Содержание страницы
- Когда и на какие должности нужна справка о наличии судимости?
- Как отказаться от предоставления справки?
- Где взять справку о судимости?
- Оригинал или копию справки нужно предоставить?
- Что указывается в справке?
- Ответственность за подлог справки
- Что делать, если судимость есть?
Прием сотрудника на работу – дело ответственное. Чем более ответственная должность, тем более серьезные проверки претендента проводятся. В рамках проверки у соискателя могут попросить справку о наличии судимости.
Когда и на какие должности нужна справка о наличии судимости?
Соискатель обязательно должен предоставить справку о судимости при устройстве на следующие должности:
- Педагоги, социальные работники, сотрудники культурных учреждений, медики. Если сотрудник будет работать с детьми, у него не должно быть судимости.
- Российские граждане, устраивающиеся в иностранные фирмы. Выезд за границу может быть связан с попыткой ухода от уголовного преследования.
- Военнослужащие. Лица будут работать с оружием и взрывчаткой, что предполагает повышенную опасность.
- Люди, работающие в охранных структурах. Справка нужна для разрешения на покупку и ношение оружия.
Справка также может потребоваться претендентам на следующие должности:
- Судебные приставы.
- Сотрудники топливо-энергетического комплекса.
- Работники транспортных структур, должность которых связана с обеспечением безопасности.
- Участники правления жилищных кооперативов.
- Руководители частных компаний, специализирующихся на занятости населения.
- Сотрудники, организующие торги на финансовом рынке.
- Управленцы кредитных компаний.
- ИП, деятельность которых связана с общением с детьми.
- Работники Следственного комитета и ОВД.
- Работники правоохранительных структур.
- Служащие государственных структур.
- Сотрудники государственных военизированных структур.
- Сотрудники, занимающиеся обеспечением безопасности ТЭК.
ВАЖНО! Если в законе не прописано, что должность предполагает предоставление справки, работодатель не имеет право требовать документ. Существуют апелляционные решения, по которым работнику удалось оспорить неправомерное требование работодателя. Однако на практике работодатель может запросить справку неправомерно. В большинстве ситуаций работник предоставляет эту справку, так как в обратном случае руководитель не устроит человека на работу, обосновывая это иными причинами.
Как отказаться от предоставления справки?
Если работодатель требует справку о судимости в случаях, не зафиксированных в законе, это может быть истолковано как дискриминация. На основании статьи 65 ТК РФ руководитель не может требовать дополнительные бумаги при трудоустройстве, если в законе не указано обратное. Если работодатель настаивает на своем, претендент на должность может обратиться в суд.
Где взять справку о судимости?
Информация о судимости лица хранится в МВД. Справку можно получить в информационных центрах при МВД. Для получения документа претенденту на должность нужно узнать, где в его городе находится этот центр. Если информационного центра в местности нет, следует идти напрямую в отделение полиции. С собой требуется взять паспорт. Для оформления справки нужно заполнить заявление. Если соискатель не может явиться в центр лично, справка может быть оформлена представителем. При себе у него должна быть нотариально заверенная доверенность.
Сроки
Сроки предоставления справки составляют 30 дней. В течение этого времени соискатель получает документ. Срок отсчитывается с даты регистрации заявления. Если для оформления справки понадобится дополнительная информация, указанный срок может быть продлен. Максимальная длительность продления – 30 дней. О продлении сроков соискатель уведомляется.
На самом документе срок его действия не указан. Он зависит от конкретных обстоятельств. На территории РФ справка будет действительна на протяжении 3 месяцев. На территории США, ЕС и Канады документ будет актуальным 6 месяцев. Официальное действие справки начинается с момента ее выдачи.
ВАЖНО! Если соискатель не пришел за справкой в указанное время, документ будет храниться в информационном центре на протяжении 2 месяцев. В течение этого времени документ можно забрать.
В каких случаях в выдаче справки может быть отказано?
Информационный центр может отказать в выдаче документа. Отказ правомерен в следующих случаях:
- Не было подано заявление о выдаче справки.
- Содержимое заявление невозможно прочитать.
- Предоставление документов, которые не соответствуют указанным требованиям.
- Подача неполного комплекта бумаг.
Заявление может подаваться в электронной форме. Рассмотрим основания для отказа в этом случае:
- Ошибки в личных данных.
- Пустые строки в заявлении.
Основание для отказа – это предоставление неверных сведений. Заявитель уведомляется об отказе. В этом случае следует повторно подготовить заявление, правильно его заполнить.
Оригинал или копию справки нужно предоставить?
Документ нужно направить в отдел кадров. Копия или оригинал? Все зависит от внутренних распорядков в компании. Данный вопрос следует прояснить заранее. Если человек собирается пробоваться на другие должности, удобнее предоставить копию.
Что указывается в справке?
В справке прописываются личные данные заявителя, а также сведения об информационном центре, который выдавал документ. Информация о судимости заверяется подписью, а также печатью руководителя отдела МВД.
Если у человека нет судимостей, во всех графах документа проставляется заметка «не судим». Если же лицо было судимо, в документе указывается дата возбуждения уголовного дела, итоги расследования, приговор суда, статья, по которой был осужден человек. В справке прописываются все судимости.
