Кто теперь ставит электросчетчик садоводу-члену СНТ?
 |
| sunsinger / Depositphotos.com |
С 1 июля ответственность за учет потребления электроэнергии на розничных рынках этого ресурса перенесена с потребителей на гарантирующих поставщиков (для МКД) и сетевые организации (для остальных), в частности, именно они обязаны «оприборить» потребителя, если его собственный счетчик электроэнергии сломался, требует поверки, замены или вовсе отсутствует (письмо Минэнерго России от 3 июля 2020 г. № 09-2324, письмо Минстроя России от 3 июля 2020 г. № 20753-ОГ/04).
Отметим, что вопросы «оприборивания» МКД, жилых домов и прочих потребителей прописаны в законодательстве достаточно подробно, в том числе очевидна обязанность сетевой организации поставить узел учета для самого СНТ. Кроме того, она же занимается ИПУ «конкретных» садоводов, если сети товарищества переданы ей на баланс, и, соответственно, потребители-садоводы находятся в прямых договорных отношениях со сбытом. Однако довольно запутанным остается вопрос о том, кто ставит (и ставит ли вообще?) ИПУ электроэнергии у садовода, если садовое электросетевое хозяйство остается на балансе СНТ, и именно оно выступает стороной договора энергоснабжения в интересах садоводов. Непонятно также, существует ли вообще в этом случае обязанность ставить ИПУ электроэнергии, – например, Закон об энергосбережении N 261-ФЗ упоминает об обязанности оприборить СНТ, но отдельно ничего не сообщает о простых садоводах.
Ведомства, которые могут дать разъяснения на этот счет, – это Минэнерго России (регулирует сферу энергосбережения и учета используемых энергетических ресурсов вообще) и Минстрой (регулирует сферу обеспечения энергоэффективности, в том числе в садоводческих товариществах).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Весьма примечательно, однако, что позиция ведомств по данному вопросу существенно различается:
Напомним, что само Минэнерго России рекомендует садоводам подарить свое электросетевое хозяйство и «сдаться» электросетям в качестве отдельных потребителей.
Установка электросчетчиков на столбах: законно ли это
Подключение участка в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) к электросети значительно повышает комфорт и удобство работы на нем, отдыха. Садовый домик, обеспеченный электричество, можно использовать для проживания не только в летнее время, но и в другие сезоны.
Существуют определенные правила для подключения участков СНТ к электричеству, порядок оплаты. Одним из условий подключения становится обязательное установление электрических счетчиков, которые определяют расход электроэнергии, по их показателям осуществляется оплата за поставленный ресурс.
Электросчетчик может быть разной модели, но он обязательно должен иметь соответствующий сертификат качества. Установка электросчетчика на даче или в СНТ осуществляется квалифицированными мастерами, оплата их работы производится владельцами садовых участков.
Обычно счетчики ставят внутри в частном доме, где они будут защищены от влаги и от вмешательства посторонних людей, от кражи. Но в последнее время представители энергетических компаний все чаще говорят о выносе прибора учета на электроэнергию за пределы построек и даже участков.
Предполагается, что приборы будут размещаться на опорах на улице, и для проверки показателей контролеру от энергосбыта не нужно заходить на участок, получать разрешение от его владельца для входа в дом. Но потребитель не может постоянно следить за состоянием прибора, охранять его, тем более, что владельцы садовых участков в товариществе не постоянно проживают на своей территории.
Если счетчик на столбе размещен, никто не гарантирует его сохранность и целостность. Какие на данное время действуют правила установки счетчика электроэнергии в СНТ, имеет ли право энергетическая компания требует размещение на столбе электросчетчиков, законно ли это? Информация важна не только членам садовых товариществ, но и дачникам, владельцам частных домов в поселках.
Почему не выгодно устанавливать прибор учета на столбах
Причины для беспокойства у владельцев участков в дачных поселках, садовых товариществах, в частном секторе много. И поэтому интересует вопрос, имеет ли законность требование вынести электросчетчик за пределы дома и даже двора.
