Тема 1 ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ
· Государство: понятие, признаки, функции
· Теории происхождения государства.
· Государство: понятие, признаки, функции
Государство, прежде всего, рассматривается как организация политической власти, существующая в определенной стране.
Попытка сформулировать определение «государство», предпринималась многими выдающимися философами, политиками, юристами, как в древности, так и в наши дни.
Например, Аристотель утверждал, что государство — это средоточие всех умственных и нравственных интересов граждан. Цицерон рассматривал государство как союз людей, объединенных началами общей пользы и справедливости. Позднее представители классовой теории основывались на том, что государство — это всегда диктатура господствующего класса.
Государство — это политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающая правовой порядок на определенной территории[1].
Приведенное понятие позволяет выделить следующие его признаки:
1. Наличие публичной власти.Публичная власть представляет собой совокупность аппарата управления (органов законодательной и исполнительной власти) и принуждения (отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции и т.д.), которые выступают носителями государственной власти.
Государственную власть в обществе осуществляет особый слой людей, которые наделены государственно-властными полномочиями. Они имеют возможность издавать законы, использовать в необходимых случаях государственное принуждение, чтобы подчинить поведение людей воле, отраженной в правовых актах государства.
2. Административно-территориальная организация населения страны.Государство осуществляет свою власть на определенной территории. Территория, это пространство в пределах которой осуществляется государственная власть, включающая в себя: сушу, недра, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, и особые объекты, имеющие специальный статус (например, территории консульств, посольств, морских и воздушных судов, находящиеся за пределами границ государства). Распространение государственной власти на население, проживающее в рамках определенной страны, в большинстве случаев влечет его деление на административно-территориальные единицы (края, области, округа, штаты, провинции, контоны и т.д.). Территориальное деление населения и пределы осуществления полномочий аппаратом управления создают оптимальный вариант организации государственной власти на занимаемой территории.
3. Государственный суверенитет.Государственный суверенитет означает независимость государственной власти от всякой иной власти (политической и идеологической), как внутри страны, так и за ее пределами, выраженная в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать вопросы жизни общества.
Государственный суверенитет имеет две стороны:
— внутреннюю сторону — исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории;
— внешнюю сторону — самостоятельность и независимость во внешних делах страны, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне, кроме ограниченного числа случаев, предусмотренных международным правом, в строго правовом порядке (например, по решению международного юрисдикционного органа при защите прав человека, введение миротворческих вооруженных сил по решению ООН в соответствие с ее Уставом).
Государственный суверенитет как особенность (свойство) государственной власти следует отличать от народного суверенитета и национального суверенитета.
Народный суверенитет — основа народовластия, право народа самому, своей волей определять свою судьбу. Аналогичное значение имеет понятие национального суверенитета: это право наций и народностей на то, чтобы самостоятельно решать вопросы своей жизни, право на свое национальное самоопределение.
Государственный суверенитет может совмещаться с народным и национальным суверенитетом.
4. Монополия правотворчества,которая заключается в исключительном правомочии государства принимать, применять, отменять общеправовые нормы, которые распространяют свое действие на население всей страны, устанавливающие правовой порядок в обществе, в том числе и методом принуждения.
5. Государственная казна, включающая налоги, обязательные платежи и сборы, государственные кредиты, внешние и внутренние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности и т.д. Все источники пополнения государственной казны идут на содержание государственного аппарата, социальную политику государства, развитие экономики и культуры и т.п.
Неотъемлемым признаком государства является его атрибуты (герб, флаг, гимн).
Основные направления деятельности государства, выражающие его сущность и социальное назначение в управлении обществом, называются функциями государства.
В функциях государства выражается, главная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития. В зависимости от специфики общественных отношений государственные функции подразделяются на внутренние и внешние.
Внутренние функции представляют собой основные направления деятельности государства, которые характеризуют его внутреннюю политику. В свою очередь, внутренние функции делятся на охранительные и регулятивные.
Сущностьохранительных функций заключается в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.
Регулятивные функции государства направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.
Экономическая функция может быть сведена к выработке экономической политики, установлению правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики, управлению государственными органами и предприятиями, финансового контроля и антимонопольной политики и т.д.
Социальная функция государства выражается в оказании социальной поддержке нуждающихся слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, обеспечение пособиями) в выделении необходимых средств на здравоохранение, образования, науку, культуру, спорт и т.д.
Внешние функции государства заключаются в его деятельности на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами и выступают в виде международного сотрудничества.
В свою очередь, международное сотрудничество осуществляется по двум основным направлениям: во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.