ВАЖНО! Работодателю рекомендуется взглянуть на оригинал справки. Найти его можно в интернете. Данная необходимость связана с риском того, что соискатель может предоставить подложный документ.
Ответственность за подлог справки
Если выяснится подлог документа, работодатель вправе уволить виновное лицо. Если лицо только претендует на должность, руководитель просто не принимает сотрудника на работу. Однако это еще не все, что ожидает соискателя. Подлог документов предполагает уголовную ответственность. Виды ответственности за предоставление заведомо ложных сведений:
- Штраф в размере до 80 000 рублей.
- Доход виновного лица за полгода.
- Обязательные работы длительностью 180-240 часов.
- Исправительные работы продолжительностью до 2 лет.
- Тюремное заключение сроком 2 года.
- Если есть отягчающие обстоятельства, тюремное заключение продлевается до 2 лет.
Сотрудник может попытаться достать фальшивый документ, однако делать этого строго не рекомендуется. Службой безопасности быстро вскроется факт подлога, и человеку придется нести соответствующую ответственность.
Что делать, если судимость есть?
Если судимость у соискателя имеется, служба безопасности это обязательно обнаружит. Если правдивые сведения поступят в компанию уже после того, как человек будет трудоустроен, его уволят. Возможна уголовная ответственность, если работодатель обратиться в суд. Поэтому при наличии судимости следует рассмотреть должности, при которых это принципиальным не является. Они не должны быть связаны с работой с детьми и ношением оружия.
Cрок действия справки о судимости законодательно не определен. Работодатель назначает его внутренними локальными актами.
Когда необходима
Согласно трудовому законодательству при устройстве на должность, к которой не допускаются лица, имевшие судимость, необходимо предоставить документ-подтверждение об отсутствии такого факта. Это требуется в следующих случаях:
| Вид деятельности | Правовое основание |
|---|---|
| Педагогическая | Ст. 331 ТК РФ |
| Авиационная (персонал) | Ст. 52 Воздушного кодекса РФ |
| Хранение и производство боеприпасов и оружия | Ст. 12, 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ |
| Социальная защита и обслуживание в сфере детского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних | Ст. 351.1 ТК РФ |
| Обеспечение безопасности на транспорте | Ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ |
| Ведомственная охрана | Ст. 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ |
Законодательно установлены случаи, при которых получение справки необходимо. О том, сколько действует справка о несудимости для работы в сфере обеспечения безопасности на транспорте или работы авиационным персоналом, нормы Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ и Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ не устанавливают. Такие требования формируются актами работодателя. Справка требуется и при устройстве на работу, связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Такое требование установлено ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, но, сколько времени действительна справка об отсутствии судимости при приеме на работу в эту сферу, не разъясняется. Применяются локальные акты работодателя.
Сколько является действительной
Законодательством предусмотрены отдельные случаи, в которых получение документа необходимо, но, сколько действительна справка о несудимости, нормы права не разъясняют. Чаще всего подтверждение отсутствия проблем с законом требуется при поступлении на работу. Для многих профессий такое ограничение в отношении судимых граждан прямо установлено законом. Например, в соответствии со ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие либо имевшие судимость за совершение ряда преступлений. А вот какой срок годности справки об отсутствии судимости при трудоустройстве, решает сам работодатель. Многие организации даже прописывают этот вопрос в локальных нормативных актах. На практике срок действия справки о судимости для педагогов устанавливается работодателем до трех месяцев. Работодатель вправе самостоятельно установить период, в течение которого документ признается действительным. Такое положение закрепляется в локальных нормативных актах. Это право предоставлено работодателю на основании ст. 8 ТК РФ. Для этого принимается отдельное положение, определяющее действительность справки о несудимости и период, в течение которого она действует. К лицам, правомочным получать документ, относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Срок подготовки документа составляет не более 30 календарных дней. Он исчисляется с момента обращения в государственный орган или к полномочному лицу. В особых случаях срок продлевается на 30 календарных дней. Об этом уведомляется заявитель.
Как выглядит
Форма справки об отсутствии судимости установлена Приказом МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660. Нормативный документ устанавливает порядок получения государственной услуги, но не определяет, сколько действует справка об отсутствии судимости при приеме на работу в образовательное учреждение, для работы в ведомственной охране и других видах деятельности. В документе указываются фамилия, имя, отчество гражданина, на которого сделан запрос, дата и место рождения, информация о наличии либо отсутствии сведений о судимости (в том числе погашенной и снятой) и фактах уголовного преследования на территории Российской Федерации. Графа срок годности справки о несудимости отсутствует в выданном документе. Установленной формой наличие такой информации не предусмотрено. Справка, полученная и в форме электронного документа с электронной подписью сотрудника МВД, имеет юридическую силу, равную полученной в простом порядке.