Законодательные нормы
ВНИМАНИЕ! Относительно прибора учета электроэнергии обязательный вынос его на улицу закон не предусматривает.
Требование энергетической компании перенести прибор на опору электропередач незаконно. Если представитель компании будет настаивать на выносе, потребитель имеет право ссылаться на следующие нормы законодательства, требований по технике безопасности:
Таким образом, монтаж прибора на большей высоте на столбе нарушает положения основного сборника нормативов по электроустановкам. И показатели снимать с счетчика, установленного выше, чем 1,7 м от земли, не только не удобно, но и опасно. Если на улице прибор будет висеть низко, он будет быстро поврежден.
Понятно желание поставщиков электроэнергии обойти такие требования нормативов, законодательства, чтобы получить дополнительную прибыль. Немаленькая на установку счетчиков на столбы цена позволит собрать определенную сумму.
К тому же контролерам проще снимать показатели с приборов, если они расположены на уличных столбах. Не нужно заходить на каждый участок, ждать появления садовода на территории товарищества. Показатели электросчетчиков при таком их расположении всегда под рукой.
Поэтому энергетические компании будут настаивать на таком месте установки. Что делать в таком случае членам СНТ?
Можно ли отказаться
ВНИМАНИЕ! Требование энергетической компании вынести прибор учета на улицу нарушает законодательство и нормы по установке и эксплуатации таких приборов.
Члены товарищества, столкнувшись с такими намерениями поставщика, должны написать официальный отказ от смены места расположения счетчиков электрической энергии. Но возможно, такое решение их больше устроит, в таком случае проводится собрание, утверждается постановление о переносе приборов на столбы по всему СНТ.
Правила установки
Обычно на столбах или на внешней стене дома счетчики электрической энергии размещают в частном секторе, в дачном поселке, на территории садовых товариществ. При таком расположении контролер имеет постоянный доступ к показателям, не зависит от того, есть ли кто-то в доме на момент его прихода.
Несмотря на то, что прибор учета данного плана рекомендуется устанавливать внутри помещений с невысокой влажностью и достаточно теплой температурой, практикуется и монтаж на улице, на стене или на опоре линии электропередач. Какие существуют правила для такой установки:
Есть и дополнительные требования, обеспечивающие безопасность установленного прибора, точно с их соблюдением выполнить работу по монтажу может только квалифицированный, опытный специалист.
ВАЖНО! Перенос счетчика осуществляется только при наличии разрешения от энергетической компании.
Кто может подключать
Если на общем собрании (ОС) было коллективом принято положительное решение по переносу счетчиков, необходимо, чтоб работы проводили квалифицированные работники энергетической компании.
Даже если посторонний электрик сможет выполнить установку, для подключения к сети, опломбировки необходимы определенные полномочия. Когда работу выполнит представитель поставщика, к потребителю уже не будет никаких претензий.
Перенос счетчиков состоит не только из технических процессов. Представители энергетической компании должны проверить документы по границе разделения балансовой принадлежности, с учетом каждого прибора в СНТ.
Что нужно сделать после переноса
Монтаж прибора на новое место эксплуатации осуществляет представитель энергосбыта. Но владельцу участка нужно проследить, чтобы прибор был правильно введен в эксплуатацию, оформлены все необходимые документы:
Стоит ли отказываться
По нормам законодательства электросчетчики выносятся на улицу только при согласии собственника. Основанием для выноса в СНТ может стать коллективное решение, принятое на общем собрании.
Изначально многие могут воспринять такое нововведение критически, опасаясь за сохранность своего имущества. Но нужно учесть и выгоду, которую обеспечит смена расположения прибора. Контролер больше не будет ежемесячно беспокоить своими визитами.
Данные показателей будут вовремя поступать в расчетный центр, это исключает начисление пени и штрафов, возникновения каких-то недоразумений. Устройство надежно защищается специальным щитком от взлом и кражи. Для членов СНТ такое размещение счетчика может иметь и значительные преимущества.