Внешнеполитическая деятельность современных цивилизованных государств основана на признании и уважении суверенного равенства всех стран: невмешательства в их внутренние дела; уважения территориальной целостности и нерушимости установленных границ; отказа от применения силы; уважения прав и свобод человека и т.д.
Приоритетной внешней функцией государства являетсяфункция обороны страны от внешнего нападения, котораяосуществляется экономическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время оборона страны заключается в подготовке страны к отражению возможного нападения извне, а в военное время — это прямая вооруженная борьба с противником.)
Таким образом, функции государства представляют собой цельную, взаимосвязанную деятельность системы государственных органов, которая должна быть направлена на создание условий для гармоничного развития отдельной личности и всего общества в целом.
· Теории происхождения государства
Научная мысль прошлого и настоящего выработала множество теорий, по-разному объясняющих причины возникновения государства, сущность государственной власти, ее цели, задачи, предназначение. Пристальное внимание к данной проблеме объясняется сложностью и многогранностью самого государства как общественного и политического явления.
Следует иметь в виду, что любая отдельно взятая теория представляет собой субъективный взгляд ее приверженцев на объективные процессы развития общества и государства. Но всех их объединяет стремление обнаружить для сильной государственной власти не менее сильные факторы влияния, которые привели к образованию государства.
Во времена Древней Греции и рабовладельческого Рима общественное устройство основывалось на семейном укладе с сильной отцовской властью и безусловным подчинением младших членов семьи воле отца семейства. Поэтому неудивительно, что такое могущественное образование, как государство, было объяснено патриархальной теорией Аристотеля.
Динамичная система средневековых государств была объединена единой христианской религией. Бесстрашные короли средневековья коленопреклоненно принимали корону из рук римского папы. Вот почему средневековый философ Фома Аквинский отстаивал божественную природу государства.
В эпоху буржуазных революций наибольшую популярность получили идеи «свободы», «равенства», «братства», а связанные с ними события свержения господствующих монархов заставили мыслителей того времени считать главным действующим лицом в образовании государств народ. Поэтому его воля и желание создать государственное правление легли в основу договорной теории Ж.-Ж. Руссо.
Уже в последующие годы вольнодумная интеллигенция, не связанная жесткими рамками единой идеологии осмыслила и обосновала целый ряд теорий образования государства. По-разному сложилась их судьба. Теории Петражицкого, Каутского, Гумпловича в свое время были предметом острых научных дискуссий. Классовую теорию Маркса взял на вооружение «сознательный пролетариат».
Вершины научных теорий сегодняшнего дня позволяют по-иному взглянуть на мысль авторов прошлых столетий, отказавшись от однозначной трактовки достоинств и недостатков той или иной теории.
Глубокое и всестороннее изучение научных усилий различных школ и направлений в этом вопросе можетдать ключ к пониманию закономерностей происхождения и эволюции государства, поможет определить основные социальные функции и роль государства в жизни общества, осветит иные его грани.
Характеристику основных теорий происхождения государства смотрите в Приложении 1(Таблица 1.1.).
Форма государства как совокупность его внешних признаков представляет собой организацию государственной власти в стране, которая выражается в форме правления, государственного устройства и политическом режиме.
Таким образом, форма государства имеет три грани своего выражения:
— это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления;
— способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной, местной властей;
— это методы и приемы осуществления государственной (политической власти).
Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом. В соответствии с этим все государства подразделяются на монархии и республики.
Монархия — форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит одному лицу — монарху, который получает власть в порядке наследования.
Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней, внутренней политике как глава государства, осуществляет единоличное правление, независим в своей деятельности. В большинстве государств установлено бессрочное пожизненное правление монарха и создан особый порядок утверждения и принятия им власти.
Эти признаки являются базовыми в определении сущности монархии, что, безусловно, не исключает их видоизменения в связи с определенными историческими, культурными традициями, темпами и уровнем экономического и социально-политического развития того или иного государства.
В теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархии.
Абсолютная монархия — это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было. Например, Российская Империя времен Петра I, французская монархия времен Людовика XIV.
Ограниченная монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.
Дуалистическая (двойственная) монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки.
Припарламентарной монархии король «царствует, но не правит». Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политического противоборства и т.д. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности.
Республика — форма государственного правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам — парламенту, президенту. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.
Для республики характерно:наличие высших выборных органов власти; возможность участия граждан в управлении делами государства; разделение властей; определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений. Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими.
В парламентской республике главой государства является выборное должностное лицо — президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность.