Как и где получить
В настоящее время заказывают требуемую справку об отсутствии судимости тремя способами:
- обратившись в территориальный орган внутренних дел либо информационный центр МВД;
- воспользовавшись единым порталом государственных услуг;
- обратившись в МФЦ — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Наиболее быстрым является удаленное взаимодействие через единый портал государственных услуг. Выбор способа обращения за получением услуги не влияет на то, сколько годна справка об отсутствии судимости, во всех случаях документ имеет равную юридическую силу. Для получения справки необходимо предоставить документы:
- Заявление (заполняется по форме государственного органа).
- Копии страниц документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ или иностранного гражданина).
- Доверенность (в случае если за получением обращается представитель, в доверенности прямо прописывается право на получение справки о судимости и подписание документов, связанных с этим).
Вы можете самостоятельно подготовить заявление. Его форма установлена приложением 1 к Приказу МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660. Заполнение допускается машинописным или рукописным способом. Форма заявления:
Как и где получить
В настоящее время заказывают требуемую справку об отсутствии судимости тремя способами:
- обратившись в территориальный орган внутренних дел либо информационный центр МВД;
- воспользовавшись единым порталом государственных услуг;
- обратившись в МФЦ — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Наиболее быстрым является удаленное взаимодействие через единый портал государственных услуг. Выбор способа обращения за получением услуги не влияет на то, сколько годна справка об отсутствии судимости, во всех случаях документ имеет равную юридическую силу. Для получения справки необходимо предоставить документы:
- Заявление (заполняется по форме государственного органа).
- Копии страниц документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ или иностранного гражданина).
- Доверенность (в случае если за получением обращается представитель, в доверенности прямо прописывается право на получение справки о судимости и подписание документов, связанных с этим).
Вы можете самостоятельно подготовить заявление. Его форма установлена приложением 1 к Приказу МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660. Заполнение допускается машинописным или рукописным способом. Форма заявления:
В зависимости от обстоятельств дела потребуются дополнительные документы. Например, подтверждение родства, факта опеки и попечительства — при обращении в отношении несовершеннолетнего лица или находящегося под опекой. Государственная пошлина за оказание услуги не взимается. В оказании госуслуги отказывается в случае непредоставления необходимых документов или неверно заполненного заявления. Регламент не предусматривает возможность приостановки подготовки сведений. В зависимости от способа обращения различается время регистрации документов. При направлении документов через ФКУ «ГИАЦ МВД России» регистрация производится в течение 15 минут, при обращении через портал государственных услуг — с момента передачи сведений в день поступления. По факту завершения необходимых действий заявителю выдается расписка о приеме и дате получения результата услуги.
Справка об отсутствии судимости требуется нечасто, но ее могут попросить при трудоустройстве и в некоторых других ситуациях.
По закону человека, который был осужден за совершение преступления, можно ограничить в правах, например лишить свободы и изолировать от общества. Но, когда он отбудет наказание, ограничения сразу не заканчиваются: считается, что такого человека можно брать далеко не на любую работу и что его нельзя назначать на некоторые должности.
Чтобы подтвердить, что у человека нет судимости и он может выполнять любую работу, нужна справка установленной формы.
Расскажу, как ее получить и что из нее можно узнать о человеке.
Что вы узнаете
- Что такое судимость
- Зачем нужна справка о несудимости
- Какие нужны документы для справки
- Где оформить справку
- Как доказать подлинность справки
- Сколько стоит справка
- Сколько будут делать справку
- Почему могут отказать в выдаче справки
Что такое судимость
Судимым считается человек, которого суд признал виновным в совершении уголовного преступления. Если уголовное дело возбудили, но до суда оно не дошло, обвинения с человека снимают. Никаких последствий, кроме потери времени, нервов и денег на адвоката, для него не наступает.
Если дело дошло до суда, но доказательств вины недостаточно или их собирали с нарушениями, обвинительного приговора тоже не будет. Любые сомнения также должны трактоваться в пользу обвиняемого. По данным Судебного департамента РФ, в России в 2019 году суды рассматривали уголовные дела в отношении 838 757 человек. Оправдали по ним 2256 человек — менее 1%. Доля осужденных по уголовным делам в России в 2019 году — 74%, в отношении оставшихся 25% обвинительный приговор не выносился.
Если суд все-таки вынес обвинительный приговор, он должен вступить в законную силу. Обычно это происходит через 10 дней, если человек не обжаловал приговор.
Что такое справка о несудимости
Почти обо всех событиях, о которых я упомянул выше, и рассказывает справка. Если быть совсем точным, она называется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». В справке указана информация не только о том, есть ли судимость у человека, но и преследовался ли он в уголовном порядке и чем это преследование закончилось.
При выдаче справки МВД руководствуется «Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
В справке содержится следующая информация.
Кем выдана справка. Справки выдают информационные центры региональных МВД или УМВД. Так сложилось исторически, еще с тех времен, когда в СССР была одна спецслужба — НКВД, которая занималась всем, от внешней разведки до следствия. А раз МВД в те времена вело следствие и передавало дела в суд — оно и собирало статистику о том, кто был осужден, по каким статьям и когда.
С тех пор все изменилось. Сначала НКВД разделили на МВД и КГБ, в которых появилось свое следствие, потом их неоднократно реформировали и разделяли. Сейчас принимать сообщения о преступлениях и вести следствие и дознание может не только МВД, но и ФСБ, Минобороны, Минюст и даже МЧС — по статьям УК, находящимся в их подследственности.
