств (личного состава администрации, финансов, церемоний (храмы, праздники, конфуцианство), юстиции (министерство наказаний), публичных работ (ирригационные сооружения).
Система местного управления особых изменений не претерпела, и возглавлялась, как и ранее, специальными государственными чиновниками, но в условиях социально-экономической и политической нестабильности приобретших чрезвычайно сильное влияние и известную самостоятельность.
Буржуазная (Синьхайская) революция 1911—1913 гг.
В 1898 г. императором была объявлена программа «100 дней реформ», предусматривающая поощрение строительства национальных фабрик и железных дорог, развитие ремесел, открытие школ и университетов, некоторые новации в военной сфере и, самое главное, ограничение власти маньчжурской аристократии.
Провозглашенные изменения вызвали резкое недовольство маньчжурской аристократии, усилиями которой в тот же год был организован государственный переворот, в ходе которого император был отстранен от власти. Задуманные реформы были отменены, а не успевших скрыться реформаторов казнили.
В конце XIX в. либерально-буржуазными представителями политической эмиграции во главе с Сунь Ятсеном (1866—1925) была создана организация «Союз возрождения Китая», выступающая против бессилия Цинской династии под лозунгами: «Национализм, демократизм, народное благоденствие». Назревала революционная ситуация, разрешившаяся в 1911 г. восстанием мятежного Юга (Сунь Ятсен) против императорско-маньчжурского Севера (генерал Юань Шикай). В ходе вооруженных столкновений стороны пришли к соглашению о ликвидации монархии (Циньской династии), уходе Сунь Ятсена с президентства Юга и назначении Юань Шикая президентом.
Так 12 февраля 1912 г. китайская монархия, история которой насчитывала не одну тысячу лет, была официально упразднена.
В марте 1912 г. в г. Нанкине принята временная Конституция Китайской республики, а власть перешла к Юань Шикаю, ставшему президентом. Однако создание центральных органов управления показало, что президент не желал отдавать власть из рук военных и создать ответственное перед парламентом правительство. На фоне рабочих и крестьянских выступлений Сунь Ятсен создал сразу же подвергшуюся преследованиям новую партию Гоминьдан (Национальная партия), которая провозгласила:
На следующий год Юань Шикай распустил нелояльный парламент, разогнал местные органы власти и весной 1914 г. предложил новую конституцию, где закреплялись многие монархические структуры, а президенту вручались императорские полномочия. Однако после его кончины власть с 1916 г. оказалась у мятежных генералов Юга. Страна с новой силой начала испытывать тяготы иностранного капитала, в том числе и японского. По ее территории волнами прокатывались инспирированные генералитетом гражданские войны.
К 1921 г. к партии Гоминьдан примкнула появившаяся — в значительной степени под влиянием российских событий — коммунистическая партия Китая.
В 1924 г. Сунь Ятсеном была провозглашена политика единого фронта, усилиями которого в 1926 г. начался поход революционных сил Юга против генералов Севера («Северный поход»), закончившийся взятием Пекина. Однако революционеры, гоминьдановцы и коммунисты вступили в полосу противоречий, а Чан Кайши, лидер Гоминьдана и главнокомандующий его армией, 22 апреля 1926 г. совершил переворот и объявил о восстановлении единства Китая. Так власть перешла в руки крупной буржуазии, а коммунисты с боями отступили в сельские и горные районы страны.
Гоминдановский Китай в 1927—1949 гг.
В 1931 г. была принята Конституция Китайской республики, целью которой провозглашались слова Сунь Ятсена: «национализм, демократизм и народное благоденствие». Во главе государства стоял президент, а вся полнота власти передавалась Национальному конгрессу Гоминьдана, под контроль которого были поставлены все органы государственной власти и местного самоуправления. Исполнительная власть принадлежала Национальному правительству с пятью палатами: исполнительной (назначение председателя правительства, координация всей его работы, подготовка законопроектов, утверждение и опубликование законов); судебной (высшая судебная инстанция, организация Верховного суда); контрольной (отчеты чиновников, расследование их проступков, осуществление цензуры).
В первые годы были проведены реформы в социально-экономической сфере. В рамках совершенствования рабочего законодательства были созданы начала охраны труда, сформированы зависимые от государства профсоюзы, установлен минимум заработной платы. Аграрная реформа ограничила арендную плату и размеры частных земельных владений.