Признаки парламентской республики.
1. Верховенство власти парламента.
2. Правительство формируется ставленником партии, победившей на парламентских выборах.
3. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.
4. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.
5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.
В настоящее время парламентские республики существуют, например, в Италии, Индии, Германии.
Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства.
Признаки президентской республики.
1. Президент формирует правительство, которое несет перед ним политическую ответственность, назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства.
2. Президент избирается всеобщим народным голосованием посредством референдума или коллегиями выборщиков.
3. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.
4. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны. Примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки, Сирия, Зимбабве.
В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанныйхарактер, то есть сочетающая черты парламентской и президентской республики. К таким государствам, в частности, относится Франция.
Форма государственного устройства — это способ территориального устройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей.
Виды форм государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство и конфедерация.
Унитарное государство это единое централизованное государство, состоящее из различных территориальных единиц (округов, областей, краев и др.) и не имеющих в своем составе других государственных образований.
Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами,представительством в органах государства.
Признаки унитарного государства:
1. Единый Основной Закон государства.
2.Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.
3. Единая система законодательства.
4. Единое гражданство.
5. Единая денежная единица.
6.Общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика.
7.Составные части унитарного государства не обладают государственным суверенитетом (не являются государственными образованиями).
Унитарное государство может быть многонациональным и однонациональным. Многонациональными унитарными государствами являются Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д. Однонациональными — Япония, Египет и т.д.
Следующейформой государственного устройства являетсяфедерация— это сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований.
При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государственных образований — членов федерации (республик, штатов и т.д.).
1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов (республики, штаты, провинции, области), которые в свою очередь могут делиться на административные территориальные единицы.
2. Высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.
3. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается основным законом государства (Конституцией).
4. Субъекты федерации имеют свои Конституции или Уставы, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны).
6. Общая федеральная налоговая и кредитная политика в сочетании с двухуровневой системой сбора налогов.
7. Составные части федеративного государства могут обладать национальным суверенитетом.
8. Национальные государственные образования в составе Федерации в праве устанавливать национальное гражданство.
1. Государственные образования, составляющие данный вид федерации, не являются суверенными образованиями.
2. Субъекты в большинстве случаев лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях.
3. Установлен запрет одностороннего выхода из союза.
4. Управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами (территориальная Федерация существует, например, в таких странах, как США, Мексика,ФРГ).
1. Субъекты — национально-государственные образования.
2. Субъекты федерации объединяются согласно принципу добровольности.
3. Гарантированность суверенитета больших и малых наций.
4. Утверждение права наций на самоопределение. (Индия, Российская Федерация).
Конфедерация — это «государственный союз государств», каждое из которых обладает государственным суверенитетом.
Этот союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона, внешняя торговля, таможенное дело и т. д.).
При конфедерации «центр тяжести» государственного суверенитета находится в самих государствах, объединяющихся в конфедерацию.
1. Конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей.
2. Конфедерация — как правило, временное образование.
3. Отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов).
4. Отсутствие единого гражданства.
5. Право свободного выхода субъектов из конфедерации.
6. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов.
7. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики).
8. Армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации.
Исторические факты подтверждают, что конфедеративные образования имеют нестойкий, переходный характер; они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию: Северная Америка — конец XVIII века, Германия серединыXIX века, конфедерация Египта и Сирии и т. д.
Сущность государственной власти во многом выражается в средствах и способах властвования, в демократическом или антидемократическом режиме.
Демократический режим основан на признании народа в качестве источника власти, выборности и подотчетности высших органов государства и разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную. Он предполагает достаточно широкий круг реально обеспеченных прав и свобод человека и гражданина, защищенность личности от произвола и беззакония, осуществление деятельности государства только на основе и в рамках закона, существование многопартийной системы, невмешательство государства в частную жизнь граждан.
Антидемократический режим отвергает демократические принципы и основывается на подавлении личности, установлении диктатуры одного класса, группы, партии; огосударствлении общественных организаций; милитаризации общества и т.д. В зависимости от степени ограничения демократии подразделяются на авторитарные, тоталитарные (военные, фашистские) и т.д.
Государственный режим в значительной мере индивидуализирует форму государства. Он выступает важной составной частью политического режима, который охватывает не только государство, но и другие элементы политической системы общества.
Механизм государства — это система государственных органов, учреждений, организаций, осуществляющих практическую работу по реализации охранительной и регулятивной функции государства.