А вот статистику обо всех осужденных до сих пор ведет МВД. Поэтому неважно, по какой статье человек получил судимость — за государственную измену, незаконную порубку леса или поджог, — за справкой ему придется обращаться в МВД. Даже суд, который выносит приговоры, такие справки выдавать не может. Часто справка требуется тем, кто судимости никогда не имел, — им тоже нужно обращаться в МВД.
Кроме МВД есть учреждения, в которые еще можно обратиться за такой справкой. Например, если получатель находится за границей, он обращается в посольство или консульство РФ, а его сотрудники сами свяжутся с ИЦ МВД России, получат справку и выдадут ее.
Кому выдана справка. Это всегда физическое лицо: в России юридических лиц к уголовной ответственности не привлекают.
Гражданство получателя роли в данном случае не играет. Получить справку может даже гражданин другого государства.
Заявление о выдаче справки может подать уполномоченное лицо — например, опекун или тот, у кого есть нотариальная доверенность от получателя справки. Без доверенности либо без личного участия заявителя запросить справку невозможно. Например, если работодатель направит запрос в МВД, ему ответят, что работник должен обратиться за такой справкой сам. Другого порядка законом не предусмотрено.
Дата выдачи. Это дата, на которую актуальны указанные в справке сведения. Как это работает, проще всего объяснить на примере.
Допустим, сегодня человек обратился в ИЦ и получил на руки справку, в которой написано, что судимости у него нет и не было. Но на следующий день в отношении него возбудили уголовное дело, а через месяц — вынесли обвинительный приговор. Справка сохраняет свою актуальность и юридическую силу, но на дату, когда человек ее получал.
Графа «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации». Эту графу никогда не оставляют пустой и не ставят в ней прочерк. Даже если писать нечего — напишут, что данных не имеется.
Если уголовное дело было возбуждено — в справке укажут дату, а также наименование органа, который принял это решение, пункт, часть и статью уголовного кодекса.
Если дело прекратили и оно так и не дошло до суда — укажут дату и основание прекращения уголовного преследования. Но даже в этом случае справка может не содержать сведений об уголовном преследовании.
Пьяная компания подралась, один из участников драки умер. Возбудили уголовное дело, участников арестовали и предъявили обвинение в убийстве, они дали признательные показания. Потом медэкспертиза выяснила, что причина смерти — сахарный диабет. У вчерашних обвиняемых справки будут чистыми.
Другой пример. Два соседа подрались, результат — легкие телесные повреждения. Уголовное дело не возбудили, но потерпевший сам подал в суд на обидчика — это дело частного обвинения. Если соседи помирятся до приговора — дело прекратят, а в справке не будет отметок о его возбуждении.
Прекратить дело могут по таким основаниям:
- Истечение срока давности. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления прошел определенный срок.
- Амнистия. Ее может объявить Госдума и освободить от уголовной ответственности определенную категорию лиц — например, осужденных по некоторым статьям УК или достигших определенного возраста.
- Примирение сторон. От уголовной ответственности могут освободить тех, кто впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, но загладил причиненный потерпевшему вред и примирился с ним.
- В связи с изменением обстановки — это возможно по преступлениям небольшой или средней тяжести, которые человек совершил впервые. Так называют ситуацию, когда образ жизни человека изменился настолько, что преступные действия перестали быть общественно опасными. Например, человек не платил алименты годами, а потом начал их выплачивать в полном объеме и возместил ущерб.
- Деятельное раскаяние, когда виновный содействовал следствию в раскрытии преступления.
Подробности, которые есть в материалах уголовного дела, в справке никогда не указывают.
Срок действия на справке не указывается. Как такового срока действия этот документ не имеет. Справка удостоверяет, что на конкретную дату в отношении человека не ведется уголовное преследование и нет приговора суда.
Зачем нужна справка о несудимости
В законе есть перечень случаев, когда гражданину необходимо подтвердить, что у него нет судимости.
Но можно заказать такую справку, чтобы удостовериться, что вы чисты перед законом, потому что преступники могут представляться чужими именами.
Житель Самары запросил справку о судимости и с удивлением узнал, что он не просто осужден за кражу, но и отбывает наказание в местах лишения свободы. Мужчине это не понравилось — он обратился в прокуратуру с просьбой разобраться, как так получилось и почему он осужден, но при этом не находится в местах лишения свободы.
Прокуратура на слово не поверила и предложила сравнить отпечатки пальцев этого мужчины с отпечатками пальцев осужденного. Выяснилось, что это два разных человека, а осужденный просто представился чужим именем и под ним и был осужден. В результате уголовное дело по краже возбудили снова, а сведения о судимости жителя Самары убрали из базы данных.
Трудоустройство в отдельных профессиях. Такая справка понадобится только тогда, когда человека принимают на работу, к которой по закону не допускаются лица с судимостью, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Василий устраивается на работу водителем в таксопарк. Директору таксопарка, вероятно, интересно будет узнать, судим ли Вася за угоны автомобилей. Но обязать Василия предоставить справку о несудимости в такой ситуации нельзя: трудовой кодекс запрещает требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо тех, что оговорены в законе.