Противостояние режима Гоминьдана и оппозиции, т.е. промышленного Юга и аграрного Севера, продолжалось. Однако вследствие японской интервенции в 1932 г. на китайской территории было создано «независимое государство» Маньчжоу-Го во главе с представителем свергнутой династии Цин — Пу И. Это привело к тому, что в 1937 г. перед угрозой дальнейшей японской экспансии между противоборствующими партиями было заключено соглашение о внутреннем мире. Тем не менее противостояние чанкайшисткого государства с чрезвычайными диктаторскими полномочиями президента (по Конституции 1947 г.) и так называемых «Освобожденных районов», где была установлена советская власть, особенно обострившееся с приходом в 1935 г. к руководству компартией Мао Цзэдуна, не прекращалось и в условиях угрозы японского нашествия. Так, в 1936 г. теснимые чанкайшистами Советы и Красная армия предприняли «Великий поход» и прошли с боями до 12,5 тыс. км на северо-запад страны. В 1937 г. вооруженное противостояние компартии и Гоминдана несколько стихло и по условиям соглашения китайцы стали вести борьбу с японскими оккупантами, но только на своих территориях.
В конечном счете сложилось так, что к 1949 г. либерально-буржуазный режим Чан Кайши остался лишь в рамках одной китайской провинции Тайвань. Эта китайская территория стала стремительно капитализироваться и с годами достигла в этом значительных успехов.
Создание Китайской Народной Республики
Создание КНР
С 1927 г. в «Освобожденных районах» стали создаваться крестьянские Советы, руководимые компартией. В 1931 г. на I Всекитайском съезде Советов был создан ЦИК Китайской советской республики и Совет народных комиссаров, Верховный суд, Красная армия Китая. В 1934 г. в качестве конституционного акта принята Основная конституционная программа Китайской советской республики, провозгласившая политику национализации предприятий и помещичьих земель, равноправия людей и национальностей, уничтожения феодальных пережитков.
В сентябре 1945 г. с помощью Советской армии была разгромлена Квантунская японская армия, однако чанкайшисты, поддерживаемые США, возобновили гражданскую войну с советским северо-востоком Китая, но после поражения в 1949 г. эмигрировали на о. Тайвань.
В 1948—1949 гг. почти весь Китай (кроме г. Кантон) стал контролироваться Народно-освободительной армией Китая (НОАК). Власть Гоминьдана была ликвидирована. В качестве органов власти стали действовать военно-консультативные советы НОАК.
Китайская народная республика (КНР) была провозглашена 1 октября 1949 г. решением Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), взявшего на себя полномочия Всекитайского собрания народных представителей. НПКСК приняла «Общую программу НПКСК»: отмена всего предшествующего законодательства и провозглашение курса на создание «государство новой демократии» (устранение пережитков феодализма, против капитализма, империализма, за демократию, мир и процветающий Китай).
В 1952 г. после констатации устранения «феодально-империалистических пережитков» Коммунистическая партия Китая провозгласила курс на построение социализма.
Конституция КНР 1954 г. об органах власти
Новая Конституция закрепила следующую систему высших органов власти и управления:
Органами управления на местах были местные собрания народных представителей и исполнительные комитеты. Постепенно доминирующую роль стали играть партийные и советские органы.
Государственно-правовое развитие Китая во второй половине XX в.
Период «большой скачка» и «культурной революции»
С 1958 г. начинается чистка аппарата («борьба против правых буржуазных элементов»), «исправление стиля» государственного управления. Кроме того, был взят курс на скорейшее и многократное увеличение экономической мощи Китая («большой скачок» под таким лозунгом: «Три года упорного труда и десять тысяч лет благоденствия»).
Противопоставление своего режима всему миру и разрыв отношений с СССР привели к тому, что с 1964 г. под лозунгом «Весь народ — солдаты» идеалом общественного устройства стала НОАК. Милитаризация страны привела к замене местных органов власти (советов народных представителей) ревкомами из военных, с 1969 г. приобретшими функции местных правительств.
В ходе «культурной революции» 1966—1976 гг. «правым элементам» и «сторонникам иностранщины» — представителям интеллигенции — власти объявили настоящую войну. Силами специально сформированных многочисленных отрядов молодежи (хунвейбинов, красноармейцев и цзаофани, бунтарей) их искали повсюду, а найдя, увольняли с работы, исключали из учебных заведений и ссылали в особые воспитательно-трудовые учреждения в сельских районах страны («лагеря перевоспитания»). Курс на «коммунизацию» привел к тотальным обобществлениям, даже питание осуществлялось исключительно в общественных столовых.