Аппарат государства представляет собой единый организм, в то же время для него характерна расчленённость на органы, блоки, подсистемы и даже на самостоятельные ветви власти (законодательную, исполнительную, судебную).
Государственный орган — это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни, и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма.
Наиболее существенное значение имеет деление государственных органов по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. В зависимости от этого основания государственные органы подразделяются на представительные, исполнительные и судебные.
Государственный аппарат является основным субъектом воплощения государственной власти: посредством его органов государство осуществляет возложенные на него задачи, организует и охраняет общественные отношения.
. Вопросы для самоконтроля
1. Назовите и охарактеризуйте основные причины возникновения теории происхождения государства.
2. Каковы признаки государства как основной политической организации общества?
3. На основании признаков сформулируйте понятие.
4. Дайте понятие формы государства?
5. Назовите и охарактеризуйте формы государственного правления.
6. В чем отличие монархии от республики?
7. Национально-территориальное устройство государства: его признаки и особенности.
8. Что представляет собой государственный режим?
9. Чем отличается унитарное государство от федерации?
10. Что представляет собой конфедерация и в чем ее отличие от федерации?
11. Что понимается под механизмом государства?
12. Охарактеризуйте демократический режим государства?
Основные признаки государства
Понятие государства
Для начала разберемся, что такое государство и откуда пришло это слово. Слово «государство» тесно связано с древнерусским словом «государь», которое восходит к еще более древнему слову «господарство». Последнее происходит от «господь», история возникновения которого до конца не ясна.
Есть множество определений государства. Например, Аристотель считал, что государство — это общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни. Википедия же говорит, что государство — это политическая организация господствующего класса страны во главе с правительством и его органами, имеющими задачей охрану существующего порядка и подавление классовых противников, а также сама страна с такой политической организацией.
Мы будем придерживаться определения, который дает школьный курс по обществознанию:
Государство — это центральная организация политической власти на определенной территории, обладающая суверенитетом, аппаратом управления обществом и монополией (исключительным правом) на принуждение.
Названия государств
У большинства государств есть два названия:
Примеры полных названий государств: Чешская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
Примеры кратких названий государств: Чехия, Люксембург, Соединенное Королевство.
Иногда полное и краткое название государства может совпадать. Например: Объединенные Арабские Эмираты, Босния и Герцеговина, Венгрия, Грузия.
Признаки государства
Есть основные признаки, по которым легко определить, государство перед нами или нет. Признаки, на которые можно ориентироваться:
Есть еще дополнительные признаки. В них входят:
Государственные символы
Государственные символы — это знаки отличия государства. Например, бело-сине-красный российский флаг, гимн, который начинается со слов «Россия — священная наша держава» и красный герб с двуглавым орлом — это государственные символы Российской Федерации. Как правило, эти символы зафиксированы в конституции или особых законах.
Государственный гимн — это музыкальное произведение, музыкальный опознавательный знак.
Государственный флаг и герб — это визуальные или зрительные опознавательные знаки. Гербы принято размещать на документах. Если нужно, чтобы государственную принадлежность было видно издалека — используют флаг.
Встречаются и государственные символы другого вида: национальные цвета, девизы, эмблемы в форме цветков и животных.
Функции государства
У государства есть внутренние и внешние функции:
Какие функции у государства внутри страны:
К внешним функциям государства относятся:
Типы государств
Государства бывают разные, и это отражено в понятии формы государства.
Форма государства — это модель, по которой государство устроено внутри. Она состоит из:
Разберем все эти формы по порядку.
Форма правления
Форма правления — способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.
Простыми словами, форма правления — это то, кто руководит государством и каким образом этот руководитель или руководители взаимодействуют с другими органами и членами общества, а еще способ, по которому эта власть передается.
Есть две основные формы правления — монархия и республика.
Монархия — форма правления, при которой глава государства это один человек (монарх, король, царь, император) и власть передается по наследству.
Монархия может быть абсолютной и ограниченной (парламентской или дуалистической). Приведем примеры для каждого вида монархии.
Республика — форма правления, при которой избирается верховная власть. Республика может быть президентской, парламентской и смешанной.
Форма государственно-территориального устройства
Государственно-территориальное устройство — это способ взаимосвязи территориальных образований. Государства по территориальному устройству можно разделить на унитарные, федеративные и конфедеративные.
Политический режим
Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления. Политический режим может быть демократическим, авторитарным и тоталитарным.
Теории происхождения государств
Самые старые государства — это государства Древнего Востока, которые располагались в междуречье Тигра и Евфрата, в Египте, Индии и Китае. Существуют различные теории, объясняющие, с чего все началось, но ни одну из них нельзя назвать единственно верной.