Но если Василий утраивается водителем автобуса в школу, все сложнее: к такой работе не допускают лиц с судимостью и тех, кого преследовали за определенные преступления. Василию придется предоставить справку, иначе взять его на работу не смогут. Это положение пытались обжаловать в суде, но Верховный суд России признал, что справка об отсутствии судимости нужна всем, кто работает в школах, а не только учителям.
Даже если в справке у Василия есть данные о судимости, его все равно могут взять на работу. Все зависит от статьи. Если его осудили, например, за кражу или грабеж, препятствий к трудоустройству не будет. Если за убийство или изнасилование — получит отказ.
Примеры работы, куда сложно устроиться, если есть судимость
| Отрасль, куда нельзя устроиться | Какая судимость будет препятствием | Основание для отказа в приеме на работу или на службу |
|---|---|---|
| Авиационный персонал | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ |
| Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса | Если есть неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» |
| Транспортная безопасность | Если есть неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности» |
| Управленческий персонал клиринговых организаций | Если есть судимость за преступления в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти | п. 3 ч. 5 ст. 6 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» |
| Работники образовательных и воспитательных организаций, где есть контакт с несовершеннолетними | Судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности | ст. 351.1 ТК РФ |
| Руководитель и главный бухгалтер застройщика | Неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики и за преступления против государственной власти | п. 1 ч. 3 ст. 3.2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» |
| Полиция, Росгвардия, Федеральная служба исполнения наказаний, ФСБ, прокуратура | Любая судимость, включая снятую и погашенную | п. 1 ст. 14 ФЗ «О службе в органах внутренних дел», п. «в» ч. 3 ст. 16 ФЗ «О ФСБ», абз. 5 п. 2 ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре» |
Какая судимость будет препятствием
Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса
Какая судимость будет препятствием
Если есть неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Транспортная безопасность
Какая судимость будет препятствием
Если есть неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Управленческий персонал клиринговых организаций
Какая судимость будет препятствием
Если есть судимость за преступления в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Работники образовательных и воспитательных организаций, где есть контакт с несовершеннолетними
Какая судимость будет препятствием
Судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Руководитель и главный бухгалтер застройщика
Какая судимость будет препятствием
Неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики и за преступления против государственной власти
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Полиция, Росгвардия, Федеральная служба исполнения наказаний, ФСБ, прокуратура
Какая судимость будет препятствием
Любая судимость, включая снятую и погашенную
Основание для отказа в приеме на работу или на службу
Этот список не исчерпывающий: если есть судимость, проблемы возникнут при трудоустройстве в учреждения образования, у тех, кто работает с несовершеннолетними, у кандидатов на должность главных бухгалтеров, должностных лиц организаций, управляющих МКД, аудиторов, сотрудников внутреннего контроля банков и у многих других.
Силовые структуры почти никогда не требуют справку о наличии или отсутствии судимости у кандидата на службу — они такие запросы могут и сами сделать. У кандидата в этом случае берут письменное согласие на сбор информации.
Но в гражданских организациях руководители всегда должны требовать справки, когда они необходимы. Если заведующая детским садом или директор школы не проконтролирует, есть ли у учителей или воспитателей справки о несудимости, то их могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Но применяют эту статью на практике крайне редко.
Оформление опеки или попечительства. По закону опекунами и попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Помимо остальных требований у них не должно быть неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.
А еще они должны подтвердить, что ранее не подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Требования здесь, по сути, те же, что и к школьным учителям.
Поэтому до оформления опеки и попечительства будущему опекуну придется получить справку об отсутствии судимости.
Получение пенсионных накоплений умершего родственника. Если человек умер — родственники имеют право получать его пенсионные накопления. А еще можно получить остаток средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результат их инвестирования.
Если застрахованный не успел получить их при жизни — наследники имеют право на эти деньги. И в некоторых случаях ПФР требует справку об отсутствии судимости.
Разрешение на проживание и работу за границей, оформление студенческой или рабочей визы. Мигрантам с уголовным прошлым не рады ни в одной стране мира, поэтому у судимых могут возникнуть проблемы. Но многое зависит от того, по какой статье человек был осужден, въезжает он в Россию или выезжает из нее. Объясню, как это работает.
Допустим, иностранец хочет въехать в Россию для учебы, работы или проживания. Если у него есть неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление, ему запретят въезд в Россию. Но многое зависит от того, за что он осужден и считается ли это в России преступлением.
Гражданин Пакистана хочет въехать в РФ для работы или учебы. В Пакистане он был осужден за убийство. В этом случае у него нет шансов получить визу. Но, если он осужден за причинение смерти по неосторожности, шанс на въезд у него есть, поскольку в России это преступление не считается умышленным.
Если в Пакистане этот человек был осужден за гомосексуальность — там это уголовно наказуемо и считается умышленным преступлением, — во въезде в Россию ему не откажут. В РФ уголовная ответственность за такое не предусмотрена.