В этих условиях было прекращено действие многих конституционных органов власти и принципов. Так, ВСНП не собиралось с 1964 по 1974 г., а созванное было представлено не избранными депутатами, а назначенными после неких «демократических консультаций».
В 1975 г. была принята Конституция КНР 1975 г. Ее основными положениями стали:
Однако этой конституции не суждено было воплотиться в жизни. Со смертью Мао Цзедуна в 1976 г. все его соратники («банда четырех») были отстранены от власти. Был взят курс на освобождение от «культа личности» и возрождение прежних начал в политической и экономической системах.
Курс на регулируемую рыночную экономику
В 1978 г. была принята КНР, новая Конституция которая во многом оказалась временной, однако она восстановила большинство демократических принципов и элементов Конституции 1954 г. В ней ставилась задача «четырех модернизаций» (сельского хозяйства, промышленности, науки и техники, обороны), восстанавливалось значение ВСНП, Госсовета, местных советов народных представителей, понижена роль ревкомов (как исполнительных учреждений местных собраний) и др. В дальнейшем были ликвидированы аграрные коммуны, а земля передавалась в семейное владение, разрешалась мелкая торговля. Объявлялся курс на построение основ социалистической рыночной экономики.
Произошло урегулирование статуса отдельных территорий, находящихся под патронатом Великобритании, — особых административных районов Гонконга и Макао, которым в 1997 и 1999 гг. было решено предоставить широкую автономию еще 50 лет и возможность продолжения текущего (капиталистического) курса и образа жизни («одна страна — две системы»).
Под влиянием тенденций общественного развития в 1982 г. была принята новая, четвертая по счету, Конституция КНР. В ней Китай объявлен «социалистическим государством при демократической диктатуре народа».
Особенностью государственно-политической системы Китая является практическое отсутствие принципа разделения властей на законодательные и исполнительные органы. Вся полнота государственной власти принадлежит представительным органам различных уровней — советам представителей, важнейшим из которых является однопалатный Всекитайский съезд народных представителей (ВСНП), избираемый по принципу один депутат на один миллион жителей. При нем имеется Постоянный комитет и председатель республики. Все эти органы избираются на пятилетний срок.
Функции правительства исполняет Государственный совет. Армия возглавляется Центральным военным советом.
Перечень основных прав и свобод граждан является традиционным для современных государств:
Однако реализация этих прав и свобод связана с определенными особенностями. Так, все они даны обществу в соответствии с целями социализма, в их осуществлении провозглашается руководящая роль государства, имеется отличие между правами граждан и правами трудящихся (право на труд принадлежит всем гражданам, а право на отдых, образование, пенсионное обеспечение имеют исключительно «трудящиеся») и т.п.
Поправками в Конституцию (1988, 1993 и 2004 гг.) провозглашалось право частной собственности, закреплялись меры по развитию негосударственного сектора в экономике страны, был расширен перечень демократических прав и свобод граждан.
Государство и право Китая XVII – начала XX вв
Новый период истории китайского государства и права начался с маньчжурского завоевания. В 1628 г. в Китае началась крестьянская война, которая закончилась падением династии Мин (1644 г). Ослаблением китайского государства воспользовались племена маньчжуров, которые захватили Китай и установили власть новой династии Цин (1644 — 1911). Завоеватели захватили лучшие земли и государственные посты, установили особые требования к внешнему виду коренного населения, но почти не изменили традиционные китайские системы управления. Главой государства был император с неограниченной властью (он обожествлялся, был верховным жрецом и главой всех трех ветвей власти). Главным органом центрального управления сначала был Императорский секретариат, а с 1732 г — Военный совет, которому подчинялись шесть министерств (военное, общественных работ, уголовных наказаний, налогов, чинов и церемоний). Систему местного управления возглавляли наместники провинций, которым подчинялись военные и гражданские губернаторы.
В XIX в. начался кризис китайского государства. В результате опиумных войн 1840 — 1842 гг. Китай в 1842 — 1644 гг. подписал неравноправные договоры с Великобританией, Францией и США, предоставив иностранцам ряд льгот и привилегий (льготные таможенные тарифы, право экстерриториальности и т. д.), что привело к превращению Китая в полуколонию.
