Основа международных стандартов в области прав человека
Принятая в 1948 году Декларация стала тем фундаментом, на котором зиждутся внушительное число имеющих обязательную юридическую силу международных договоров по правам человека и развитие норм в области прав человека во всем мире. Она продолжает служить опорой всем нам: и когда мы боремся с несправедливостью, и когда бушуют конфликты, и когда люди подвергаются репрессиям, и когда мы предпринимаем усилия с целью добиться соблюдения прав человека всех людей.
В ней закреплено всеобщее признание того, что основные права и основополагающие свободы внутренне присущи всем людям, являются неотъемлемыми для каждого человека и в равной степени применимы к каждому и что каждый человек рождается свободным и равным в своем достоинстве и правах. 10 декабря 1948 года международное сообщество взяло на себя обязательство обеспечивать уважение достоинства каждого человека и справедливость в отношении всех нас.
Основа нашего общего будущего
С годами это обязательство нашло свое закрепление в праве — как в договорах и нормах обычного международного права, так и в общих принципах, региональных соглашениях и внутреннем праве, в которых изложены и гарантируются права человека. Действительно, положения Всеобщей декларации прав человека легли в основу более 80 международных договоров и деклараций по правам человека, огромного числа региональных конвенций по правам человека, национальных законов о правах человека и конституций государств, и в своей совокупности они составляют всеобъемлющую систему норм, имеющих обязательную юридическую силу и призванных обеспечить поощрение и защиту прав человека.
Успешное осуществление Всеобщей декларации прав человека привело к вступлению в силу в 1976 году Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В обоих пактах нашли свое дальнейшее развитие большинство из прав, уже закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, в результате чего они, по сути, стали иметь обязательную юридическую силу для государств, которые их ратифицировали. В них закреплены такие «повседневные» права, право на жизнь, право на равенство перед законом, право на свободное выражение мнений, право на труд, право на социальное обеспечение и право на образование. В совокупности с Всеобщей декларацией прав человека эти пакты составляют Международный билль о правах человека.
Универсальные ценности
Основные принципы прав человека, впервые изложенные во Всеобщей декларации прав человека, такие, как универсальность, взаимозависимость и неделимость, равенство и недискриминация, а также принцип, согласно которому права человека одновременно влекут за собой как права, так и обязанности ответственных субъектов и правообладателей, были отражены в многочисленных международных конвенциях, декларациях и резолюциях по правам человека. На сегодняшний день всеми государствами — членами Организации Объединенных Наций был ратифицирован, по крайней мере, один из девяти основных международных договоров по правам человека, а 80 процентов из них ратифицировали четыре или более, что является конкретным проявлением универсальности Всеобщей декларации прав человека и закрепленных в ней прав.
Каким образом международное право обеспечивает защиту прав человека?
В международных стандартах в области прав человека закреплены обязательства, которые государства обязаны соблюдать. Становясь участником международных договоров, государства берут на себя обязательства и обязанности по международному праву уважать права человека, защищать их и обеспечивать их соблюдение. Обязательство уважать права человека предполагает, что государства должны воздерживаться от посягательств на них или от попыток ущемлять права человека. Обязательство защищать права человека налагает на государства ответственность по защите отдельных лиц и групп людей от посягательств на их права человека. Обязательство обеспечивать соблюдение прав человека означает, что государства обязаны принимать соответствующие меры с целью содействовать соблюдению основных прав человека.
Ратифицируя международные договора по правам человека, правительства обязуются осуществлять меры и принимать законодательства на национальном уровне, согласующиеся с их договорными обязательствами и обязанностями. Поэтому в национальной правовой системе предусмотрены основные механизмы защиты прав человека, гарантируемых международным правом. В тех случаях, когда национальные правовые механизмы не обеспечивают защиту от нарушений прав человека, для рассмотрения жалоб отдельных лиц и групп людей используются механизмы и процедуры на региональном и международном уровнях, которые помогают обеспечить, чтобы международные стандарты в области прав человека действительно уважались, соблюдались и применялись на практике.
Права человека: содержание понятия
Именно с возникновением и распространением концепций естественного права связано появление такого научного понятия как «права человека».
Многими правоведами отмечалось, что с каждым годом значение прав и свобод человека и гражданина увеличивается. Если рассматривать дефиницию «современные права» можно прийти к выводу, что она не является бесспорным. Однако мы попробуем определить его общепризнанные составляющие.