Если ли человек хочет покинуть Россию, ограничений нет. Но вопросы могут возникнуть в той стране, где он собирается проживать. Там потребуют нотариально заверенный перевод справки и будут смотреть — наказуемо ли совершенное преступление в той стране, куда человек собирается.
Допустим, человек был осужден в РФ за хранение наркотиков, а в той стране, где он планирует проживать, это ненаказуемо — вероятно, проблем не возникнет. Но детали лучше уточнять в посольстве или консульстве конкретной страны, куда человек переезжает.
Какие документы нужны для справки
Понадобятся следующие документы:
- Заявление о выдаче справки по установленной форме. Можно скачать ее заранее и заполнить либо получить бланк в МВД или МФЦ. При обращении через сайт госуслуг отдельный бланк не нужен: заполняется только форма на сайте.
- Копия документа, удостоверяющего личность. Для граждан РФ это паспорт, для иностранцев — национальный паспорт, разрешение на временное проживание, вид на жительство либо иные документы, которые могут заменить паспорт. Потребуется сделать копию страниц с фотографией и данными человека, страниц с регистрацией и о воинской обязанности.
- Копия доверенности на право получения справки, если справку получает не сам гражданин. А если получают опекуны или родители — копия документа, подтверждающего родство, например свидетельства о рождении, или факт усыновления, опеки или попечительства.
Если любой из необходимых документов составлен на иностранном языке — потребуется заверенный нотариусом перевод на русский.
Кроме копий при подаче заявления попросят предъявить оригиналы — их сверят с копиями и вернут заявителю, а копии останутся в МВД, их возврат не предусмотрен.
Этот список — исчерпывающий. Требовать другие документы при запросе справки запрещено.
Где оформить справку об отсутствии судимости
В МВД. Это единственный государственный орган, который выдает справки о несудимости. Куда бы ни обратился гражданин — в МФЦ или консульство, — запрос на выдачу справки поступит в МВД.
В МВД можно обратиться напрямую. Перед обращением желательно уточнить на сайте регионального управления МВД адрес и время приема граждан в подразделениях информационного центра. В некоторых регионах прием возможен по предварительной записи.
В МФЦ. В МФЦ тоже можно заказать справку о наличии либо отсутствии судимости. Но в данном случае МФЦ — просто посредник. Там примут необходимые документы и передадут их в МВД. МВД подготовит справку — и сотрудники МФЦ выдадут ее гражданину.
На портале госуслуг. Справку можно заказать на сайте госуслуг, там для этого есть соответствующий раздел. В этом случае есть два варианта.
Первый — записаться на прием в МВД через портал госуслуг. В этом случае справку придется забирать лично.
Второй вариант — заказать электронную справку. Она придет в личный кабинет на сайте госуслуг и будет заверена электронной подписью.
Справки с рукописной подписью и с электронной юридически равнозначны. Электронную можно распечатать и предоставлять по месту требования в бумажном виде, а можно сразу отправить ее на электронную почту, например работодателю. Требовать бумажную справку на бланке с синей печатью работодатель в такой ситуации не имеет права.
Через посредников. Посредники бывают двух видов.
Первые получают справку в ИЦ за заявителя. При этом они просят оформить доверенность. Закон это не запрещает, а заказчику такой услуги не придется регистрироваться на портале госуслуг или стоять в очередях.
Вторые предлагают получить справку без доверенности и в течение дня — это повод насторожиться.
Но стоит ли платить деньги за справку, которую можно получить бесплатно, каждый решает сам.
Есть ли доказательства подлинности
В России не нужно доказывать подлинность справки. Заверять ее у нотариуса или апостилировать в обязательном порядке не требуется.
В будущем МВД России планирует предоставить работодателям возможность проверять подлинность справки через специальное приложение. Но пока приложения нет.
Если подлинность справки придется доказывать за рубежом, гражданин может обратиться за проставлением на ней апостиля — специальной печати, доказывающей подлинность справки. За это придется заплатить госпошлину 2500 Р.
Апостиль также проставляет ИЦ МВД — то же самое подразделение, которое выдает справки о несудимости. Сделать это через госуслуги или МФЦ невозможно.
Срок проставления апостиля не более 5 рабочих дней со дня подачи документов. Чтобы его получить, гражданину потребуется написать заявление и предоставить паспорт.
Стоимость справки
Государственная пошлина или иная плата за выдачу справок о наличии судимости не предусмотрена. Согласно п. 25 Административного регламента справки выдаются бесплатно.
Когда будет готова справка
Срок получения ответа не более 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче справки, как указано в п. 82 Административного регламента.
Почему могут отказать в выдаче справки
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче справки содержится в пп. 20—21.3 Административного регламента:
- Нет любого из необходимых документов либо они не соответствуют предъявляемым требованиям.
- Не полностью заполнено заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
- Гражданин предоставил недостоверную информацию о себе — например, указал чужое имя.
- Документы заполнены на иностранном языке и отсутствует перевод.
- Не представлены оригиналы документов.
- К электронному заявлению, поданному через госуслуги, не приложены электронные копии документов.
Как получить справку о несудимости
- Справка выдается бесплатно.
- Единственная организация, которая выдает такие справки, — МВД. Но документы на нее можно подать через МФЦ, а потом запрос передадут в МВД.