Нужно ли выносить счетчик на улицу в СНТ по закону
Когда дачникам придется перенести электросчетчик на уличный столб: новый пункт в правилах
Актуальное обновление.
Первые подобные требования стали появляться более 5 лет назад, однако до сих пор не все владельцы дач и частных домов знают, как на них реагировать. Проблема коснулась и вас? Значит, самое время изучить законодательную базу.
При этом важно помнить, что у этого вопроса есть довольно существенные нюансы. Например, законность требования зависит от того, является ваша недвижимость ИЖС или дачным домиком, построена и эксплуатируется уже давно или только строится, находится в России или Беларуси и т.д.
Вынесение счетчиков на улицу в дачных кооперативах и садовых товариществах
Зачастую можно слышать, что председатель СНТ начал требовать вынести счетчики электричества из домов на улицу, мотивируя это тем, что так можно контролировать расход электроэнергии и бороться с воровством. Однако на ровном месте председатель предъявлять таких требования не имеет права.
Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 №66-ФЗ в ред. от 03.07.2016 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все решения подобного рода принимаются только общим собранием. То есть, заблаговременно эта тема должна быть вынесена на повестку, обсуждена и проведено голосование. Если этого не произошло – вы можете спокойно игнорировать требования. Если же ваши соседи в большинстве своем с требованиями согласились, подчиниться придется и вам.
Вынесение счетчиков на улицу в частных домах
В частных домовладениях вам и вовсе никто не указ. Соглашаться или не соглашаться с требованиями энергообеспечивающей организации – решайте сами. Однако помните, что на вашей стороне закон, а если представители Энергосбыта или аналогичной организации начнут настаивать, требуйте от них озвучивания законодательных нормативов, которыми они руководствуются.
Согласно действующим сейчас Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6. 6 и 1.5.27, которые, кстати, носят рекомендательный, а не обязательный характер, электрический счетчик должен располагаться на границе раздела сети (по балансовой принадлежности), а также в сухих, легко доступных помещениях, не стесненном для работы месте, где зимой температура не опускается ниже 0°С.
Иное не обозначено в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года. Кроме того, требование установить счетчик на улице нарушает также ст. 210 Гражданского кодекса РФ, поскольку вы, оставаясь собственником счетчика, не сможете содержать его полноценно.
Что же означают эти нормативы, статьи и акты в переводе с юридического языка на человеческий? Для начала то, что никаким законодательным актом или постановлением данное требование не регламентируется. То есть, это исключительно пожелание компании, с которой у вас заключен договор на поставку электроэнергии. И на это пожелание вы имеете полное право реагировать отказом.
А теперь разберем подробнее, почему это выгодно представителям Энергосбыта и не выгодно вам. Да, с одной стороны их специалисты действительно смогут контролировать работу счетчика и снимать данные без предварительного согласования с вами, что изрядно сэкономит им силы и время. С другой стороны, если вы регулярно бываете в доме, то связаться с вами проверяющим будет не сложно.
В то же время, вынесенные на улицу счетчики довольно часто ломают вандалы, воруют полностью или по частям, они перегреваются на солнце, их заливает дождем, а от этого срок их годности неизбежно снижается. Кроме того, при температурных перепадах многие из них дают неверные показания или вовсе перестают работать. А платить за ремонт, замену или восстановление сломанного счетчика придется его владельцу, то есть вам.
Как видите, поводов менять «место жительства» электросчетчика не так уж много, да и те что есть весьма сомнительны. Помните, что ваш отказ правомерен и отключить вам электроэнергию не имеют права, если все ваши счета оплачиваются в срок. Если подобные угрозы стали поступать от представителей Энергосбыта или других организаций, вы имеете право обратиться в суд.