Во-первых, права человека являются универсальными и индивидуальными, это означает, что они распространяются в отношении всех людей, независимо от пола, национальной и расовой принадлежности, возраста и т.д., и принадлежат каждому индивиду, вне независимости от его социального положения.
Во-вторых, права человека имеют внутригосударственную природу: государство имеет право закреплять эти права в своем действующем законодательстве, но при этом важно отметить, что они не порождаются и не создаются им. В этом смысле права человека представляются естественными правами, представляющиеся человеку при рождении, которыми обладает личность, вне зависимости от воли государства и нередко вопреки ему[1].
В-третьих, признание прав человека предполагает, что страна обязана отказаться от вторжения в сферу личных свобод и поэтому предоставляет защиту от вмешательства в нее государства. В связи с этим можно отметить, что существует перечень особенностей, которыми обладают отношения между человеком и государством, которые в свою очередь становятся все более значимыми в современном мире для осознания идеи наличия у индивида правосубъектности в рамках международного права:
В основу интернационализации прав человека и легли вышеуказанные особенности современных прав личности.
Интересным представляется определение, данное Додоновым В.Н., Пановым В.П., Румянцевым О.Г.: «Права человека — права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как полноценное человеческое существо»[6].
В свою очередь Т. Бекназар-Юзбашев, не раскрыл само понятие прав человека, а отметил, что «возникновение и развитие современного понимания прав человека неразрывно связано со следующим кругом проблем:
Профессор М.В. Баглай под правами человека понимал исходные, присущие всем людям от рождения права независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет[8].
Чиркин В.Е., раскрывая понятие прав человека пришел к выводу, что это абсолютные, неотчуждаемые, естественные, неограничиваемые права, принадлежащие человеку (в том числе и не гражданину) в силу его рождения как личности[9].
Поскольку по своей природе права человека являются неотчуждаемыми, то государство не имеет право вмешиваться в личную жизнь человека. Такого рода права вытекают, как отмечается во «Всеобщей декларации прав человека», из присущих всем членам человеческой семьи достоинства и свободы[10].
По мнению Б.С. Эбзеева права человека – это такие права, которые принадлежат каждому гражданину в отличие от привилегий, которые распределяются согласно занимаемому индивидом места на социальной лестнице.
Так же существуют иные понятия прав человека.
Права человека являются неотъемлемым элементом каждого человека. Государство не может «даровать» эти права, а может лишь закрепить их во внутреннем законодательстве и всеми возможными способами обеспечить их реализацию. Только в этом случае государство можно назвать правовым. В случае же если государство или не предоставляет своим гражданам их естественные права или препятствует их осуществлению или представляет эти права только определенным группам лиц, тем самым порождая дискриминацию, то его можно охарактеризовать как антидемократическое.
Права человека — есть естественные возможности индивида, которые обеспечивают его личное достоинство и свободу жизнедеятельности во всех аспектах общественной жизни. Помимо термина «права» употребляется еще и термин «свободы»: свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и свобода слова, печати, свобода передвижения и т.д. В общем и целом эти понятия можно считать однородными. В науке и законодательных актах используются также такие понятия как «права гражданина» и «права личности».
Права человека вне зависимости от того, закреплены ли они во внутреннем законодательстве или нет не могут быть ограничены внутригосударственными или национальными рамками, поскольку они являются объектом международного права, а так же являются естественными и неотъемлемыми. Если государство закрепляет в своем законодательстве права человека, то они становятся и правами гражданина этой страны.
Права человека и гражданина представляют собой комплекс естественных правомочий, выработанных в процессе развития общества и которые получили отражение во внутригосударственных правовых актах. Государства обязаны закрепить эти права в своих конституциях и иных законах, а так же обеспечить их реализацию и защиту. Таким образом человек становится членом государственно-организованного сообщества
Под правами личности понимаются полномочия, относящиеся к конкретному человеку в данной ситуации. Объем этих полномочий зависит как от условий проживания, работы, и социально-экономического положения в целом, так и от общественно-политического статуса. Под понятие «личность» подпадают граждане страны, иностранные гражданине, апатриды и беженцы. Права личности характеризуют степень его зрелости, индивидуальные особенности человека, способность руководить своими действиями и осознавать правомерность своих поступков.
В современной юридической литературе, в международных и внутригосударственных актах такие понятия как «права человека», «права личности» и «права гражданина» рассматриваются как однопорядковые. Использование другой терминологии связанно как правило с логическими и стилистическими правилами или в случае необходимости выделить тот или иной аспект проблем прав индивидуума.