- Самый удобный способ оформления справки — через госуслуги. Электронная версия справки равноценна бумажной.
- Обычно такая справка требуется при трудоустройстве. Но можно запросить ее и для себя — убедиться, что никто не отбывает срок под вашим именем.
- Запись в справке о судимости не препятствие для выезда из РФ. А вот с получением вида на жительство или гражданства другой страны могут возникнуть затруднения.
Каков срок действия справки о наличии (отсутствии) судимости?
Срок действия данной справки Административным регламентом не определен.
Могу ли я получить справку о наличии (отсутствии) судимости позднее, чем через 1 месяц?
Да, можете в течение 3-х месяцев с даты регистрации заявления в Информационном центре.
Может ли несовершеннолетний получить справку о наличии (отсутствии) судимости?
В соответствии с пунктом 2 Административного регламента (приказ МВД России №660-2019г.) «Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители».
В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации «Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности…». Таким образом, несовершеннолетний, достигший 14-летнего возраста (возраста, с которого наступает уголовная ответственность за отдельные виды преступлений) и получивший паспорт гражданина Российской Федерации, имеет право самостоятельно обратиться за предоставлением ему указанной государственной услуги.
Направляется ли справка о наличии (отсутствии) судимости по почте на адрес прописки либо регистрации заявителя?
Ответ: нет. Направление справки о наличии (отсутствии) судимости почтой по адресу места жительства (регистрации) заявителя Административным регламентом не предусмотрено. Подготовленная справка выдается лично заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Можно ли ускорить срок получения справки о наличии (отсутствии) судимости?
Ответ: Максимальный срок подготовки справки о наличии (отсутствии) судимости в соответствии с Административным регламентом составляет 30 дней с даты поступления заявления в Информационный центр. При наличии оснований этот срок может быть продлен на срок не более 30 дней, о чем уведомляется заявитель. Сократить срок изготовления и выдачи справки позволяет подача заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Это связано с тем, что при подаче заявления в электронном виде исключаются временные затраты на пересылку заявления. Заявление поступает непосредственно на рабочее место оператора и обрабатывается в первоочередном порядке. Как правило, срок исполнения таких заявлений не превышает 10 дней.
Типичные ошибки при подаче документов для получения государственных услуг по линии ИЦ через сайт www.gosuslugi.ru.
- Отсутствие сведений об изменении установочных данных заявителя. Все ранее имевшиеся ФИО пишутся в поле «Прежние ФИО лица, подлежащего проверки» (Раздел 5 при подаче документов, поле «Прежние ФИО лица»);
- Отсутствие данных о регионах Российской Федерации, в которых проживал или пребывал заявитель ранее, в том числе проходил службу в Советской Армии, Вооруженных Силах Российской Федерации (Раздел 5 при подаче документов, поле «Предыдущий регион проживания»);
- Предоставление документов, не отвечающих требованиям Административного регламента. При подаче заявления на справку о наличии (отсутствии) судимости необходимо предоставить копии разворота страниц паспорта гражданина Российской Федерации, содержащих сведения о личности владельца паспорта, о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, о семейном положении (стр. 14 паспорта) в электронной форме. Обращаем Ваше внимание, что на сайте можно загрузить не более 10 файлов, размер всех загруженных файлов не должен быть больше 5 Мб. Копии должны хорошо читаться.
- Предоставление вместо сканированных документов, удостоверяющих личность, фотографий из личного архива заявителя.
Справка о судимости при приеме на работу требуется обязательно, если законодательством установлены ограничения судимым лицам для работы в определенных сферах и на некоторых должностях. В статье рассмотрен порядок обязательного предоставления справки и отдельные случаи, когда подобный документ может запросить работодатель по своей инициативе.
Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости
Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить), в частности:
- в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
- в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351.1 ТК РФ);
- в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351.1 ТК РФ);
- в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351.1 ТК РФ);
- в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
- в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
- в таможенных органах — при наличии неснятой или непогашенной судимости (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
- в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1);
- «О в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
- в авиации — при неснятой или непогашенной судимости (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);
- в сфере клиринга — при наличии судимости за преступления в сфере экономической деятельности, в отношении государственной власти (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
- в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса — при неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления (ст. 10 закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ);
- в обеспечении транспортной безопасности — также при неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления (ст. 10 закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).
Следует также иметь в виду действие общей для всех государственных ведомств нормы, установленной подп. 2 п. 1 ст. 16 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Согласно этой норме, человек не может быть принят на гражданскую службу (находиться на гражданской службе) в случае осуждения его к наказанию, при котором исключена возможность исполнения обязанностей по должности государственной службы, или же в случае наличия не снятой либо непогашенной судимости.
Ознакомьтесь с тематической публикацией, отражающей экспертное видение проблематики ограничений и запретов на государственной службе, в том числе связанных с наличием судимости у претендентов на занятие соответствующих должностей. Получите пробный доступ к ней бесплатно в системе «КонсультантПлюс».