За чей счет выносят счетчик на улицу
Ответ на этот вопрос стал еще одним камнем преткновения в споре между домовладельцами и Энергосбытом. Дело в том, что все счетчики являются вашей собственностью, а значит, замена и перенос осуществляются за ваш счет. В зависимости от выбранной модели счетчика, места установки, качества защитного оборудования и других факторов, стоимость подобного переноса может обойтись вам в 7000 – 12 000 рублей.
Где должен располагаться счетчик на улице
Помните, что требования разместить счетчик за пределами участка незаконны, поскольку вы не сможете контролировать подключения и состояние самого прибора.
Как оборудовать уличный электросчетчик
Независимо от того, какой тип электросчетчика (электронный или индукционный) вы выберете, он должен содержаться в определенных условиях, которые соблюсти на улице довольно сложно. Помимо воровства и механических повреждений, счетчик нужно защитить также от атмосферных осадков и критичных для него температур. Таковыми для основной части приборов являются температуры ниже 0°С и выше 40°С.
И если с защитой от влаги (но не от конденсата) изоляционный шкаф еще справляется, то вот с температурой все сложнее. Понятно, что зимой она будет отрицательной, а значит, щиток придется утеплять и обогревать. На это также будет тратиться энергия, а оплатить ее придется вам. Но это хотя бы технически осуществимо, а вот что делать со счетчиками, которые в жару перегреваются и начинают сбоить – непонятно.
Для уличной установки нужно выбирать качественный изоляционный шкаф для счетчика с системой обогрева, устанавливать его в тени и не забывать о том, что отныне, помимо служб энергообеспечения к нему имеют доступ и все желающие, а значит, велика вероятность, что однажды вы счетчик можете не обнаружить.
Ранее:
Вот уже несколько лет дачников тревожат требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И нельзя сказать, что есть какое-то однозначное решение этой ситуации.
Если проанализировать судебную практику, то по спорам об уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.
Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 предусмотрено, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.
Для садоводов сделана отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приблИженном к границам.
Ссылаясь на этот пункт, энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. В 2015 году по жалобе гражданки, столкнувшейся с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.
По мнению суда, в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, компания необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ14-2876).
Однако это не повлияло на единство практики по этому вопросу. Напротив, в последнее время все чаще выносятся решения в пользу энергокомпаний.
А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), которая вступила в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.
— электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.
Так что приходится отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:
1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.
Согласно ныне действующим Правилам («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики следует размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.
Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики следует закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.
Но при этом нужно учитывать тип прибора: есть счетчики, которые разрешено эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техпаспорте изделия).
Так как по закону за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он имеет полное право требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.
А в их регионе такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).
2) СНТ может обязать садовода перенести свой счетчик на уличный столб лишь на основании решения общего собрания.
Садовод имеет право ознакомиться с этим решением и обжаловать его в суде в течение 6-ти месяцев, если с ним не согласен. На основании решения собрания СНТ может взыскать с дачника расходы на установку уличного счетчика.
Но не вправе отключать электричество, поскольку такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).
Консультации(2)
В СНТ 8 лет работает система АСКУЭ(Автоматизированная система коммерческого учёта энергопотребления). На собрании пред склонил заменить на счётчики на столбах. В повестке вопрос на голосование: Электроэнергия в СНТ реорганизация. На голосование поставлен вопрос: «Установить всем комплект оборудования, включающий шкаф абонентский, счётчик, монтаж на опору с выносом за границы забора. На высоте 1,7м от земли. Оплатить установку и подключение согласно смете от 11 до 18 тыс. руб. Можно считать это решение НИЧТОЖНЫМ как не совпадающее с повесткой дня? Кроме того новый предс. знал но не уведомил собрание о ФЗ 522 и ч то наше СНТ по решению прошлого собрания уже проводит передачу сетей с АСКУЭ в Россети. Есть документы подтверждающие этот процесс. ( элемент мошенничества с неосновательным обогащением) Спасибо.
.
Да, в целом можно, если нарушена процедура уведомления о данной повестке.