Теологическая теория звучит так: государство дано от Бога. Об этом писали богословы Фома Аквинский и Августин Блаженный.
Классовая теория считает, что государство — это продукт классовой борьбы, орудие угнетения в руках господствующих классов. Об этом писали Карл Маркс, Фридрих Энгельс и Владимир Ильич Ленин.
Патриархальная теория — государство выросло из семейных отношений. Сторонники этой теории: древнегреческий философ Аристотель, английский мыслитель Роберт Филмер, русский социолог Николай Михайловский.
Договорная теория рассматривает государство как продукт общественного договора, взаимовыгодного соглашения между людьми. Эту теорию разрабатывали английские философы Томас Гоббс и Джон Локк, французский просветитель Жан-Жак Руссо.
Теория насилия — государство возникло в результате завоевания, когда победители подчинили себе побежденных. Сторонники этой теории: немецкий мыслитель Карл Дюринг, шотландский философ Дэвид Юм, польский социолог Людвиг Гумплович.
Ирригационная теория связывает появление первых государств с обслуживанием сети оросительных каналов и строительством плотин на Древнем Востоке. Эту теорию развивал немецкий китаевед Карл Виттфогель.
Стадии развития государства
Выделяют три основные стадии развития государства: ранее, развитое и зрелое.
Современные государства мира
Международно признанные государства — это:
В ООН в настоящее время входят 193 государства. 193-м государством стал Южный Судан.
Кроме признанных государств есть территории, у которых есть право на самоопределение, при этом они не могут его осуществить из-за оккупации. Речь идет о Палестине (точнее, ее арабской части — Западном береге реки Иордан и секторе Газа) и Западной Сахаре.
Есть и другие образования с ограниченным признанием независимости со стороны других государств: Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Северный Кипр, Нагорный Карабах, ДНР, ЛНР, Сомалиленд.
Статус некоторых образований невозможно однозначно идентифицировать. Так, Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии имеют признаки государства и конфедерации, однако не рассматриваются как государство или субъект международного права.
Развитие понятия государства
Самую первую классификацию государственных форм создали античные мыслители Аристотель и Платон. На их концепциях государства основывалась политическая и правоведческая мысль Европы достаточно долгое время. Хотя понятия и категории, которые использовали философы, давно изменились, их разработки до сих пор не потеряли значимость.
В ходе буржуазных революций в Европе XVII–XVIII вв., которые разрушили абсолютные монархии и сословные разграничения, появилось понятие о гражданских правах. В эпоху Просвещения появились представления о естественном праве и разделении властей, в результате чего появилась база для формирования правового государства.
При переходе к индустриальному обществу разрушились традиционные отношения между людьми и обострились социальные противоречия, поэтому появилась необходимость активного участия государства в регулировании общественных отношений. Со второй половины XX века стало широко использоваться понятие социальное государство — то есть государство, которое активно перераспределяет материальные и другие блага в рамках принципов социальной справедливости. Этот термин встречается в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия и других.
Из-за процессов глобализации сейчас снова происходит изменение понятия государственной идентичности. В основе новой геополитической картины мира лежат три реалии:
Трансформация государства
В эпоху продолжающейся глобализации и становления постиндустриального общества институт государства значительно меняется. Среди ученых нет одного мнения, во что трансформируется государство и будет ли оно эффективным в его привычном понимании. Можно даже сказать, что современный институт государства проходит через кризис в условиях ускоренной модернизации общества.
Раньше государство воспринималось как что-то, что превосходит и подчиняет людей. Сейчас эта парадигма активно меняется. Теперь государство понимают как набор институтов, которые позволяют обществу функционировать, а политическая власть перестала устрашать.
Внутри самих государств активно зарождаются центры международной торговли, которые похожи на города-государства — мегаполисы. Такие крупные города, как Нью-Йорк, Токио и другие становятся с каждым годом более экономически независимыми. Эта тенденция отражает теорию о государстве-регионе или городе-государстве.
Активно разрабатывается теория о государстве-корпорации. Возрастающая роль средств массовой информации и неправительственных организаций порождает много гибридных образований, которые объединяют государственные и негосударственные структуры с целью более эффективного взаимодействия.
Также существуют теории о государстве-цивилизации или геоцивилизации. Исходя из анализа процесса глобализации, ученые сделали вывод, что в будущем есть шанс создать единую планетарную цивилизацию, а государство в привычном смысле просто исчезнет.