Справка о наличии/отсутствии судимости
Потребуется при устройстве на работу (службу), где есть ограничения по данному аспекту. Сведения о судимостях хранятся в местных ГИЦ и ГИАЦ МВД РФ. Получить их законно можно только по запросу правоохранительных органов. Поэтому за нужной справкой следует обращаться в территориальный орган МВД РФ по месту жительства.
Порядок выдачи справки о наличии/отсутствии судимости установлен Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 27.09.2019 № 660. Услуга является бесплатной.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работодатель не затребует справку в обязательном случае, то ее отсутствие будет расцениваться как нарушение трудового законодательства. Влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Хотя на практике санкции за подобное нарушение налагаются редко.
Подробнее о кадровых документах и обязательности их наличия читайте в статье «Кадровые документы, которые должны быть в организации».
Имеет ли справка об отсутствии судимости срок действия? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и узнайте ответ эксперта на этот вопрос.
Погашенная судимость и снятая судимость
Погашенная судимость — положение, когда истек срок наказания или испытательный срок при условном осуждении. Сроки установлены ст. 86 УК РФ.
Снятая судимость — это судимость, которая аннулирована отдельным решением суда (как если бы ее не было).
И погашение, и снятие судимости по законодательству должно аннулировать все связанные с ней последствия. То есть судимому должны быть возвращены в полном объеме все его права, ограниченные наказанием.
Отсюда имеется практика удаления сведений о судимости из баз МВД через специальное решение суда.
Наличие судимости при приеме на работу
За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. То есть отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя, можно.
Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:
- с руководящей должностью;
- с материальной ответственностью;
Больше о материальной ответственности узнайте из публикации «Приказ о материальной ответственности работника — образец 2021-2022 годов».
- с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
- с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.
Узнайте больше из специального материала о процедуре проверки кандидата при приеме на работу.
Итоги
Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.
Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.
ВОПРОС:
Нужно ли работникам образования (в том числе работникам, в отношении которых уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления) обновлять справки об отсутствии судимости, если справки были предъявлены ими при трудоустройстве?
ОТВЕТ:
Обязанность обновлять или представлять неоднократно справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (например, ежегодно) трудовым законодательством не предусмотрена.
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ.
При применении ст. 351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 № 52-КГПР12-2. Суд указал, что установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Подозреваемые и обвиняемые, в том числе и в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 14 УПК РФ). Факт возбуждения уголовного дела в отношении какого-либо работника сам по себе не свидетельствует о совершении этим лицом преступления, а говорит лишь о начале предварительного расследования по данному делу (ст. 149 УПК РФ). В дальнейшем уголовное дело может быть как направлено прокурору, а затем передано в суд (ст. 215 и ст. 221 УПК РФ), так и прекращено, например, в связи с отсутствием в деянии события преступления (ст. 212, п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ). Право на реабилитацию имеют подозреваемые или обвиняемые, уголовное преследование в отношении которых прекращено, в частности по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 ст. 24 УПК РФ (п. 3 части второй ст. 133 УПК РФ). Таким образом, отсутствие события преступления относится к реабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела и (или) преследования. Следовательно, работник организации, в отношении которого уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления, отнесен к числу тех лиц, на которых не распространяется запрет, установленный частью первой ст. 351.1 ТК РФ.
Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее также — справка).
Таким образом, все работники образовательной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять Справку работник обязан только при трудоустройстве, то есть один раз. Норм, обязывающих работника представлять справку повторно после заключения трудового договора или дающих работодателю право требовать от работников ежегодного обновления справки, законодательство не содержит. Аналогичную позицию занимают и судебные органы (решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу № 2-998/2017).
Из ответов специалистов Роструда, размещенных на информационном портале «Онлайнинспекция.РФ», следует, что работодатель вправе самостоятельно получить сведения о том, что работники не подвергаются уголовному преследованию, у правоохранительных органов, установив периодичность запроса таких сведений в МВД РФ в локальных актах организации. Однако согласно п. 2 Административного регламента…, утвержденного приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 (далее — Административный регламент), указанную справку по утвержденной форме получает сам гражданин, желающий устроиться на работу, или его представитель. В силу п. 87 Регламента справка выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе либо направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет заявителя на Едином портале госуслуг или в МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии. Таким образом, из Административного регламента также следует, что необходимость получения указанной справки связана с устройством на работу, и получить такую справку за гражданина другое лицо не вправе, если только гражданин сам не уполномочит на это другое лицо в добровольном порядке.
На основании части четвертой ст. 8 ТК РФ наличие в локальном нормативном акте нормы, обязывающей работников в течение срока действия трудового договора представлять работодателю справку с определенной периодичностью или уполномочить работодателя запрашивать такую справку в органах МВД, не будет иметь юридически значимых последствий в случае отказа работника от предоставления работодателю такой справки или его отказа в наделении работодателя полномочиями на ее получение.
Таким образом, требование работодателя об обновлении (о неоднократном, повторном представлении) работниками справок об отсутствии судимости не является правомерным. Данный вывод касается также и работника, в отношении которого уголовное преследование было прекращено по такому реабилитирующему основанию, как отсутствие события преступления.
Источник: garant.ru
28.09.2020, 15:07
Подписаться на журнал