Добавить вопрос или комментарий
У Вас появились вопросы?
Голосование:
Статья оказалась Вам полезной?
Кто хозяин киловатта
Конфликт у садоводов и энергетиков начался не сразу. Десять лет компания не проверяла оборудование, через которое садовое товарищество получало электроэнергию. А когда старый трансформатор все же поменяли, энергетики выставили товариществу неподъемный счет. Граждане платить отказались, и компания предъявила им иск за «неучтенное потребление электроэнергии».
Началом истории можно считать момент, когда сбытовая компания начала поставлять электроэнергию в только что созданное садовое товарищество. А спустя десятилетие пришла туда с проверкой оборудования. Выяснилось, что оно давно устарело и его надо менять. Переговоры руководства СНТ и энергетиков о замене оборудования шли долго и вяло.
Суд иск рассмотрел и отказал энергосбыту. Но апелляция отменила такое решение и приняла прямо противоположное. Вторая инстанция решила, что отсутствие пломб на трансформаторе свидетельствует-таки о допущенном товариществом «безучетном потреблении электроэнергии». Также в вину садоводам было поставлено то, что они не уведомили энергетиков о замене трансформатора в письменном виде.
Верховный суд изучил материалы спора и отменил решение апелляции, оставив в силе решение первого суда, который отказал энергетикам в желании получить больше миллиона рублей за «безучетное потребление электроэнергии».
Дела о правильном начислении оплаты за электроэнергию сегодня считаются очень распространенными в наших судах. Энергетики стали активно выставлять гражданам счета и в случае неуплаты требовать исполнения обязательств. В том числе через суды.
Так, недавно Верховный суд объяснял, кому заплатят жильцы многоквартирного дома в Пскове за электричество. В этом доме после расторжения договора с управляющей компанией поставщик продолжил снабжать жильцов электроэнергией. Причем делал это, минуя управляющую компанию. Оплату он требовал непосредственно от собственников.
Жильцы дома пожаловались в прокуратуру. Они написали, что плату за электричество на общедомовые нужды им начисляют не по нормативу, а по показаниям приборов учета. В надзорном ведомстве решили, что действия поставщика были незаконными. Прокуроры выдали бывшему поставщику представление, которое тот обжаловал в суде.
Прокуратура в свою очередь обжаловала это решение в Верховном суде. Представители надзорного ведомства пояснили: организация может являться непосредственным исполнителем коммунальной услуги и выставлять счета гражданам за электроэнергию от своего имени лишь при одном условии. Только в том случае, если с этим согласились собственники квартир на общем собрании. Однако такого общего собрания жильцы многоквартирного дома не проводили, подчеркнули прокуроры.
По мнению прокуратуры, отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и энергосбытом не дает последнему права взимать платежи непосредственно с жителей дома. Верховный суд, выслушав доводы сторон, согласился с позицией прокуратуры.
Еще в одном похожем споре, Верховный суд решал, должна ли управляющая компания оплачивать электричество для общедомовых нужд, если собственники платят за свет непосредственно ресурсоснабжающей организации? Такой вопрос решали суды в Ульяновской области. Там энергетики поставляли электричество в многоквартирные дома поселка. Компания делала расчет и выставляла собственникам квитанции на оплату. В том числе и траты на общедомовые нужды. Хотя собственники приняли решение о заключении договоров управления с другим местным обществом.
После того как в дело вмешалась прокуратура, энергетики сделали перерасчет платы за электроэнергию и предъявили этой местной фирме требования об оплате объёмов, превышающих установленный норматив. Та отказалась.
Апелляция это решение отменила. Энергетики пошли в Верховный суд. Там сказали, что у апелляции не было оснований освобождать от оплаты за электроэнергии, поставленной обществом на общедомовые нужды, в объеме, превышающем норматив потребления этой услуги, компании, в управлении которой находятся многоквартирные дома. Верховный суд сказал, что решение первой инстанции было правильным.