Другой результат «опиумных войн» — тайпинское движение (1850 — 1864). Тайное «Общество поклонения верховному владыке», программа которого соединяла христианские, коммунистические и националистические идеи, организовало в Южном Китае восстание и создало государство «Тайпин Тяньго» («Небесное государство всеобщего благоденствия»). В этом государстве крестьяне были освобождены от арендной платы за землю, и началось ее уравнительное распределение, а женщины были уравнены в правах с мужчинами. Однако слабости тайпинского движения (создание новой монархии, когда вождь тайпинов был провозглашен «небесным царем», и нового класса эксплуататоров, жесткая регламентация быта, раскол в лагере тайпинов, в результате которого часть их в 1857 г. ушла в юго-западные провинции и т. п.) и наступление цинской армии, поддержанной англо-французскими войсками, привели к гибели тайпинского государства (1864).
Все это заставило династию Цин провести во второй половине XIX в. некоторые реформы. Была ликвидирована система двух губернаторов и расширены права провинциальной администрации, созданы Главная канцелярия по иностранным делам, таможня и прокуратура. В результате «политики самоусиления» (60 — 80-е годы XIX вв.) в Китае началось строительство военных заводов, верфей и создание современных вооруженных сил. Однако последние, особенно флот, были очень слабыми (в 1884—1885 гг. китайский военный флот был уничтожен французами, в 1894—1895 гг. – японцами). В 1898 г. император Гуансюй сформировал правительство во главе с лидером китайских либералов Кан Ювэем, и начались «сто дней реформ» (издание указов о радикальной реорганизации экономической и политической системы Китая). Но в результате государственного переворота Гуансюй был свергнут с престола и арестован, а министры-реформаторы — казнены.
Провал буржуазных реформ конца XIX в. привел к попыткам решить китайские проблемы силовым путем. В 1899 г. в Китае началось «восстание боксеров» (по названию организовавшего его тайного общества «Кулак во имя справедливости и согласия»), направленное против иностранных колонизаторов, но в 1900 г. оно было подавлено их карательными отрядами. Попытки императрицы Цыси (тетки Гуансюя, сменившей его на престоле) сочетать лавирование между повстанцами и колонизаторами с новыми реформами (принятие конституции 1908 г., созыв законосовещательного парламента и т. п.) не смогли вывести страну из кризиса. В 1905 г. вождь китайских революционеров Сунь Ятсен объединил все революционные организации Китая в Союзную лигу, которая в октябре 1911 г. организовала восстание солдат в г. Учане. Это восстание стало началом «Синьхайской революции» 1911 г. Восставшие захватили весь Южный Китай и провозгласили республику, президентом которой стал Сунь Ятсен. В Северном Китае в это время власть перешла к генералу Юань Шикаю, который стал главой императорского правительства. Затем в результате соглашения северного и южного правительств Сунь Ятсен отказался от поста президента в пользу Юань Шикая, а тот ликвидировал монархию и признал республику. В результате Цинская империя сменилась Китайской республикой (1911 — 1949).
Государственный строй этой республики в начале XX в. был неустойчивым. С одной стороны, в 1912 г. была принята ее конституция и были проведены свободные парламентские выборы, на которых победила Национальная партия (Гоминьдан), созданная Сунь Ятсеном на базе Союзной лиги. С другой стороны, в Китайской республике была установлена диктатура ее президента Юань Шикая (1913 — 1916). Он разогнал парламент, принял новую конституцию (1914), предоставившую президенту диктаторские полномочия и пытался восстановить монархию (1915). В результате в Китае началась затяжная гражданская война (1915 — 1949), которую китайские историки делят на три гражданских войны:
1. Первая гражданская война (1915—1927).
2. Вторая гражданская война (1927—1937).
3. Третья гражданская война (1946—1949).
Главный памятник китайского права цинской эпохи — свод законов «Дацин люйли» (1647). Его главная особенность — сочетание старых китайских законов (люй) с новыми маньчжурскими (ли). Это было связано с тем, что образцом для «Дацин люйли» был свод законов минской эпохи «Дамин люй» (XIV в), большинство законов которого вошли в цинский кодекс, а новые маньчжурские законы были дополнением к ним. С 1746 г. эти законы пересматривались раз в пять — десять лет. «Дацин люйли» регулировал нормы трех отраслей права (уголовного, гражданского и семейного), но четкой грани между ними, как во всех восточных кодификациях, не было.