Все основные права человека закреплены в международно-правовых актах, поскольку они являются международным стандартом и все современные государства обязаны равняться им. Так, в преамбуле Устава Организации Объединенных Наций закреплено, что народы объединенных наций преисполнены решимости «вновь утвердить веру в основные права человека, в равноправие мужчин и женщин и в равенство больших и малых наций…».
Главной идеей прав человека является то, что интересы личности, в отличии от интересов государства являются абсолютными. Интересы никогда не могут стоять превыше достоинства личности.
Остается не рассмотренным вопрос, касающийся соотношение прав и обязанностей. До этого существовал следующий порядок: вначале обязанности, затем права; то есть обязанностям придавалось большее значение. Но большинство ученых придерживается точки зрения, выраженной в 29 статье Всеобщей декларации: каждый человек имеет обязанности перед обществом, но должен при осуществлении своих прав и свобод подвергаться только таким ограничениям, какие учитывают права и свободы других личностей и отвечают требованиям морали. Это означает, что на первом месте выступают права, поскольку только при их наличии возможно добровольное выполнение обязанностей.
Существует и так называемый демократический подход, согласно которому права конкретной личности обладают приоритетом на правами нации.
Реализация всех прав человека неразрывно связанна с экономическим состоянием страны. Поскольку такое право, как право на жилище не сможет быть реализовано государством, если на его территории не будет построено достаточно жилых помещений для его граждан. Это и касается и права на труд, свободное передвижение, выезд и въезд из страны, отдых и социальное обеспечение и т.п[11].
Для обеспечения всеми государствами основных прав и свобод Генеральной Ассамблеей ООН были провозглашены международные стандарты в этой области.
Если рассматривать отдельно права женщин, особенно в мусульманских странах, то можно будет наблюдать, что их права определены Институтом «Право личного статуса»:
Рассмотрев существующие в науке определения, можно прийти к выводу, что права человека — это система универсальных, то есть действующих в отношении всех людей, вне зависимости от пола, национальности, вероисповедания, социального положения прав:
[2] Однако сами эти представители есть личности данного конкретного общества.
[3] Многие авторы считают данное положение одной из особенностей современного международного права в области прав человека. См.: Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. С. 147.
[4] См.: Ледях И.П. Социальное государство и права человека (из опыта западных стран) // Социальное государство и защита прав человека. М., 1994. С. 22-23.
[5] См.: Златопольский Д.Л. Государство и личность: основы взаимоотношений // Вестник Московского университета Сер. 11. Право №1. 1193. С. 312
[6] См.: Международное право. Словарь-справочник / Под общей редакцией академика МАИ, д.ю.н. В.Н. Трофимова. М., 1997. С. 234.
[7] См.: Бекназар-Юзбашев Т. Указ.соч. С. 13
[8] См.: Баглай М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2013. С. 120.
[9] См.: Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2014. С. 54.
[10] См.: Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2010. С. 135.
[11] См.: Авакьян С.А. Теория государства и права. М.: Юстицинформ, 2015. С. 52
[12] См.: Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 2011. С. 48.
Международно-правовое регулирование положения населения в государстве
79. Задание << 222 >> ТЗ233, КТ=1, ТЕМА=«9.1», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Правовой статус иностранцев в Древнем Риме характеризовался…
R отсутствием правовой защиты
£ распространением правом народов
£ защитой Римским Сенатом
80. Задание << 223 >> ТЗ234, КТ=1, ТЕМА=«9.2», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Специфика правового положения иностранцев в Средние века заключалась в том, что он…
R оказавшись на территории какого-либо феодала без специального разрешения и прожив больше года, превращался в крепостного
£ оказавшись на территории феодала без специального разрешения и прожившего там более года, высылался обратно на родину
£ прожив месяц на территории какого-либо феодала сразу же становился его крепостным
£ попав на чужую территорию без специального разрешения сразу же высылался обратно на родину
81. Задание << 224 >> ТЗ235, КТ=1, ТЕМА=«9.3», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
82. Задание << 225 >> ТЗ236, КТ=1, ТЕМА=«9.4», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
R лицо, имеющее двойное гражданство
£ лицо без гражданства
83. Задание << 226 >> ТЗ237, КТ=1, ТЕМА=«9.5», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
R правовое положение индивида
£ социальный статус личности
£ материальное положение гражданина
£ нравственные и моральные качества человека
84. Задание << 227 >> ТЗ238, КТ=1, ТЕМА=«9.6», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Основной состав населения государства приобретает гражданство в силу…
£ Декларации прав человека и гражданина
85. Задание << 228 >> ТЗ239, КТ=1, ТЕМА=«9.7», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Нормативные акты, регулирующие приобретение гражданства в РФ…
R ФЗ «О гражданстве» 2002 г.
£ Декларацией прав человека и гражданина
86. Задание << 229 >> ТЗ240, КТ=1, ТЕМА=«9.8», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
R выход из гражданства по собственному желанию
87. Задание << 230 >> ТЗ241, КТ=1, ТЕМА=«9.9», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
R принудительное лишение гражданства
£ выход из гражданства по судебному решению
88. Задание << 231 >> ТЗ242, КТ=1, ТЕМА=«9.10», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
89. Задание << 232 >> ТЗ243, КТ=1, ТЕМА=«9.11», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
90. Задание << 233 >> ТЗ244, КТ=1, ТЕМА=«9.12», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
91. Задание << 234 >> ТЗ245, КТ=1, ТЕМА=«9.13», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
92. Задание << 235 >> ТЗ246, КТ=1, ТЕМА=«9.14», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
£ Всемирная конференция по правам человека 1993 г
£ Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948
£ Устав Генеральной Ассамблеи
93. Задание << 236 >> ТЗ247, КТ=1, ТЕМА=«9.15», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Первым в истории международных отношений документом универсального характера, провозглашавшим перечень прав и свобод является…
R Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г
£ Всемирная конференция по правам человека 1993 г
£ Устав Генеральной Ассамблеи
94. Задание << 237 >> ТЗ248, КТ=1, ТЕМА=«9.16», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Термин «права человека» появился после…
R Великой французской революции (1789 г.)
£ принятия Устава ООН (1945 г.)
£ правозащитного движения в СССР (60-70е г XX века)
£ подписания Заключительного Акта СБССЕ (1975 г.)
95. Задание << 238 >> ТЗ249, КТ=1, ТЕМА=«9.17», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Права человека регулируются…
R внутренним законодательством государства
£ комиссией по правам человека
96. Задание << 239 >> ТЗ250, КТ=1, ТЕМА=«9.18», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Права человека обеспечивает…
£ Хартия прав человека
£ Борьба за реализацию этих прав
R Внутреннее законодательство государства
97. Задание << 240 >> ТЗ251, КТ=1, ТЕМА=«9.19», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
«Человеческим измерением» называют…
£ определенные духовные ценности человека
R гуманитарные вопросы, обсуждаемые участниками СБСЕ
£ права и свободы человека, установленные ООН
£ решения международных организаций по правам человека
98. Задание << 241 >> ТЗ252, КТ=1, ТЕМА=«9.20», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Ограничение прав и свобод личности допускается…
£ Для выполнения решений ООН
R Охраны безопасности государства, общественного порядка, здоровья населения
£ Выполнения решений международных правозащитных организаций
£ Выполнения соглашений между двумя или несколькими государствами
99. Задание << 242 >> ТЗ253, КТ=1, ТЕМА=«9.21», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Государство, придерживаясь международных стандартов в области прав человека должно соблюдать…
£ предписания правоохранительных общественных организаций по правам человека
£ права человека, определенные внутренним законодательством
£ решение международных органов о принудительных мерах по правам человека
100. Задание << 243 >> ТЗ254, КТ=1, ТЕМА=«9.22», ВРЕМЯ=0, ОЦЕНКА=1 Тема 9-0-0
Всеобщая декларация прав человека была принята в… г.
Тесты на тему «Международное право. Права человека»
Правоведение 10___ клас І вариант
Контрольное задание по теме : «Международное право. Права человека»
1. Установите соответствие между документом и временем его создания
1) Всеобщая декларация прав человека
2) Пакт о гражданских и политических правах
А) 1975 Б) 1948 В) 1966 Г) 1959
2. Верны ли следующие суждения о сущности международных стандартов
А. Международные стандарты в области прав человека – это международные обязательства государства, которые оно должно соблюдать в ходе военных действий.
Б. Международные стандарты в области прав человека – это принятые на себя государствами обязательства в отношении граждан других государств, находящиеся на их территории.
1) верно только А 2) верно только Б
3) верно и А и Б 4) оба суждения неверны.