В гражданском праве соединялись нормы обычного права, регулировавшие земельные отношения, правила торговли и порядок разрешения имущественных споров и новые правовые нормы, связанные с формированием в Китае XVIII — XIX вв. товарно-денежных отношений и рыночной экономики (там в это время появились банки, торговые товарищества, акционерный капитал
и т. п.). Нормы семейного права регулировались нормами обычного права и требованиями конфуцианской морали. В начале XX в. «Дацин люйли» был обновлен (в гражданском праве телесные наказания заменены штрафами, в уголовном праве отменено наказание палками и т. д.) и его новая редакция действовала до принятия нового уголовного кодекса (1928) и нового гражданского кодекса (1931).
Китай в Новейшее время
Демократическое движение и программа государственного переустройства
После четырехлетней диктатуры Юань Шикая Китай вступил в период господства военных клик в северных районах страны и создания базы надвигавшейся революции на юге.
Значительное влияние на дальнейший ход событий оказала Великая Октябрьская социалистическая революция, а также окончание первой мировой войны.
Студенческие волнения в мае 1919 г. переросли в массовые выступления рабочих, городской бедноты, национальной буржуазии и крестьянства. Организатором этой борьбы против милитаристов стала образованная в 1921 г. Коммунистическая партия Китая (КПК).
Советское правительство оказало огромную морально- политическую поддержку национально-освободительному движению в Китае. Советская Россия отказалась от завоеваний в Китае, от особых привилегий русских промышленников и купцов.
В июле 1925 г. в Кантоне было образовано национальное правительство Китайской республики, в котором активно работали представители Гоминдана. Революционная армия, поддерживаемая рабочими и крестьянами, захватила Центральный Китай и в марте 1927 г. вступила в Шанхай.
На освобожденных территориях образовывались крестьянские советы, которые и брали власть в свои руки. Советы наделяли безземельных крестьян помещичьей землей, запретили повышать арендную плату, уничтожали вооруженные отряды помещиков.
Используя государственную власть, буржуазия приступила к переделу собственности и грабежу народа. Семейство Чан Кайши прибрало к своим рукам целый ряд предприятий и банков. Иностранные колонизаторы получали более 35 % национального дохода. Засилие иностранных товаров окончательно разорило китайскую промышленность.
По законодательству продолжительность рабочего дня колебалась от 14 до 16 часов.
5 мая 1931 г. собранное второпях Национальное собрание утвердило Временную конституцию Китайской республики. Высшая законодательная власть оказалась у конгресса (съезда) Гоминдана. Глава национального правительства имел неограниченные полномочия.
Конституция закрепила сохранение полуколониального и полуфеодального строя. По своему классовому характеру диктатура Гоминдана есть не что иное, как диктатура блока помещиков и крупной буржуазии. После измены Гоминдана КИК осталось единственной революционной силой, способной возглавить революционные массы Китая. Началась вторая гражданская война. Она длилась с 1927 по 1937 гг. Компартия создает революционные базы и боевые отряды. Целые территории контролировались революционными силами. В 1930 г. революционные базы были рассредоточены в 120 уездах, а китайская Красная армия насчитывала около 60 тыс. бойцов. ноября 1931 г. открылся Первый съезд рабочих и крестьянских депутатов, на котором было создано единое правительство всех освобожденных районов. Закон о земле, принятый съездом, декларировал, что вся земля феодалов, милитаристов, монастырей подлежит конфискации немедленно без ее выкупа. Закон наделял землей малоземельных крестьян, батраков, красноармейцев. Установлен восьмичасовой рабочий день. На частных предприятиях введен рабочий контроль. Задолжность крестьян была ликвидирована. Сформировано первое правительство революционных районов Китая во главе с Мао Цзэдуном.
В 1931 г. империалистическая Япония вторглась в Китай и оккупировала Маньчжурию. Гоминдан подписал с Японией кабальный для Китая договор. В создавшихся условиях правительство Мао Цзэдуна объявило Японии войну. Все предложения КПК о создании военного союза для отпора агрессора Гоминдан отвергал. Он бросил свою армию не против японцев, а против Красной армии, освобожденных районов Китая.
В январе 1934 г. более 700 делегатов съехалось на Второй съезд рабочих и крестьянских депутатов. Они представляли более 60 млн. китайцев, проживающих на огромной территории Китайской рабоче-крестьянской республики. Демократическая власть, созданная коммунистами в районах революционных баз, пользовалась доверием широких слоев трудового народа.
Значительные успехи были достигнуты республикой в экономической области. Проведенная аграрная реформа способствовала подъему урожайности. Законодательно закреплены политические права: свобода слова, печати, собраний. За школьные парты сели 60 % детей против 10 % в гоминдановский период.