3. Заполните таблицу, внеся в соответствующие клетки порядковые номера предложенных вариантов ответов
Права первого поколения
Права второго поколения
Права третьего поколения
1. Создание союзов и объединений 2. Право на образование 3. Право на труд
4. Благоприятная окружающая среда 5.Свобода творчества 6. Право избирать
7. Судебная защита 8. Право на самоопределение 9. Право на жизнь
10.Достойный уровень жизни 11. Социальное обеспечение 12. Право на пенсию
4. Какое политическое право может быть реализовано лицами,
не являющимися гражданами Украины
1) право избирать 3) право на свободу слова
2) право быть избранным 4) право на доступ к государственной службе
5. Как называются права человека, принадлежащие ему от рождения
1) основными 2) конституционными
3) естественными 4) индивидуальными
6. Права и обязанности личности, закреплённые в законах, называются
1) гражданским статусом 3) личным статусом
2) социальным статусом 4) правовым статусом
7. К основным международным органам по защите прав человека относятся:
1) Комитет ООН по правам человека 2) Совет ООН по правам человека
3)Комитет ООН против пыток 4) Комиссар Совета Европы по правам человека
8. Внесите необходимые исправления в утверждения:
1) Европейский суд по правам человека рассматривает только заявления, в которых говорится о нарушении прав, гарантированных Конституцией государства
2) Европейский суд по правам человека принимает заявления не позднее 9 месяцев, с даты вынесения окончательного решения органом государственной власти
Правоведение 10___ клас 2 вариант
Контрольное задание по теме : «Международное право. Права человека»
1. Установите соответствие между документом и временем его создания
1) Международный билль о правах человека
2) Пакт об экономических, культурных и социальных правах
А) 1975 Б) 1948 В) 1966 Г) 1959
2. Верны ли следующие суждения о сущности международных стандартов
А. Международные стандарты в области прав человека – это принятые на себя государствами обязательства в отношении граждан других государств, находящиеся на их территории.
Б. Международные стандарты в области прав человека – это международные обязательства государства, которые оно должно соблюдать в ходе военных действий.
1) верно только А 2) верно только Б
3) верно и А и Б 4) оба суждения неверны.
3. Заполните таблицу, внеся в соответствующие клетки
порядковые номера предложенных вариантов ответов.
Права первого поколения
Права второго поколения
Права третьего поколения
1. Презумпция невиновности 2. Свобода слова 3. Право на отдых
4. Благоприятная окружающая среда 5.Свобода творчества 6. Свобода совести
7. Равенство перед законом 8. Право на самоопределение 9. Охрана здоровья
10. Право избирать и быть избранными 11. Социальное обеспечение 12. Право на пенсию
4. Правом быть избранным в орган государственной власти обладают только
1) мужчины 2) все люди
3) члены общественных и политических организаций 4) граждане
5. Защита прав и свобод граждан возможна любыми способами, кроме:
1) обращения в суд 3) насильственное возвращение захваченной собственности
2) обращением в СМИ 4) участие в правозащитном движении
6. Укажите, какое из наказаний, согласно Европейской Конвенции,
является нарушением прав человека
1) смертная казнь 3) длительный срок заключения
2) пожизненное заключение 4) особый режим содержания заключенных
7. К основным международным органам по защите прав человека относятся:
1) Комитет ООН по правам человека
2) Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
3)Европейский суд по правам человека
4) Совет ООН по правам человека
8. Внесите необходимые исправления в утверждения:
1) Европейский суд по правам человека рассматривает заявления граждан против любых государств, нарушивших их права
2) Европейский суд по правам человека принимает только заявления, предоставленные лично заявителем
Курс повышения квалификации
Дистанционное обучение как современный формат преподавания
Курс профессиональной переподготовки
История и обществознание: теория и методика преподавания в образовательной организации
Курс профессиональной переподготовки
Методическая работа в онлайн-образовании
Ищем педагогов в команду «Инфоурок»
С 1 января 2015г. школы ЛНР перешли на работу по Российским учебным программам, которые в значительной мере отличаются от Украинских, в особенности гуманитарные дисциплины, в том числе и правоведение. При этом изучение некоторых тем, в частности «Международное право», предполагает более углубленный подход в связи с их актуальностью для нашего региона.
В то же время, учителя и учащиеся еще не располагают необходимой учебно литературой. В связи с этим я попытался представить данный материал в виде учебных презентаций и тестовых заданий для учащихся по данным темам.
Посколько презентации имеют своей основной целью временно заменить ученикам учебник, мне пришлось перенасытить их текстовым материалам, качественное прочтение которого возможно только после предварительного скачивания.
Представляю 3 группы презентаций и тестовых заданий по темам:
— Основы международного права.
— Международное право. Права человека.
— Международное гуманитарное право.
Надеюсь, что предложенные материалы окажуться полезными моим коллегам и их ученикам.