Несмотря на условия соглашения, Компартия находилась на нелегальном положении в гоминдановском Китае.
Образование Китайской Народной Республики
Советский Союз после разгрома фашистской Германии объявил войну Японии. В считанные дни была разгромлена японская Квантунская армия в Маньчжурии. Народно-освободительная армия Китая перешла в наступление на японские войска.
Однако через три месяца Гоминдан отказался выполнять достигнутые соглашения. Более того, 4 ноября 1946 г. Чан Кайши подписал с США Договор о дружбе и торговле, поставив всю экономику Китая под контроль Америки. Американцам разрешалось приобретать землю, беспрепятственно вести торговлю, свободно передвигаться по стране. В страну хлынул поток американских военных советников. Войска США были размещены на 14 военных и военно-морских базах Китая (в частности, на острове Тайвань). Транспорт страны оказался под контролем США. Антинациональная политика Чан Кайши и его окружения с новой силой всколыхнула волну народного гнева. За 20 лет своего господства Гоминдан довел страну до полного разорения и обнищания.
Народно-освободительная армия в 1947 г. перешла в наступление, освобождались одна провинция за другой и к январю 1949 г. большая часть континентального Китая была отчищена от гоминдановцев и Чан Кайши обратился к руководству КПК с предложением начать переговоры, признав таким образом свое поражение.
В сентябре 1949 г. начала работать первая сессия Народной политической консультативной конференции. В ее работе участвовали представители всех патриотических сил. Представляя все слои населения и пользуясь поддержкой народных масс, конференция сочла возможным объявить себя высшим органом власти. Конференция приняла Общую программу и закон об организации Центрального народного правительства. Принятые документы по существу стали временной Конституцией КНР.
Общая программа объявила КНР государством народной демократии, осуществляемой под руководством рабочего класса, диктатуры народа. Программа провозгласила ликвидацию всех прав и привилегий империалистов в Китае, а также уничтожения феодальных отношений в деревне. Был провозглашен курс на индустриализацию страны.
Руководящая роль рабочего класса в народном государстве осуществлялась через КПК, которая становилась правящей партией.
В стране начался восстановительный период. Разработанная программа НПКС претворялась в жизнь. Свыше 47 млн. га помещичьих земель перешло в собственность безземельных и малоземельных крестьян. Аграрная реформа встретила отчаянное сопротивление реакционных сил. Для борьбы с ними создавались крестьянские отряды самообороны.
Государство национализировало крупные банки, железные дороги, основные отрасли промышленности. Китай освободился от колониальной зависимости, покончено с бесправным положением трудового народа. В стране установился мир. За несколько лет восстановлено разрушенное империалистами и гоминдановцами народное хозяйство.
15 сентября 1954 г. в Пекине на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей принята Конституция КНР.
Вся власть в КНР принадлежит народу в лице всекитайского собрания народных представителей (ВСНР) и местных собраний народных представителей (ст. 2 Конституции). Председатель КНР избирается на 4 года.
Большую помощь в строительстве социализма в КНР оказывал Советский Союз. Компартия Китая в мае 1958 г. выдвинула курс, получивший название «большая скачка», т. е. досрочное построение социализма, что обострило экономические и социальные проблемы в государстве.
В начале 60-х годов партия вынуждена была принять меры по ликвидации последствий этого курса. В руководстве КНР обнаружились разногласия. Прикрываясь лозунгами «культурной революции», Мао Цзэдун начал компанию тотальной чистки партии и органов руководства. В условиях «культурной революции», сотрясающей все китайское общество, была принята Конституция 1975 г. Она ограничила власть Всекитайского собрания народных представителей.
Волна «культурной революции» стала спадать и здоровые силы общества способствовали принятию Конституции 1978 г. Она восстановила многие положения Конституции 1954 г.
В 1982 г. принимается новая Конституция КНР. Государство объявляется народным при демократической диктатуре народа. При этом подчеркнуто, что диктатура народа по существу есть диктатура пролетариата. Конституция закрепила многоукладность в экономике. Восстановлен пост Председателя КНР. Высшее законодательная власть сосредоточена у Всекитайского собрания народных представителей.
Руководящей силой общества в Китае остается Коммунистическая партия Китая. КНР становится мощной державой с огромным экономическим потенциалом. Внутренний валовый продукт страны неуклонно растет. Наблюдаются высокие темпы промышленного производства.